презумпции добросовестности участника при заполнении заявки требуется лишь указать (продекларировать) характерные для данного материала типовые параметры, которые необходимы для изготовления поставляемого оборудования. Также заполнение Заявки не подразумевает физического нахождения требуемых материалов или комплектующих в распоряжении участника и не требует предоставления какого-либо подтверждения нахождения их у участника. Перечисленные в жалобе характеристики материалов, по которым Заявитель якобы не имеет возможности предоставить достоверные сведения без проведения испытаний, «коэффициент прочности» древесины, «прочность на разрыв» защитной пленки стекла, « плотность стали » и «предел прочности при растяжении» металлических закладных, являются одними из основных характеристик данных материалов, информация об этих характеристиках находится в открытом доступе - на сайтах или в предложениях поставщиков, в сопроводительной документации производителей таких материалов. Большинство технических характеристик применяемых материалов нормируется существующими государственными стандартами, в рамках требований которых расположены и требования к минимальным и максимальным характеристикам материалов, установленных в документации об аукционе. Таким образом, указывая технические характеристики, Заказчик в строгом соответствии исполнял требования
о размещении заказов, требованиям документации об аукционе. По мнению УФАС России по Самарской области, нарушение, допущенное аукционной комиссией, которое явилось основанием для принятия оспариваемого решения, выразилось в незаконном допуске к участию в аукционе ООО «ПСК «Регион-Строй», поскольку сведения, содержащиеся в первой части его заявки, не соответствовали требованиям документации об аукционе. Указанное несоответствие касалось двух позиций первой части заявки: в заявке ООО «ПСК «Регион-Строй» по позиции «Горячекатаная арматурная сталь...» (пункты 90, 91, 92 заявки) указана плотность стали 7,85-10^3 кг/м3, тогда как в документации об аукционе по позиции «Горячекатаная арматурная сталь...» была указана плотность стали не менее 7,85 не более 10(3) кг/м3; в заявке ООО «ПСК «Регион-Строй» по позиции «Шкурка шлифовальная двухслойная» (пункт 105 заявки) предложена «Шкурка шлифовальная однослойная». В связи с изложенным антимонопольным органом сделан вывод о том, что ООО «ПСК «Регион-Строй» указана плотность стали, составляющая 7850 кг/м3), что не соответствует документации об аукционе. УФАС России по Самарской области также сделало
об аукционе в электронной форме Болт Номинальный диаметр резьбы, мм от 10 до 27 Шаг резьбы, мм от 1 до 3 Длина болта, мм от 30 до 90 Длина резьбы болта, мм от 26 до 60 Данные характеристики указать для всех применяемых болтов. Уголок стальной Номер уголка - не менее 5 Ширина полки уголка, мм - не менее 50 Толщина полки уголка не менее 3 мм Площадь поперечного сечения, см2 от 2,96 до 5,69 Плотность стали , г/смЗ - 7,85 Подателем жалобы ООО «Синтез Н» была направлена заявка на участие в электронном аукционе. Указанная заявка была признана аукционной комиссией не соответствующей требованиям документации о проведении электронного аукциона со следующим обоснованием: «При описании характеристики товара «Болт» шаг резьбы болта М 12x60 не соответствует требованиям табл.1 ГОСТ 15589-70. В заявке отсутствуют характеристики товара «Болт» М27х90. При описании характеристики товара «Уголок стальной» указан показатель площади поперечного сечения не соответствующий требованиям табл. 1 ГОСТ
доказано). Соответственно, при заполнении заявки участнику закупки требуется указать (продекларировать) характерные для данного материала типовые параметры, которые необходимы для изготовления поставляемого оборудования. Также заполнение заявки не подразумевает физического нахождения требуемых материалов или комплектующих в распоряжении участника и не требует предоставления какого-либо подтверждения нахождения их у участника. Перечисленные в жалобе характеристики материалов, по которым Заявитель якобы не имеет возможности предоставить достоверные сведения без проведения испытаний, «коэффициент прочности» древесины, «прочность на разрыв» защитной пленки стекла, « плотность стали » и «предел прочности при растяжении» металлических закладных, являются одними из основных характеристик данных материалов, информация о данных характеристиках находится в открытом доступе - на сайтах или в предложениях поставщиков, в сопроводительной документации производителей таких материалов и не требует проведения участником закупки самостоятельных испытаний. Таким образом, при формировании Документации об аукционе описание объекта закупки произведено Учреждением в соответствии с требованиями статьи 33 Закона №44-ФЗ с указанием характеристик товаров, которые отвечают его объективным потребностям с
аукционная комиссия допустила к участию в аукционе единственного участника (порядковый номер 1). Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> при рассмотрении дела об административном правонарушении пришла к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, поскольку ФИО2 приняла решение о допуске к участию в аукционе заявки с порядковым номером 1. В обжалуемом постановлении указано, что в заявке единственного участника по позиции «Горячекатаная арматурная сталь…» предложена «Горячекатаная арматурная сталь, плотность стали 7,85 x 10^ 3 кг/м3» Таким образом, в заявке плотность стали составляет 7850 кг/м3, что не соответствует требованиям документации об аукционе (плотность стали не менее 7,85 не более 10(3) кг/м3). Также в заявке единственного участника по позиции «Шкурка шлифовальная двухслойная» предложена «Шкурка шлифовальная двухслойная», что не соответствует требованиям документации об аукционе. В документации об аукционе по пункту «Электроды номинальная длина электрода L (пред. откл. +-3) со стержнем из сварочной проволоки низкоуглеродистой или легированной –
будет плоским, что не противоречит требованиям конкурсной документации. Таким образом, заявка участника закупки под номером семь соответствовала требованиям ГОСТ 31996-2012 и конкурсной документации и необоснованно не была допущена к участию в аукционе. Заявка участника под номером два, как следует из протокола рассмотрения первых частей заявок, признана соответствующей требованиям документации об аукционе и допущена к участию в нем. Вместе с тем в п. 33 заявки на участие в аукционе участника под номером два указано, что плотность стали в полосе стальной составляет 7,85 кг/м3. Основные параметры и размеры стального проката общего назначения установлены ГОСТ103-2006 «Прокат сортовой стальной горячекатаный полосовой. Сортамент», согласно примечанию к п. 2.2 которого плотность стали принята равной 7,85 г/см3. Таким образом, в заявке под номером два указана недостоверная информация об объекте закупки и его характеристиках, однако указанная заявка признана аукционной комиссией соответствующей требованиям конкурсной документации и допущена к участию в аукционе. При таких обстоятельствах, должностное лицо и судья пришли
запись умножения. Так как оформление документации об аукционе осуществлялось в программном обеспечении Word, отображение символа степени в обычном виде не представлялось возможным и поэтому он помещен в скобках. В любом случае, это не мешало участникам размещения заказа предложить сталь с плотностью в пределах минимальных и максимальных ее значений, а также направить заказчику запросы о разъяснениях данного положения, которых не последовало. В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ участнику N1 вменена позиция «Горячекатаная арматурная сталь, плотность стали 7,85 10Л3 кг/мЗ.. .», но таких сведений о плотности стали в его заявке не приводится, проведенные расчеты должностного лица с получением размера плотности 7850 кг/мЗ с последующим выводом о ее несоответствии документации об аукционе не верны и не должны приниматься во внимание, поскольку не учитывалась физическая плотность стали из заявки 7,9-ЮДЗ кг/мЗ и равное ей выражение 7900 кг/мЗ, следовательно, по данному показателю выводы должностного лица указанные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ ошибочны. Указанная же участником
аукционная комиссия допустила к участию в аукционе единственного участника (порядковый номер 1). Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> при рассмотрении дела об административном правонарушении пришла к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, поскольку ФИО2 приняла решение о допуске к участию в аукционе заявки с порядковым номером 1. В обжалуемом постановлении указано, что в заявке единственного участника по позиции «Горячекатаная арматурная сталь…» предложена «Горячекатаная арматурная сталь, плотность стали 7,85 x 10^ 3 кг/м3» Таким образом, в заявке плотность стали составляет 7850 кг/м3, что не соответствует требованиям документации об аукционе (плотность стали не менее 7,85 не более 10(3) кг/м3). Также в заявке единственного участника по позиции «Шкурка шлифовальная двухслойная» предложена «Шкурка шлифовальная двухслойная», что не соответствует требованиям документации об аукционе. В документации об аукционе по пункту «Электроды номинальная длина электрода L (пред. откл. +-3) со стержнем из сварочной проволоки низкоуглеродистой или легированной –
аукционная комиссия допустила к участию в аукционе единственного участника (порядковый номер 1). Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> при рассмотрении дела об административном правонарушении пришла к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, поскольку ФИО2 принял решение о допуске к участию в аукционе заявки с порядковым номером 1. В обжалуемом постановлении указано, что в заявке единственного участника по позиции «Горячекатаная арматурная сталь…» предложена «Горячекатаная арматурная сталь, плотность стали 7,85 x 10^ 3 кг/м3» Таким образом, в заявке плотность стали составляет 7850 кг/м3, что не соответствует требованиям документации об аукционе (плотность стали не менее 7,85 не более 10(3) кг/м3). Также в заявке единственного участника по позиции «Шкурка шлифовальная двухслойная» предложена «Шкурка шлифовальная двухслойная», что не соответствует требованиям документации об аукционе. В документации об аукционе по пункту «Электроды номинальная длина электрода L (пред. откл. +-3) со стержнем из сварочной проволоки низкоуглеродистой или легированной –
