выручки за год 1-2, определяемый, в свою очередь, по формуле 33. Учитывая, что в соответствии с положениями части 9 статьи 213 КАС РФ обязанность доказывания законности принятого нормативного правового акта возлагается на административного ответчика, суд первой инстанции правомерно признал доводы административного истца и в этой части обоснованными и заслуживающими внимания. Правильность приведенного административным истцом расчета Комитетом не опровергнута. Соглашается Судебная коллегия и с выводом суда первой инстанции о неправомерном исключении тарифным органом из НВВ на 2019 г. установленной ранее расчетной предпринимательской прибыли Общества на 2017 г. и не учете расчетной предпринимательской прибыли за 2019 г. Из пункта 2 Основ ценообразования следует, что расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации является величиной, учитываемой при определении необходимой валовой выручки гарантирующей организации, используемой при расчете тарифов с применением метода экономически обоснованных затрат или метода индексации на период регулирования (на каждый год долгосрочного периода регулирования - в случае установления тарифов с применением метода индексации), остающейся
сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 (далее – Положение № 643), Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом ФСТ России от 28.09.2010 № 235-т/1 (далее - Методика № 235-т/1), постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П, условий договора от 23.12.2010 № 141/2010. Общество в отзыве просило оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Комитет финансов, Комитет по тарифам и ценам и Администрация Курской области в отзывах согласились с доводами заявителя. Федеральная служба по тарифам в отзыве указала, что проведенная Комитетом по тарифам и ценам Курской области оценка экономической обоснованности собственных расходов перевозчика не противоречит законодательству в области тарифногорегулирования пригородных железнодорожных перевозок. Регулирующий орган не лишен правовой возможности ограничивать ставки платы за аренду,
тарифов (за исключением долгосрочных параметров регулирования тарифов), от их плановых значений. Корректировка осуществляется в соответствии с формулой корректировки необходимой валовой выручки, установленной в методических указаниях и включающей показатели, предусмотренные подпунктами «а»-«д» пункта 73, а также с учетом положений пункта 78 Основ ценообразования. ООО «Челныводоканал» является гарантирующей организацией и оказывает услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Набережные Челны Республики Татарстан по тарифам, установленным методом индексации Постановлениями № 10-52/кс и № 10-10/кс. На основании заявления Общества, поступившего в Комитет 26 апреля 2018 г., тарифным органом произведена корректировка долгосрочных тарифов на питьевую воду, техническую воду и водоотведение на 2019 г. с применением метода индексации с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов, от их плановых значений; указанная корректировка утверждена на заседании правления Комитета 14 декабря 2018 г. Специалистами тарифного органа проведена экспертиза представленных ООО «Челныводоканал» документов и подготовлены экспертные заключения, согласно которым при установлении
нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы). Таким уполномоченным органом на территории Волгоградской области является Комитет тарифного регулирования Волгоградской области ( Положение о комитете тарифного регулирования Волгоградской области, утвержденное постановлением Правительства Волгоградской области от 06.02.2014 № 32-п). Нормы расхода расчетной величины теплосодержания устанавливаются комитетом тарифного регулирования Волгоградской области исходя из особенностей системы приготовления горячего водоснабжения и многоквартирных домах находящихся на территории Волгоградской области. МКД № 66А по ул. Землячки расположен на территории Волгоградской области, соответственно вывод суда о том, что применение норматива (величины теплосодержания), установленного для другого субъекта Российской Федерации, к расчету для данного многоквартирного дома, является необоснованным,
Заявителю в письменном виде указать, какие его права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности нарушены оспариваемым постановлением; каким конкретно нормам ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.06 г. не соответствует оспариваемое Постановление. Ответчику представить письменный мотивированный отзыв на заявление с документальным обоснованием своей правовой позиции, в случае внесения изменений в оспариваемое Постановление представить доказательства этого; изложить позицию относительно статуса оспариваемого акта. Представить Положение о Комитете тарифного регулирования . Заинтересованным лицам представить письменный мотивированный отзыв на заявление с документальным обоснованием своей правовой позиции, а также копии свидетельств о государственной регистрации в качестве юридического лица. Согласно статьям 59, 61, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителям сторон представить документы, подтверждающие их полномочия на участие в процессе (выписку из приказа, ордер, доверенность) Судья Н.В.Сачкова
актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок. Субъектами административных правонарушений по данной статье являются юридические лица, на которых нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов возложена обязанность по представлению в орган государственного регулирования тарифов сведений, необходимых для установления, изменения, введения или отмены тарифов. Постановлением Правительства Волгоградской области от 06.02.2014 № 32-п утверждено Положение о Комитете тарифного регулирования Волгоградской области, в соответствии с п. 1.1 которого, Комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением регулирования цен, относящегося к полномочиям иных органов исполнительной власти Волгоградской области), а также контроль за государственной дисциплиной регулируемых цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) и соблюдением порядка ценообразования на продукцию (товары, работы, услуги) на территории
нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы). Таким уполномоченным органом на территории Волгоградской области является комитет тарифного регулирования Волгоградской области ( Положение о комитете тарифного регулирования Волгоградской области, утвержденное постановлением Правительства Волгоградской области от 06.02.2014 № 32-п). Нормы расхода расчетной величины теплосодержания устанавливаются комитетом тарифного регулирования Волгоградской области исходя из особенностей системы приготовления горячего водоснабжения и многоквартирных домах находящихся на территории Волгоградской области. МКД № 66А по ул. Землячки расположен на территории Волгоградской области, соответственно применение норматива (величины теплосодержания), установленного для другого субъекта Российской Федерации, к расчету для данного многоквартирного дома, является необоснованным Заявитель ссылается на то, что
арбитражным судом первой инстанции, подтверждено материалами дела и не оспаривается истцом, тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) для потребителей ООО «Теплоэнергия», в соответствии с Федеральным законом № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственной регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 27.12.2013 №1746 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», Положением о комитете тарифного регулирования Волгоградской области, были установлены приказом от 26.07.2017 № 25/9 об установлении тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) для потребителей ООО «Теплоэнергия» и введены в действие на период с 01.08.2017 по 31.12.2017. До 01.08.2017 истец не имел соответствующего тарифа, утвержденного в установленном законом порядке. В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое
- Основы ценообразования), Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (Правила регулирования тарифов), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 (далее – Постановление № 406), Методическими указаниями, принятыми Приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 года № 1746-э (далее - Методические указания). Кроме того, следует принимать во внимание положения Закона Волгоградской области от 9 декабря 2014 года № 169-ОД «О нормативных правовых актах Волгоградской области», Положение о комитете тарифного регулирования Волгоградской области, утвержденное постановлением Правительства Волгоградской области от 6 февраля 2014 года № 32-п, приказ комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 28 марта 2018 года № 35-ВН «Об утверждении Положения и состава коллегии комитета тарифного регулирования Волгоградской области». В силу части 8 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано
определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме». После утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме размер платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется размером соответствующего норматива потребления. Постановлением Правительства Волгоградской области от 6.02.2014 № 32-п утверждено Положение о комитете тарифного регулирования Волгоградской области, в полномочия которого входит государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением регулирования цен, относящегося к полномочиям иных органов исполнительной власти Волгоградской области), а также контроль за государственной дисциплиной регулируемых цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) и соблюдением порядка ценообразования на продукцию (товары, работы, услуги) на территории Волгоградской области. С 1 января 2017 года Комитетом тарифного регулирования
и водоотведения. Таким образом, полномочием по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения Правительством РФ наделены органы исполнительной власти субъектов РФ. Постановлением Администрации от 14 декабря 2010 года №674-п утверждено Положение «Об управлении по региональным тарифам Администрации Волгоградской области», где в п.1.1 Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на товары (услуги) в соответствии с законодательством РФ. В дальнейшем указанное Управление переименовано в Министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области (ныне Комитет тарифного регулирования Волгоградской области) в соответствии с Постановлением Правительства Волгоградской области от 19 июня 2012 года №125-п (в редакции от 16 декабря 2013 года). В силу действующего положения о Комитететарифногорегулирования Волгоградской области названный орган является органом исполнительной власти Волгоградской области, участвующий в проведении единой государственной политики и осуществляющим полномочия в сферах обеспечения эффективного и устойчивого функционирования организаций топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения
