Подготовительные работы без разрешения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

подрядчик обязался своими силами и средствами в установленный договором срок выполнить работы подготовительного периода для строительства многоквартирных жилых домов (корпус 22, 23, 24, 25) по устройству временных подъездных путей, площадок из ж/б плит и временных ограждений строительных площадок. Общество 15.11.2019 направило извещение о начале строительства 4-этажного многоквартирного дома (тип 4 дом 25), расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский район, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, пос. Мещерино, квартал 4, на земельном участке с кадастровым номером 50:21:070106:1711. Извещение о начале строительства 4-этажного многоквартирного дома (тип 4 дом 25) утверждено 20.11.2019; главным управлением государственного строительного надзора Московской области сформирована программа проведения проверок строительства объекта с номером дела 07-64-166900. Работы по строительству объекта начаты 17.12.2019, ход выполнения работ отражен в «Общем журнале работ», зарегистрированном в Главном Управлении государственного строительного надзора Московской области 10.12.2019. Как было указано ранее, срок действия разрешения на строительство N RU50503102-1002/C истекал 24.12.2019. Для продления срока действия разрешения на

информационный стенд о строительстве объекта, присутствует строительная техника, на площадке установлено временное административно-бытовое здание). В судебное разбирательство общество представило заключенные договоры на выполнение работ по разработке грунта, по разбивке осей здания, на оказание комплекса охранных услуг. ООО «КерамоСтройСервис» осуществляло комплекс подготовительных работ, что не отрицалось министерством и департаментом. Изучив положения правил и нормативов в сфере градостроительной деятельности, суд апелляционной инстанции нашел, что осуществление этапа подготовительных работ, предусмотренного проектной документацией организации строительства, свидетельствует о начале строительства и, как следствие, о выполнении необходимых условий для продления действия разрешения на строительство. Суд кассационной инстанции, проверив законность постановления суда апелляционной инстанции, согласился с отраженными в нем выводами и подтвердил их соответствие материалам дела. Содержание оспариваемых судебных актов показывает, что юридические значимые обстоятельства дела полно и всесторонне исследованы судами применительно к имеющимся доказательствам, пояснениям и возражениям сторон. Нормы материального и нормы процессуального правильно применены судами, нарушений не допущено. Доводы кассационных жалоб повторяют позицию заявителей в

для строительства, не предоставил подрядчику материалы инженерно-геодезические изыскания изысканий, проектную документацию (шифр 080.09.25-073 - приложение №1 к договору), разрешение на строительство. Кроме того, ответчик отметил то, что рабочие чертежи для целей проведения работ по спорной сделке были откорректированы (л.д. 1, 14, 15 080.09.25-73-ЭП), о чем имеется письмо №08-2965 от 31 августа 2011 года, акт №2 от 08 сентября 2011 года. Ответчик отметил и то, что не принимал на себя обязательства по договору выполнить подготовительные работы без разрешения на строительство. По мнению ответчика, на момент начала проведения работ у истца отсутствовало разрешение и на проведение земляных работ. Ответчик указал то, что истец не представил доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что объект строительства по спорному договору включен в Программу олимпийского строительства. Ответчик отметил и то, что о приостановлении работ с учетом указанных выше обстоятельств заявил истцу устно, и истец не мог не знать об указанных выше обстоятельствах. Ответчик заявил ходатайство о

в помещении суда по адресу: г. Хабаровск, переулок Спортивный, д. 8, каб. № 114. 3. ООО «УК Бамстроймеханизация»: в срок до «14» апреля 2022 года – представить разрешение на строительство, а также при наличии смягчающих вину обстоятельств, трудного финансового положения Общества, доказательства представить суду (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках и т.д.). 4. Дальневосточному управлению Ростехнадзора: в срок до «14» апреля 2022 года - представить возражения по доводам заявителя о возможности проведения подготовительных работ без разрешения . Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ после получения определения о принятии искового заявления участники арбитражного процесса по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания). Порядок подачи ходатайства об участии в

и отмене постановления от 31.05.2007г. № 2 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель обосновывает свое требование тем, что Компания заключила договор подряда от 23.12.2006г. № 1-юр/2007 с ОАО «АЛРОСА-Ленскстрой», 25.12.2006г. в адрес ОАО АК направила подрядчику копию разрешения № 89 от 21.12.2006г. на подготовительные работы на объекте, разрешения на выполнение строительно-монтажных работ подрядчику не выдавалось, Компания неоднократно направляла в адрес ОАО письма-предписания о том, что на объекте «Блок биологической очистки в городе Ленске» проведение любых работ, кроме подготовительных запрещается, в журнале производства работ Ленским отделением УКС Компании были сделаны записи о запрещении всех видов работ, кроме демонтажных, при вынесении обжалуемого решения УГАСН не принял во внимание все эти факты, не учел требования пункта 2 статьи 2.1. КоАП РФ, постановление принято

специальных и монтажных работ, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений. Общие требования к организации строительного производства при строительстве новых, а также расширении и реконструкции действующих объектов (предприятий, зданий, сооружений и их комплексов), которые должны соблюдаться всеми участниками строительства объектов, установлены СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства». В соответствии с пунктом 1.2 указанных СНиП до начала выполнения строительно-монтажных, в том числе подготовительных, работ на объекте заказчик обязан получить в установленном порядке разрешение на выполнение строительно-монтажных работ. Выполнение работ без указанного разрешения запрещается. В силу пункта 2.3 СНиП 3.01.01-85 подготовка к строительству каждого объекта должна предусматривать изучение инженерно-техническим персоналом проектно-сметной документации (включая документацию по результатам технического обследования конструкций при реконструкции действующего предприятия), детальное ознакомление с условиями строительства, разработку проектов производства работ на вне- и внутриплощадочные подготовительные работы, возведение зданий, сооружений и их частей, а также выполнение самих работ подготовительного периода с учетом

«<...>; показаниями свидетеля М.А., который показал, что он работает начальником филиала <...> <...>. В августе <...> года <...> выиграл аукцион на проведение строительных работ на объекте «Автомобильная дорога «<...>» до автомобильной дороги <...> с мостом через реку <...> в <...> (<...>). Было получено разрешение на строительство указанного объекта, когда именно – не помнит. В августе <...> года начались первичные работы на объекте: устройство площадки, выбирание грунта, погружение шпунта, установка опор. На практике возможны подготовительные работы без разрешения на строительство. В дальнейшем в близости от строительства был обнаружен магистральный газопровод, в связи с чем была определена охранная зона, поставлено ограждение – эти работы велись в зоне минимально допустимых расстояний. Была проведена работа по изучению влияния вибрации на газопровод, потом была изменена технология установки свай. Работа в охранной зоне газопровода намечалась только в русле реки, что было запланировано позже. Никаких работ, которые могли бы повлечь техногенную катастрофу, не проводилось. По существу работы

№ 6» «Мостоотряд № 75». В августе 2009 года ОАО «Мостострой №6» выиграл аукцион на проведение строительных работ на объекте «Автомобильная дорога «Великий Новгород-Луга» до автомобильной дороги «Великий Новгород - Хутынь» с мостом через реку Волхов в Великом Новгороде (Деревяницкий микрорайон). Было получено разрешение на строительство указанного объекта, когда именно - не помнит. В августе 2010 года начались первичные работы на объекте: устройство площадки, выбирание грунта, погружение шпунта, установка опор. На практике возможны подготовительные работы без разрешения на строительство. В дальнейшем в близости от строительства был обнаружен магистральный газопровод, в связи с чем была определена охранная зона, поставлено ограждение - эти работы велись в зоне минимально допустимых расстояний. Была проведена работа по изучению влияния вибрации на газопровод, потом была изменена технология установки свай. Работа в охранной зоне газопровода намечалась только в русле реки, что было запланировано позже. Никаких работ, которые могли бы повлечь техногенную катастрофу, не проводилось. По существу работы

подготовительные, в том числе снос здания, наружные сети; монтаж блочно-модульной котельной; земляные работы, фундамент, монтаж каркаса зданий: доочистки и обеззараживания сточных вод, механического обезвоживания осадка; наружные сети водоснабжения, в том числе земляные работы; ограждение территории; монтаж оборудования в зданиях: доочистки и обеззараживания сточных вод, механического обезвоживания осадка, являлся период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - по реконструкции объекта «Очистные сооружения канализации в канализации в п. Судоверфь Рыбинского муниципального района Ярославской области» в ДД.ММ.ГГГГ принято работ на сумму 40924,115 тыс. руб., в том числе выполненные до ДД.ММ.ГГГГ (отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 20447,093 тыс. руб. (акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ «Фундамент под КБО-800м» и № 2 «Технологическое оборудование»). Таким образом, исходя из условий муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ №, № и дат получения Управлением разрешений на строительство, подрядчик ООО «Техмонтаж» не мог в ДД.ММ.ГГГГ приступить к выполнению строительно-монтажных работ, в том числе подготовительных работ, без разрешения

государственной экспертизы такой проектной документации. Перечень видов подготовительных работ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. Согласно пункту 10 утвержденного приказом Минрегиона РФ от 5 июня 2009 года № 204 Перечня к видам подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешений на строительство объектов, отнесены внеплощадочные подготовительные работы, в том числе строительство канализационных коллекторов с очистными сооружениями. Сославшись на указанные положения нормативных правовых актов, судья посчитал, что получение Департаментом градостроительства Приморского края, как государственным заказчиком, в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования разрешения на выполнение работ по прокладке двух ниток дюкера по дну залива «Угловой» Амурского залива от КНС № 5 по ул. Мысовая до КНС № 8 на полуострове «Де-Фриз» не требовалось. Данный вывод нельзя признать правильным, поскольку судьей дана неверная оценка обстоятельств, подлежащих выяснению при производстве по делу об административном правонарушении, вследствие неправильного применения норм материального права.

предусмотренном ч.1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГКУ НСО «<данные изъяты>». 06.12.2018 года в отношении ГКУ НСО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении №юл-1. В протоколе указано, что 08.11 2018 года в действиях ГКУ НСО «<данные изъяты>» выявлено нарушение требований ч. 1 и 2 ст. 51, Градостроительного кодекса Российской Федерации, выразившееся в осуществлении строительства объекта « «Мостовой переход через <адрес> в створе <адрес>» Этап 0. Подготовительные работы. Строительство объекта осуществляется без соответствующего разрешения . Действия ГКУ НСО «<данные изъяты>» квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела направлены для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд. Судьей районного суда вынесено указанное выше постановление, с которым не согласилось должностное лицо, составившее протокол. В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Новосибирский областной суд изложена просьба об отмене постановления судьи Ленинского районного суда