Полномочия наблюдательного совета автономного учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

осуществления предусмотренные законодательством Российской Федерацией полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. Выполнение видов деятельности автономного учреждения осуществляется в соответствии государственными заданиями, формируемыми учредителями автономной организации, к которым относятся государственные, муниципальные органы и другие учредители. Государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. Автономное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальным) заданием и (или обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказания услуг. Показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении проектов бюджетов для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания автономным учреждением. Размер субсидии соответствует нормативу, рассчитанному для бюджетных организаций. К органам автономного учреждения относятся наблюдательный совет, руководитель, а также предусмотренные федеральными законами и уставом автономного учреждения . К компетенции руководителя автономного учреждения относятся вопросы осуществления

является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как следует из материалов дела, согласно пункту 1.5. Устава ОГАУК «Ленинский мемориал» учредителем и собственником имущества автономного учреждения является Ульяновская область. От имени Ульяновской области функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство (истец). К компетенции учредителя в сфере управления автономным учреждением относятся, в том числе, осуществление контроля над деятельностью автономного учреждения, сбор и обобщение отчетности по формам государственного статистического наблюдения, утвержденным законодательством Российской Федерации, а также формам отчетности, утвержденным учредителем (пункты 3.12., 4.6., 6.1. Устава ОГАУК «Ленинский мемориал»). Наблюдательный совет автономного учреждения состоит из шести членов. Решение о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий принимается учредителем (пункты 7.1., 7.3. Устава ОГАУК «Ленинский мемориал»). В соответствии с распоряжением Министерства от 24.02.2012 № 50 (т. 2, л.д. 1-2) в состав наблюдательного совета ОГАУК «Ленинский мемориал» входит, в том числе, представитель учредителя (истца). Согласно

учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Министерство - истец является учредителем автономного учреждения "Тес-Хемское специализированное лесохозяйственное учреждение". Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" для целей настоящего Федерального закона лицами, заинтересованными в совершении автономным учреждением сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признаются при наличии условий, указанных в части 3 настоящей статьи, члены наблюдательного совета автономного учреждения , руководитель автономного учреждения и его заместители. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 16 Закона N 174-ФЗ лицо признается заинтересованным в совершении сделки, если оно, его супруг (в том

При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами. Исходя из сравнительного анализа буквального содержания и смысла статьи 1 Закона № 44-ФЗ и статьи 1 Закона № 223-ФЗ, суд приходит к выводу, что Закон № 223-ФЗ определяет порядок закупок для нужд самих автономных учреждений. В тех же случаях, когда автономные учреждения выступают государственными заказчиками в силу наделения их соответствующими полномочиями государственными органами и производят закупки для удовлетворения государственных нужд, Закон № 223-ФЗ и предусмотренные им Положения о закупках, утвержденные наблюдательными советами автономных учреждений , не подлежат применению. В этих случаях автономные учреждения как государственные заказчики должны определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами, указанными в статье 24 Закона № 44-ФЗ, т.е. на открытых, закрытых конкурсах, аукционах, путем запроса котировок, запроса предложений и только в определенных случаях - у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Согласно статье 47 Закона № 44-ФЗ при нарушении норм, регламентирующих определение поставщика (подрядчика, исполнителя), такое

Указанные ч. 3 ст. 26.11 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ организации могут быть привлечены к участию в осуществлении конкретного полномочия государственного органа лишь для выполнения технических функций, сопровождающих процесс реализации управленческих полномочий соответствующих органов власти. В рассматриваемой ситуации автономному учреждению могли быть переданы лишь функции по предоставлению государственной социальной и иной социальной помощи населению, но без наделения полномочиями по их организации. Между тем, Министерство выдало КГАОУ «ЦПМСС № 3» государственные задания, предоставило субсидии из бюджета, располагая сведениями об отсутствии у учреждения кадрового состава и материально-технического обеспечения, необходимых для самостоятельного их выполнения. При этом Министерство не только осознавало, что для выполнения государственных заданий потребуется привлечение автономным учреждением сторонних организаций, но и фактически одобрило организацию и проведение учреждением закупки их услуг, учитывая участие представителей Министерства в составе наблюдательного совета автономного учреждения , принявшего решение о закупке части социальных услуг у сторонних организаций и согласовавшего разработанную автономным учреждением в соответствии с Законом

сфере деятельности. В состав наблюдательного совета автономного учреждения могут входить представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, представители работников автономного учреждения. Количество представителей государственных органов и органов местного самоуправления в составе наблюдательного совета не должно превышать одну треть от общего числа членов наблюдательного совета автономного учреждения. Не менее половины из числа представителей государственных органов и органов местного самоуправления составляют представители органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения. Количество представителей работников автономного учреждения не может превышать одну треть от общего числа членов наблюдательного совета автономного учреждения . Срок полномочий наблюдательного совета автономного учреждения устанавливается уставом автономного учреждения, но не может быть более чем пять лет. В пунктах 7.1.1, 7.1.2, 7.1.3 устава АУК УР «Государственный ансамбль «Танок» предусмотрено, что наблюдательный совет создается в составе не менее чем пять и не более чем одиннадцать членов. В состав наблюдательного совета входят представители исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, представители общественности, представители работников учреждения.

необходимой материальной базы для детского футбола, повышения уровня подготовленности спортсменов и спортивных результатов, на совершенствование содержания, методов и технологий в обучении, профессионального совершенствования педагогических кадров. Тогда же, ..., ФИО3, нарушая условия договора пожертвования, осознавая, что в соответствии со ст. 582 ГК РФ использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением дает право жертвователю требовать отмены пожертвования, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 03.11.2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Устава ...», в отсутствие предварительного одобрения Наблюдательного совета автономного учреждения по вопросу совершения крупной сделки, осведомленный о критическом финансовом состоянии ...», поручил ...8 передать денежные средства в размере ... рублей ...» в качестве пожертвования для оказания финансовой поддержки клубу. ... ...8, находясь на территории ...», расположенного по адресу ..., действуя по указанию ФИО3, заключил с ...» в лице директора ...9 договор пожертвования денежных средств ..., по условиям которого ...» обязалось безвозмездно передать