оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» ТР ТС 014/2011, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2014 № 1443 «О компетентных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», Положением о Федеральном государственном транспортном надзоре , утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236, пришли к выводу о том, что предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции исходили из того, что осуществляя контрольные мероприятия управление действовало в пределах своей компетенции, у должностных лиц управления имелись соответствующие полномочия как на проведение осмотра автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», так и для выдачи оспариваемого
разметка изношена, отсутствует). Полагая, что названное предписание является недействительным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявление, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2014 № 1443 «О компетентных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», Положением о федеральномгосударственномтранспортномнадзоре , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236, Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов,
жалобой, в которой просит отменить их. Заявитель считает, что суды неправильно применили положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ), Положение о федеральном государственном транспортном надзоре , утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236, Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93. По мнению Общества, основания для принятия оспоренного решения отсутствовали, так как в данном случае в заявлении о согласовании проведения проверки отсутствует информация о фактах дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине перевозчика, с причинением вреда жизни, здоровью гражданина. Суд апелляционной
организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), частью 4 статьи 1 которого предусмотрены особенности организации и проведения проверок. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 утверждено « Положение о Федеральном Государственном транспортном надзоре », которое регламентирует порядок проведения, в том числе порядок и сроки проведения, внеплановой документарной проверки. Пункт 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для проведения проверки. Так, в соответствии с частью 2 вышеназванной статьи Закона № 294-ФЗ снованием для проведения внеплановой проверки является, в том числе: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
оказывающих транспортные услуги третьим лицам в качестве одного из видов своей предпринимательской деятельности, а осуществляющих перевозки грузов и людей только для удовлетворения собственных потребностей, считая, что в отношении таких лиц не может осуществляться федеральный государственный надзор на основании статьи 3.1 вышеуказанного закона, и расценивая выданное предписание как незаконное, необоснованное и нарушающее права и законные интересы предприятия в сфере экономической деятельности, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями. Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав Положение о федеральном государственном транспортном надзоре , утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236, Положение об Управлении государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.07.2013 № АК-788фс, указали, что Управление осуществляет государственные контрольные (надзорные) функции в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, дорожного хозяйства за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе, международных договоров Российской Федерации, а также иные
в сфере транспорта (Ространснадзор). Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (в том числе автомобильного) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 398 (далее - Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта). Порядок осуществления федерального государственного транспортного надзора установлен Положением о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре» (далее - Положение о федеральном государственном транспортном надзоре ). В силу пункта 1 указанного Положения, пункта 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта данный орган исполнительной власти осуществляет федеральный государственный транспортный надзор непосредственно и через свои территориальные органы. Данная деятельность направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами надзора требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта (обязательные требования). Согласно подпунктам «в»,
государственный транспортный надзор, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (в том числе автомобильного) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №398 (далее - Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта). Порядок осуществления федерального государственного транспортного надзора установлен Положением о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236 «О федеральном государственном транспортном надзоре» (далее - Положение о федеральном государственном транспортном надзоре ). В силу пункта 1 указанного Положения, пункта 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта данный орган исполнительной власти осуществляет федеральный государственный транспортный надзор непосредственно и через свои территориальные органы. Данная деятельность направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами надзора требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта (обязательные требования). Постановлением Правительства Российской
в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. В соответствии с ч.1 ст.23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.1 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) КоАП РФ. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2013 года №236 утверждено Положение о федеральном государственном транспортном надзоре . В силу п.2 Постановления Правительства РФ от 19 марта 2013 года №236 «О федеральном государственном транспортном надзоре» реализация полномочий, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Согласно подпункта «г» пункта 4 Положения о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2013 года №236 должностные лица Федеральной службой по надзору в сфере транспорта имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с
об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. В соответствии с ч.1 ст.23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.1 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) КоАП РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о федеральном государственном транспортном надзоре . В силу п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном транспортном надзоре» реализация полномочий, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Согласно подпункта «г» пункта 4 Положения о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должностные лица Федеральной службой по надзору в сфере транспорта имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
в сфере транспорта (Ространснадзор). Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (в том числе автомобильного) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 (далее - Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта). Порядок осуществления федерального государственного транспортного надзора установлен Положением о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре» (далее - Положение о федеральном государственном транспортном надзоре ). В силу пункта 1 указанного Положения, пункта 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта данный орган исполнительной власти осуществляет федеральный государственный транспортный надзор непосредственно и через свои территориальные органы. Данная деятельность направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами надзора требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта (обязательные требования). Постановлением Правительства Российской
