935, права и обязанности в отношении спорного государственного имущества переходят к учреждению "Управление имуществом казны РБ". Согласно приказу Министерства земельных и имущественных отношений Республики от 15.05.2018 N 575 внесены изменения в приказ от 01.08.2017 N 935, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...>, переданы учреждению "Управление имуществом казны РБ". Актом обследования объекта от 17.12.2018 установлено, что на момент проверки помещения площадью 44,2 кв. м (2 кабинета) использует межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 9 ГУФСИН России по РБ без договоров на право пользования. В ходе повторного обследования государственного имущества Республики Башкортостан, расположенного по тому же адресу, установлено, что 2 кабинета (площадью 44,2 кв. м) занимает межрайонная уголовно-исполнительнаяинспекция N 9 ГУФСИН России по РБ без оформления договора пользования, о чем составлен акт от 09.09.2019. В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости права пользования на условиях аренды нежилыми помещениями общей площадью 223,7 кв. м
государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления (часть 1). Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается (часть 2). Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации (часть 3). Согласно Конституции Российской Федерации уголовное и уголовно -исполнительное законодательство находятся в ведении Российской Федерации (пункт «о» статьи 71); трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «к» части 1 статьи 72). В силу части 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний; порядок участия
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания; - ФСИН России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; - ФСИН России создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений, исполняющих наказания, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку Предприятие являлось государственным унитарным предприятием, созданным Управлением исполнения наказаний Минюста Российской Федерации по Новосибирской области для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы Новосибирской области, имущество Предприятия являлось федеральной собственностью и было закреплено за ним на праве хозяйственного ведения,
п. 1 ст. 251 НК РФ применяются к тем государственным (муниципальным) услугам (работам), оказание (выполнение) которых напрямую связано с предусмотренными законодательством Российской Федерации полномочиями органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" одной из обязанностей учреждений, исполняющих наказания, является обеспечение исполнения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет следующие полномочия - обеспечивает привлечение осужденных к труду; обеспечивает условия содержания осужденных в учреждениях, исполняющих наказания. Исходя из положений ст. 88, 89, 109, наряду с государственной функцией по привлечению осужденных к труду Уголовно-исполнительным кодексом РФ предусмотрено осуществление учреждением также иных государственных функций - обеспечение права осужденных на приобретение продуктов питания и предоставление краткосрочных и длительных свиданий,
товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации не признаются объектом налогообложения выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления; В силу статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система включает в себя учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Согласно пункту 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» – образована Федеральная служба исполнения наказания,
УИИ, а 20 февраля 2020 года совершил прогул по месту работы. Таким образом, им трижды нарушен порядок отбытия наказания, в связи с чем выводы суда первой инстанции о злостном уклонении осужденного от отбывания наказания в виде исправительных работ основаны на объективных данных, содержащихся в представленных материалах, которые получили свое отражение в постановлении. Вопреки доводам адвоката, ФИО1 явился в ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА для трудоустройства за пределами установленного срока, а проверка законности его увольнения в полномочия уголовно-исполнительной инспекции не входит. Не отбытая ФИО1 часть наказания составляла 1 год 6 месяцев 12 дней, что соответствует 6 месяцам 4 дням лишения свободы. Что касается доводов адвоката о неисполнимости решения суда в части самостоятельного следования ФИО1 в колонию-поселение, то апелляционный суд отмечает, что в случае его освобождения из-под стражи по тем или иным основаниям, осужденный обязан будет самостоятельно явиться в колонию для отбывания наказания. В случае же назначения наказания в виде лишения свободы реально,
удовлетворении представления еще и по другому основанию: в соответствии с ч.7 ст.50 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция вправе самостоятельно разрешать указанный вопрос, без обращения в суд. Данный вывод суда основан на правильном толковании закона – ст.50 УИК РФ. Как следует из текста представления, инспекция просит не отменить один из видов установленных судом ограничений и дополнить другим видом, а фактически просит внести временные изменения в один из видов ограничений, установленных судом. Суд не вправе подменять полномочия уголовно-исполнительной инспекции , возлагая на себя не свойственную функцию в виде дачи согласия на временное изменение возложенных на осужденного ограничений. Уголовно-исполнительная инспекция вправе самостоятельно внести изменения в один из видов установленных ограничений. С учетом этого суд апелляционной инстанции не усматривает какого-либо нарушения конституционных прав осужденного, в том числе права на труд. Постановление суда соответствует требованиям ч. 4 ст. 7 УПК РФ, поскольку является законным, обоснованным и мотивированным. Нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену постановления, не допущено.
Приводит положения ч. 1 ст. 53 УК РФ, отмечая, что установление ограничений на изменение места жительства или пребывания, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, является обязательным. Отмечает, что разрешение на выезд в другие города России по согласованию со специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, подразумевает под собой фактическое разрешение на выезд за пределы (адрес). Указывает, что суд не вправе возлагать на себя полномочия уголовно-исполнительной инспекции в части решения вопроса о возможности выезда за пределы муниципального образования, где отбывается наказание. Обращает внимание, что осужденный не обращался за разрешением соответствующего вопроса в уголовно-исполнительную инспекцию. При этом приводит перечень обстоятельств согласно ч. 4 ст. 50 УИК РФ, когда возможно разрешение вопроса о посещении определенных мест в определенное время суток, либо на выезд за пределы установленной территории. Перечень исключительных личных обстоятельств для получения согласия УИИ на уход из постоянного места проживания установлен
исправительных работ (по основному месту работы либо в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного) не требуется, место отбывания определяется уголовно-исполнительной инспекцией при исполнении приговора в зависимости от наличия или отсутствия у лица основного места работы. На основании изложенного, мировой судья при постановлении приговора в отношении ФИО1, указав при назначении наказания в виде исправительных работ место их отбывание – основное место работы ФИО1, ограничил полномочия уголовно- исполнительной инспекции , поскольку, место отбывания определяется уголовно-исполнительной инспекцией при исполнении приговора в зависимости от наличия или отсутствия у лица основного места работы. Сложив проценты удержаний из заработной платы при назначении наказаний в виде исправительных работ по совокупности преступлений, а также указав при назначении наказания в виде исправительных работ о том, что исправительные работы осужденному следует отбывать по основному месту работы, мировой судья неправильно применил уголовный закон – нарушил требования Общей части УК РФ. Доводы
