обусловлено учетом потерь тепловой энергии трубопроводами систем горячего водоснабжения. Таким образом, поскольку оспариваемый норматив расхода тепловой энергии определен административным ответчиком в соответствии с приведенными правовыми нормами, оснований для признания Постановления № 409-пр не действующим в оспариваемой части не имеется, а доводы апелляционной жалобы о нарушении положений статьи 157 ЖК РФ и Распоряжения № 2490-р не могут быть приняты во внимание. В соответствии с положениями статьи 1571 ЖК РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (часть 1). Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации. Предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются на долгосрочный период (на срок не
случаев, указанных в подпункте «а» и подпункте «б» пункта 5 Методических указаний. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 Основных положений государственное регулирование цен на газ, включая розничные цены на газ и розничные цены на сжиженный газ, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа его поставщиками, и тарифов на услуги по его транспортировке, а также платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, осуществляется путем установления фиксированных цен (тарифов) или их предельных уровней исходя из возмещения газораспределительным организациям экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг по технологическому присоединению к газораспределительным сетям. Из анализа приведенных норм законодательства не следует, что плата за технологическое подключение подлежит установлению в минимальном либо максимальном размере. Напротив, предусмотрена обязанность регулирующего органа произвести расчет такой платы в экономически обоснованном размере, поэтому доводы апелляционной жалобы Министерства об обратном подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании закона. Судебная
не оспаривается, что решением УФАС положение ОАО «РЖД» признано доминирующим на рынке услуг по передаче электрической энергии в географических границах электрических сетей, принадлежащих обществу, находящихся в г. Кургане. В ходе проверки УФАС установлено, что ФИО4 03.04.2012 обратился с заявкой в Курганскую дистанцию электроснабжения ОАО «РЖД» с целью технологического присоединения энергопринимающих устройств по 3 категории с максимальной потребляемой мощностью 5 кВт для бытовых нужд и энергоснабжение которых предусматривается по одному источнику классом напряжения 0,4 кВ, расположенных по адресу: г. Курган, садоводческое товарищество «Путеец». К заявлению прилагались документы, свидетельствующие о праве собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе «Путеец» (т.1, л.д. 88-91,96). В ответ на данное обращение письмом от 05.05.2012 №537 Курганской дистанции электроснабжения ЮУЖД филиала ОАО «РЖД» ФИО4 сообщено о том, что поскольку участок находится на расстоянии 800 метров от электрических сетей ОАО «РЖД», предложения на разработку технических условий, а также о расчете платы за технологическое присоединение по индивидуальному
проведению государственной экспертизы учреждением не верно применялись нормы Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145, не только в части применения коэффициента в размере 2,1, но и в части используемых учреждением при расчете стоимостей изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий. В частности, в судебном заседании представители учреждения пояснили, что существует три цены на изготовление проектной документации и материалов инженерных изысканий: стоимость изготовления указанной документации и материалов, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; начальная (максимальная) цена контракта на изготовление проектной документации и материалов инженерных изысканий, определенная заказчиком и, как правило, соответствующая стоимости, рассчитанной в ценах 2001 года; фактическая цена контракта, которая, как правило, меньше начальной (максимальной) цены. Учреждение в проверяемый период расчет платы за проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального
хозяйства нужного класса напряжения как введенные в эксплуатацию, так и планируемые ко вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой общества; -учитывая положения пункта 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), расчет стоимости мероприятий по технологическому присоединению осуществлен обществом с применением ставок за единицу максимальной мощности, утвержденных приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 29.12.2014 № 33-п; -отсутствие на момент подачи заявки на технологическое присоединение в радиусе 500 метров от границ участка заявителя объектов электросетевого хозяйства нужного класса напряжения исключало применение положения пункта 17 Правил № 861 о стоимости платы технологического присоединения в размере 500 руб.; -расчет платы по договору произведен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства; -оспариваемое предписание нарушает права
соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Типовые формы договоров технологического присоединения, предусмотренные Правилами технологического присоединения № 861, содержат положения, согласно которым договор может быть изменен по письменному соглашению сторон. В соответствии с разъяснениями ФАС России, данными в письме от 20.10.2017 № ЦА/72470/17, в случае если у потребителя в ходе выполнения мероприятий по технологическому присоединению возникла необходимость в увеличении (уменьшении) объема максимальной мощности, то потребитель вправе выступить с инициативой об изменении условий договора технологического присоединения, что в последствии повлечет изменение платы за технологическое присоединение. Также в данном письме указывается на то, что обращение заявителей о корректировке существенных условий договоров об осуществлении технологического присоединения с просьбой увеличить объем присоединяемой мощности является основанием для выдачи таким заявителям новых технических условий и расчете платы за технологическое присоединение в
платы (пункт 9 Положения о государственном регулировании тарифов). Из содержания вышеперечисленных норм следует, что государственное регулирование тарифов в сфере железнодорожных перевозок в пригородном сообщении может осуществляться как посредством установления тарифов, выраженных в абсолютных величинах либо путем указания индексов к действующему уровню тарифов, сборов и платы, так и посредством установления предельных уровней тарифов путем определения их максимальных и минимальных значений. Пунктом 17 Положения о государственном регулировании тарифов предусмотрено, что органами регулирования может устанавливаться предельный уровень тарифов, сборов и платы в виде максимальных (минимальных) величин ценовых ставок тарифов, сборов и платы . При этом указано, что минимальная величина регулируемых тарифов, сборов и платы должна обеспечивать возмещение экономически обоснованных расходов субъектов регулирования в части, зависящей от объемов выполнения работ (оказания услуг). Согласно пункту 13 Положения о государственном регулировании тарифов, а также пункту 9 Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным
законодательства, имеющего большую юридическую силу, а также на то обстоятельство, что плата за коммунальные услуги включает в себя и плату за холодную воду. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, в связи с чем, при принятии оспариваемого приказа тарифный орган применил положения Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2004 года № 400. Определение превышения размера роста платы граждан за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по муниципальному образованию Иркутской области над установленным для соответствующего муниципального образования индексом максимально возможного изменения размера платы граждан за водоснабжение осуществляется Службой при установлении тарифов, в том числе на холодную воду, а также при осуществлении контрольных мероприятий за соблюдением установленных предельных индексов. Определение превышения роста платы осуществляется по каждой организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение для населения территории муниципального образования.
пункта 46 Основ формирования индексов, предельные индексы принимаются контрольными органами равными индексу по субъекту Российской Федерации. Таким образом, принятие оспариваемого Указа Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «О внесении изменений в Указ Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Алтайского края на 2018 год» на основании плановых, прогнозных значений тарифов соответствует положениям п.п.12,18,19,37-40 Основ формирования индексов и фактическим обстоятельствам дела.Обоснование величины установления предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (соблюдение (установление) долгосрочных тарифов и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленных в рамках заключенного (планируемого к заключению) концессионного соглашения) соответствует пп.«д» п.46 Основ формирования индексов. Суд также не находит оснований согласиться с мнением административного истца о незаконности установления тарифов на тепловую энергию, поставляемую <данные изъяты> потребителям муниципального образования <данные изъяты> Поссовет, на 2018-2028 годы, в виду следующего. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №190-ФЗ
в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Издание нормативного правового акта, направленного на корректировку тарифа, необходимого для расчета платы за тепловую энергию, предусматривает необходимость учета положений статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации с целью исключения факта нарушения данного положения федерального закона и недопущения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Пунктом 3 части 8 статьи 213 КАКС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. В соответствии с положениями части 9
