особой охраны территории заказника и согласования объемов, способов и районов добычи указанных водных биологических ресурсов с Минприроды России. Таким образом, указанным пунктом установлено ограниченное право на добычу водного биологического ресурса при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства и только при условии соблюдения режима особой охраны территории заказника. Согласно п. 1.6 Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Малые Курилы», охрану территории заказника, а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории заказника осуществляет ФГБУ «Государственный природный заповедник «Курильский». Рассматривая обращение ООО "Кунашир", Минприроды РФ запрошены дополнительные сведения в ФГБУ «Государственный природный заповедник «Курильский» относительно соблюдения режима особой охраны территории заказника. ФГБУ «Государственный природный заповедник «Курильский» представило материалы административных дел, составленных в отношении судна "Частоозерское" (бортовой номер Г-0371, судовладелец ООО "Кунашир"), согласно которым данное судно нарушало режим заказника и режим морской охранной зоны государственного природного заповедника "Курильский". Письмом от 20.02.2015 №05-12-47/4037 Минприроды
и местного самоуправления о привлечении к административной ответственности. Судом установлено, что Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник «Курильский» является природоохранным, научно – исследовательским и эколого–просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем южных Курильских островов (п. 1. 2 Положения о ФГУ «Государственный природный заповедник «Курильский», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 17. 02. 04г. № 167). На прилегающих к территориям заповедника участках земли решением Сахалинского облисполкома от 15. 10. 82г. № 361 с изменениями, внесенными решением Сахалинского областного Совета народных депутатов от 29. 03. 89г. № 76, создана охранная зона площадью 41 475 га и утверждено положение об охранной зоне, а вдоль границ заповедника шириною в одну милю на участках внутренних морских вод и территориального моря РФ постановлением Губернатора сахалинской области от 20. 07.
самоуправления о привлечении к административной ответственности. Судом установлено, что Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник «Курильский» является природоохранным, научно – исследовательским и эколого – просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем южных Курильских островов. (п. 1. 2 Положения о ФГУ «Государственный природный заповедник «Курильский», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 17. 02. 04г. № 167). На прилегающих к территориям заповедника участках земли решением Сахалинского облисполкома от 15. 10. 82г. № 361 с изменениями, внесенными решением Сахалинского областного Совета народных депутатов от 29. 03. 89г. № 76, создана охранная зона площадью 41 475 га и утверждено положение об охранной зоне, а вдоль границ заповедника шириною в одну милю на участках внутренних морских вод и территориального моря РФ постановлением Губернатора сахалинской области от 20. 07.
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой. Согласно ст. 9 Закона РФ «Об особо охраняемых природных территориях» на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике. Главой 6 (Режим заповедника) Положения о ФГУ «Государственный природный заповедник «Курильский» предусмотрено, что на всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе: промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Росприроднадзора, допускаются только при наличии у них разрешений Росприроднадзора или администрации заповедника. С учетом положений вышеназванных норм разрешение на добычу морского
с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике. Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников. Таким образом, земли государственных природных заповедников, изъяты из оборота. Такие земельные участки не могут быть переданы в частную собственность и не могут быть предметом различных сделок, предусмотренных гражданским законодательством. На землях государственных природных заповедников запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов, и не предусмотренная законом. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается. Из заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проекту туристического приюта-кордона на Курильском озере от 21.05.1999 следует, что в целях улучшения экологической обстановки в заповеднике предложено дать право
государственные природные заповедники относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Положение о государственном природном заповеднике утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится. Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 февраля 2004 года №167 утверждено Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Курильский». Согласно пунктам 3.1 и 3.2 Положения о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Курильский», в которых закреплен порядок образования заповедника, констатировано, что заповедник учрежден постановлением Совета Министров РСФСР от 10 февраля 1984 года №47 и организован в соответствии с приказом Главохоты РСФСР от 23 февраля 1984 года на площади 65365 га на острове Кунашир (Северный участок - 49899 га и Южный участок - 15366 га) и на отдельных островах Малой Курильской гряды (острова ФИО3 и Осколки, общей
повышенной опасности, материальный ущерб обществом не причинен. Свою вину общество признает, раскаивается в содеянном, просит с учетом ст.4.1 КоАП РФ снизить административное наказание до 150 000 рублей с учетом того, что финансовое положение Общества ухудшится. Доводы, указанные в жалобе от 02.08.2019г. Общество просит не рассматривать. Законный представитель ООО «Фиш-яр» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы Общество извещено надлежащим образом. Генеральный директор ООО «Фиш-яр» ФИО2 просил суд рассмотреть жалобу в его отсутствие. Представители федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Курильский» ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, полагали постановление №/о-19 от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, пояснили, что оснований для снижения размера штрафа не имеется. Выслушав мнение представителей федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Курильский» ФИО3, ФИО4, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся
так же не связанная с выполнением возложенных на заповедника задач. При рассмотрении дела установлено, что постановление губернатора Сахалинской области от 20 июля 1995 года №213 «Об образовании морской охранной зоны государственного природного заповедника «Курильский» с внесенными в него изменениями действительно не было опубликовано в установленном порядке. Вместе с тем Положение о морской охранной зоне государственного природного заповедника «Курильский» размещено на официальном сайте учреждения со дня начала его работы 1 марта 2013 года, в настоящее время этот документ находится в разделе официального сайта заповедника «Курильский». Юридическое лицо, осуществляя свою деятельность, имело возможность ознакомиться с Положением о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Курильский», в котором указаны границы заповедника и запрет на любой вид деятельности. В силу разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными
а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач. При рассмотрении дела установлено, что постановление губернатора Сахалинской области от 20 июля 1995 года №213 «Об образовании морской охранной зоны государственного природного заповедника «Курильский» с внесенными в него изменениями действительно не было опубликовано в установленном порядке. Вместе с тем Положение о морской охранной зоне государственного природного заповедника «Курильский» размещено на официальном сайте учреждения со дня начала его работы 1 марта 2013 года, в настоящее время этот документ находится в разделе официального сайта заповедника «Курильский». Юридическое лицо, осуществляя свою деятельность, имело возможность ознакомиться с Положением о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Курильский», в котором указаны границы заповедника и запрет на любой вид деятельности. В силу разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными
