ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Полномочия государственных учреждений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 26.11.2025) "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"
Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1169) (см. текст в предыдущей редакции) 4) в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1169. (см. текст в предыдущей редакции) (п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.2013 N 470) (см. текст в предыдущей редакции) 9. К полномочиям государственного учреждения , подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, относится организация и проведение государственной экспертизы в отношении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, подготовленных для следующих видов объектов капитального строительства (за исключением объектов, находящихся в ведении федеральных ядерных организаций): (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 82, от 31.03.2012 N 270, от 23.09.2013 N 840, от 22.03.2014 N 219) (см. текст в предыдущей редакции) а) объекты, строительство или реконструкцию которых предполагается
Распоряжение Правительства РФ от 07.09.1999 N 1391-р "О статс-секретаре - заместителе генерального директора Российского агентства по государственным резервам"
"Администратор источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора" заполняется в случае формирования документа для администратора источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора. В случае формирования документа для участника бюджетного процесса в отношении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда данная строка не заполняется; по строке "Администратор источников финансирования дефицита бюджета" - полное наименование администратора источников финансирования дефицита бюджета, с отражением в кодовой зоне кода по Сводному реестру; по строке "Территориальный орган государственного внебюджетного фонда Российской Федерации" - полное наименование территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, с отражением в кодовой зоне кода по ОКПО; по строке "Организация" - полное наименование организации, иного юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса, с отражением в кодовой зоне кода по ОКПО. В данной строке указывается полное наименование бюджетного (автономного) учреждения ), в случае открытия лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса бюджетному (автономному) учреждению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
Письмо Минфина России N 02-02-005/58618, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-897 от 31.12.2013 <Об особенностях исполнения федерального бюджета по расходам, связанным с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства>
получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидии, и указанным предприятием. 2.3. Наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, наделенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета, осуществляют капитальные вложения в объекты за счет субсидий (при этом заключение соглашений о предоставлении субсидий не требуется). При предоставлении субсидий федеральными бюджетными учреждениями, осуществляющими в случаях, установленных законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя, а также бюджетные полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении федеральных государственных учреждений , находящимся в их ведении организациям необходимо руководствоваться положениями настоящего письма, предусмотренными для органов власти. При осуществлении бюджетных инвестиций в рамках реализации государственного оборонного заказа полномочия государственного заказчика могут быть переданы по решению Правительства Российской Федерации федеральным органом государственной власти (государственным органом) федеральному бюджетному учреждению, в отношении которого указанный орган не осуществляет функции и полномочия учредителя (в том числе учреждению, указанному в абзаце первом настоящего пункта), а также федеральному
"Перечень вопросов типовой программы проверки Межрегиональных управлений Федерального казначейства" (утв. приказом Казначейства России от 14.12.2021 N 339)
бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений. 15.1.2. Соответствие должностных обязанностей сотрудников соответствующего структурного подразделения МОУ ФК, содержащихся в их должностных регламентах, функциям, предусмотренным положением о структурном подразделении МОУ ФК. 15.1.3. Осуществление в установленном порядке управления внутренними (операционными) казначейскими рисками, внутреннего контроля соответствия деятельности структурного подразделения МОУ ФК по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности. 15.1.4. Своевременное и качественное составление сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета. 15.1.5. Своевременное и качественное составление сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений , представляемой главными администраторами средств федерального бюджета. 15.1.6. Своевременное и качественное составление и представление в Федеральное казначейство годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении федерального бюджета. 15.1.7. Организация и осуществление направления информации об исполнении федерального бюджета в адрес участников процесса прогнозирования исполнения федерального бюджета. 15.1.8. Организация и своевременное осуществление приема и проверки достоверности отдельных
Определение № 05АП-5149/18 от 27.05.2019 Верховного Суда РФ
из бюджета субъекта в качестве субсидии. Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 38, 78.1, 158, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 19.01.2012 № 18, приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», Законом Сахалинской области от 15.05.2015 № ЗО-ЗО «О полномочиях государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Сахалинской области по выполнению работ и оказанию услуг», пришел к выводу об отсутствии у министерства правовых оснований для вынесения оспоренного предписания в части нецелевого использования субсидии и обязания учреждения возместить 28 779 437 рублей ущерба, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции исходили из того, что бюджетные средства в размере 28 349 549 рублей потрачены учреждением на строительство спортивной площадки в соответствии с целью «устройство с мобильной крышей спортивной
Кассационное определение № 46-УД19-24 от 29.08.2019 Верховного Суда РФ
остальном оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, Судебная коллегия установила: по приговору Самарского районного суда г. Самары от 12 октября 2018 года ФИО1, <...> <...> несудимый, осужден по ч.З ст. 159 УК РФ к 4 годам лишения свободы; по п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ к 7 годам лишения свободы со штрафом в десятикратном размере от суммы взятки, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно- распорядительных полномочий в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях , сроком на 3 года. На основании ч.З ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО1 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в десятикратном размере от суммы взятки, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, сроком на 3 года. Апелляционным определением
Определение № 309-КГ18-10521 от 17.10.2018 Верховного Суда РФ
конкуренции запрета на наделение государственного учреждения, в том числе бюджетного, правом осуществления государственных функций. Между тем судами не учтено следующее. В силу части 2.1 статьи 96, части 2 статьи 97 Лесного кодекса федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 названного Кодекса. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Казенное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы
Решение № А25-107/13 от 13.05.2013 АС Карачаево-Черкесской Республики
КЧР не представило. Также Управлением не доказано, что административное здание, расположенное по адресу: 369000, КЧР, <...>, является государственной собственностью и находится в сфере ведения Министерства и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти. Из свидетельства о государственной регистрации права серии 09-АА 316062, выданном 24.12.2010, Управление Роскомнадзора по КЧР является собственником встроенного административного здания, блок Б, расположенного по адресу: <...>. При таких обстоятельствах, победитель конкурса – ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» выбран с нарушением требований Закона, поскольку исключительные полномочия государственных учреждений , государственных унитарных предприятий должны быть установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (л.д.139-144, т.2). Представитель антимонопольного органа в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявления о признании недействительными пунктов 2, 3 и 4 решения УФАС по КЧР по делу от 22.01.2013 №2 и предписания УФАС по КЧР от 22.01.2013 №2 отказать. ООО ЧОО «Барс-Плюс», надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте проведения
Постановление № 13АП-19147/2015 от 30.09.2015 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
Санкт-Петербурге, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга. Согласно Положению о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (утверждено постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 № 1002) разрешения выдаются Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации. Подпунктом 6 пункта 1 статьи 48 Закона № 273-70 установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных в пункте 2 статьи 18 названного Закона, рассматриваются в пределах своих полномочий государственным учреждением Санкт-Петербурга, осуществляющим материально-техническое обеспечение реализации полномочий исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проводящего государственную политику в сфере полиграфии, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции, средств массовой информации, социальной рекламы. В данном случае в ходе проведенных 27.02.2014 и 14.08.2014 проверок Учреждением выявлены факты самовольной установки Обществом дополнительных элементов фасада здания по адресу: <...> и <...> без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Вместе с тем, проверяя в соответствии с частью
Постановление № А55-19276/18 от 26.02.2019 АС Самарской области
в размере 16 606 руб. 37 коп., штраф в размере 124 426 руб. 60 коп., а также государственная пошлина в размере 10 480 руб. 03 коп. На основании решения выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО3 единого налога, пени и штрафы на сумму 728 003,36 руб. Исполнительный лист предъявлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения, возбуждено исполнительное производство №3698/18/63018-ИП от 27.03.2018. Кроме того, Межрайонная ИФНС России №8 по Самарской области является правопреемником полномочий Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в м.р. Алексеевский Самарской области по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, вступившим в законную силу 1 января 2017. В соответствии с данным Федеральным законом передано отрицательное сальдо задолженности по страховым взносам
Постановление № А67-2073/17 от 24.01.2018 АС Западно-Сибирского округа
ведения и право оперативного управления имуществом, прекращаются, в том числе, в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о законности оспариваемого рапоряжения Управления с учетом отсутствия ведомственной принадлежности Учреждения, доказательств ведения уставной деятельности, а также того обстоятельства, что спорное имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, не используется для осуществления каких-либо функций государства, полномочий государственного учреждения , что подтверждено и актом проверки спорного имущества. При таких условиях суды двух инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявления Учреждения и удовлетворили исковое требование Управления об обязании освободить не жилые помещения. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов двух инстанций и получили надлежащую правовую оценку. По существу указанные доводы выражают несогласие с выводами судов, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены
Постановление № 13АП-16290/2015 от 07.10.2015 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (утверждено постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 N 1002) разрешения выдаются Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации. При этом, подпунктом 6 пункта 1 статьи 48 Закона N 273-70 в редакции, действовавшей на дату составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении и вынесения постановления от 22.10.2014, установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных в пункте 2 статьи 18 названного Закона, рассматриваются в пределах своих полномочий государственным учреждением Санкт-Петербурга, осуществляющим материально-техническое обеспечение реализации полномочий исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проводящего государственную политику в сфере полиграфии, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции, средств массовой информации, социальной рекламы. Предметом и основными видами деятельности Учреждения являются: - техническое обеспечение деятельности Комитета, к компетенции которого относятся полномочия в сфере рекламы; - техническое обеспечение реализации полномочий Комитета по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций; - рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере распространения наружной рекламы,
Решение № 2-969/2021 от 07.09.2021 Балаклавского районного суда (город Севастополь)
охраны окружающей среды, лесных отношений, переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, лесных отношений, входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя, а также за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Пунктом 10.6 Положения, Севприроднадзор выполняет функции и полномочия государственных учреждений , государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя и правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных организаций, в том числе за выполнением ими государственного задания. Согласно п. 1.3 Устава ГКУ «Севастопольское лесничество» (далее – Устав), утвержденного приказом Севприроднадзора от 12.04.2019, функции и полномочия учредителя указанного учреждения осуществляет Севприроднадзор. В соответствии с п. 2.1.19, 2.1.21, п. 2.1.24 Устава, ГКУ «Севастопольское лесничество» осуществляет формирование
Решение № 2А-1414/2022 от 09.03.2022 Ленинскогого районного суда г. Перми (Пермский край)
денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Федеральная налоговая служба РФ и ее территориальные органы наделены полномочиями по администрированию страховых взносов с 01.01.2017, в связи с чем полномочия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми с указанной даты исполняет Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего на момент возникновения спорных правоотношений (до ДД.ММ.ГГГГ), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о