ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Положение о муниципальных нормативных правовых актах - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Минфина России от 21.07.2016 N 16-01-08/42065 <О направлении предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и методических указаний по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов>
Российской Федерации, рекомендуется указывать в строке "Алгоритм (формула) расчета объема межбюджетного трансферта субъекту Российской Федерации". Количество граф 3 - 8 может изменяться при сохранении нижеуказанных общих требований к формату предоставления формы. По разделу 4 Раздел 4 заполняется и представляется только в отношении субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации положений статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Наименования подлежащих оценке обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), необходимых к принятию в целях реализации переданного полномочия (наименование оцениваемого обязательства), представляют собой текстовое описание отдельных полномочий Российской Федерации, переданных на уровень субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации, являющимися основаниями передачи полномочий. Порядок определения объема оцениваемого обязательства представляет собой формульное описание порядка расчета объема каждого расходного обязательства, установленного нормативным правовым актом. Для субвенций из федерального бюджета на реализацию одного расходного обязательства в таблице по каждому субъекту Российской Федерации следует заполнить только одну строку. По разделу 5
"Перечень вопросов типовой программы проверки управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)" (утв. приказом Казначейства России от 14.12.2021 N 338)
мероприятий по направлению деятельности, в том числе за периоды прошлых лет, по фактам, требующим их уточнения. XXI. Предоставление субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета 21.1. Закрепление в положении о соответствующем структурном подразделении УФК функций, осуществляемых для решения задач: обеспечения предоставления субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета (далее - Кредит). 21.2. Соответствие должностных обязанностей сотрудников соответствующего структурного подразделения УФК, содержащихся в их должностных регламентах, функциям, предусмотренным положением о структурном подразделении УФК. 21.3. Осуществление в установленном порядке управления внутренними (операционными) казначейскими рисками, внутреннего контроля соответствия деятельности структурного подразделения по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности. 21.4. Организация работы УФК при предоставлении Кредита: соблюдение порядка взаимодействия УФК с органом, уполномоченным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) на получение Кредита; соблюдение порядка проверки и
Постановление Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 N 9-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл"
установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 1); порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (часть 3). Данные положения носят общий характер и не содержат каких-либо исключений из правил о самостоятельности нормотворчества органов местного самоуправления. Следовательно, в системе действующего законодательства порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в отношении любого имущества, подлежащего приватизации как в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", так и в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Таким образом, положения статей 15 и 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Апелляционное определение № 44-АПА19-11 от 05.06.2019 Верховного Суда РФ
предусматривает, что для оценки профессиональных и личностных качеств кандидата на должность главы проводится конкурс. Конкурс проводится конкурсной комиссией в форме конкурса - испытания. Конкурс проводится при личном участии кандидата в форме изложения Программы, а также индивидуального собеседования. Пунктом 5.2 Положения установлено, что критериями оценки кандидата на должность главы является определяемое на основе Программы кандидата видение перспектив развития Чайковского городского округа, понимание проблем хозяйства и путей их решения, а также личные профессиональные качества кандидата: - наличие высшего образования; - наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности (в том числе наличие стажа работы на руководящей должности); знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пермского края, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов; навыки работы с персональным компьютером и другой организационной техникой. Предпочтительными для кандидата на должность главы является: наличие высшего
Решение № АКПИ19-580 от 02.10.2019 Верховного Суда РФ
4 мая 2012 г. № 442, установил: в соответствии с абзацем первым пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 800) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление (абзац второй); лица, осуществившего бездоговорное потребление (абзац третий). Местная администрация муниципального образования Ропшинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее также- административный истец) обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим абзаца первого пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат пункту 2 статьи 196, пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку предусматривают
Решение № А34-4055/09 от 17.11.2009 АС Курганской области
с утвержденными им Положениями о проведении конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок по межмуниципальным и внутримуниципальным автобусным маршрутам в Кетовском районе (Приложение № 1); о порядке формирования сети межмуниципальных и внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Кетовском районе (Приложение № 2). 25.05.2009 названное постановление размещено на официальном сайте Администрации Кетовского района в сети Интернет. В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Устава муниципального образования Кетовского района, пунктом 2 статьи 12 Положения «О муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования «Кетовский район», утвержденного решением Кетовской районной Думы от 29.04.2009 № 450 официальным опубликованием считается опубликование полного текста правового акта в районной газете или обнародование на доске информации сельсоветов Кетовского района или размещение на официальном сайте Администрации Кетовского района (т. 1, л.д. 105-107, т. 2, л.д. 1). 08.09.2009 Администрацией принято постановление № 1441 «О внесении изменений в постановление Администрации Кетовского района от 21.05.2009 № 731 «Об организации транспортного обслуживания населения Кетовского
Решение № А34-3873/12 от 12.12.2012 АС Курганской области
исключении в приложении № 2 части 3 пункта 3.3 подпунктов «ж», «з», которыми предусмотрено предоставление документов, подтверждающие социальную ориентированность предприятия или справка предприятия об их отсутствии и документы, подтверждающие оказание перевозчиком благотворительной деятельности по перевозке пассажиров или справка предприятия об их отсутствии (л.д.88). 25.07.2012 названное постановление размещено на официальном сайте Администрации Кетовского района в сети Интернет. В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Устава муниципального образования Кетовского района, пунктом 2 статьи 12 Положения «О муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования «Кетовский район», утвержденного решением Кетовской районной Думы от 29.04.2009 № 450 официальным опубликованием считается опубликование полного текста правового акта в районной газете или обнародование на доске информации сельсоветов Кетовского района или размещение на официальном сайте Администрации Кетовского района (л.д.103-118). Оспариваемое постановление Администрации Кетовского района от 23.07.2012 №1735 является нормативным правовым актом, в связи с чем дело рассматривается по правилам главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. НП «Пассажирские перевозки» в
Определение № А34-2557/14 от 03.07.2014 АС Курганской области
внесении изменений в распоряжение Администрации Кетовского района № 336-р от 05.08.2011 «Об утверждении внутри муниципальной и межмуниципальной маршрутной сети Кетовского района» в маршрутную сеть введен маршрут №239 «Кетово – Иковка», имеющий остановки на территории муниципального образования города Кургана. Распоряжение Администрации Кетовского района от 03.02.2014 № 29-р размещено на официальном сайте Администрации Кетовского района в сети Интернет. В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Устава муниципального образования Кетовского района, пунктом 2 статьи 12 Положения «О муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования «Кетовский район», утвержденного решением Кетовской районной Думы от 29.04.2009 № 450 официальным опубликованием считается опубликование полного текста правового акта в районной газете или обнародование на доске информации сельсоветов Кетовского района или размещение на официальном сайте Администрации Кетовского района. В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" разъяснено, что под нормативным правовым
Постановление № А74-86/2008-Ф02-2595/2008 от 23.06.2008 АС Восточно-Сибирского округа
в связи с чем признал Положение недействующим за исключением официально опубликованных пунктов: 2.2, 5.7, 6.10, 4.2.1, 4.2.4, 4.2.5, 4.3, абзацев 2-4 пункта 4.6, 4.8, абзацев 8-11 пункта 7.4. Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает решение Арбитражного суда Республики Хакасия не подлежащим отмене. Решением от 17.10.97 № 303 Абаканский городской Совет депутатов утвердил Положение «О муниципальной собственности города Абакана», которым определяются основные принципы формирования, владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом города Абакана, порядок приобретения и прекращения прав муниципальной собственности, а также иных вещных прав на муниципальное имущество. Суд первой инстанции, установив, что оспариваемый заявителем акт является нормативным правовым актом , поскольку содержит правовые нормы, адресованные неопределенному кругу лиц и рассчитанные на неоднократное применение, и спор о признании его недействующим отнесен к подведомственности арбитражного суда в силу статьи 52 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правомерно рассмотрел заявление прокурора по правилам главы 23
Постановление № 13АП-9189/2015 от 04.06.2015 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
того, в самом акте проверки и оспариваемом представлении также не указано, какие нормы бюджетного законодательства нарушены Администрацией. В оспариваемых пунктах представления указано исключительно на нарушение конкретных пунктов Трудового кодекса Российской Федерации, Положения о денежном содержании муниципальных служащих ЗАТО г. Североморск, Закона Мурманской области «О муниципальной службе», Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов, правил об очередных и дополнительных отпусках, Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг». При этом, Администрации предписано по истечению срока рассмотрения представления направить в контрольно-счетную палату ЗАТО г. Североморск информацию об устранении допущенных нарушений в письменной форме с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений. Между тем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанные нормативные правовые акты не регулируют бюджетные правоотношения в смысле, придаваемом им статьей 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Ссылки на статьи 70,72 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации носят общий характер, из указанного представления не
Решение № 3А-236/20 от 29.10.2020 Астраханского областного суда (Астраханская область)
земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования «для воспроизводства рыбных запасов», по адресу: <адрес>. Земельный участок является объектом налогообложения, налоговая база для которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка. Размер ставки земельного налога установлен нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в связи с чем административный истец относится к числу лиц, имеющих право на предъявление в суд административного искового заявления, поскольку непосредственно данным актом затрагиваются его права, свободы, законные интересы. Основные положения о муниципальных нормативных правовых актах содержатся в Законе о местном самоуправлении, в частности в статье 7 и главе 7 Закона. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных актов определяются уставом муниципального образования (пункт 6 части 1 статьи 44). Муниципальный акт должен соответствовать требованиям, предъявляемым не только к его содержанию, но и к порядку его принятия и официального опубликования (обнародования). В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25
Решение № 12-38/2016 от 07.12.2016 Далматовского районного суда (Курганская область)
ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Согласно справки Администрации Любимовского сельсовета №* от **.**.**** постановление Администрации Любимовского сельсовета №* от **.**.**** «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закон «О противодействии коррупции» было обнародовано **.**.**** путем размещения на доске гласности Администрации Любимовского сельсовета. Следовательно, размещение названного выше постановления на доске гласности **.**.**** свидетельствует о соблюдении предусмотренного Уставом и Положением о муниципальных нормативных правовых актах порядка официального обнародования муниципального правового акта и о вступлении в силу данного акта. Вопреки утверждению в жалобе, представленные заявителем фотографии не опровергают факта обнародования муниципального правового акта на доске гласности администрации, поскольку не указана дата проведения фотосъемки. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом
Апелляционное определение № 33А-11404/2016 от 13.07.2016 Свердловского областного суда (Свердловская область)
городского округа Заречный муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Думы городского округа. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть Интернет). В силу статьи 21 Положения о муниципальных нормативных правовых актах городского округа Заречный, утвержденного решением Думы городского округа Заречный от 29.09.2005 № 116-Р, официальным печатным средством массовой информации является Бюллетень официальных документов городского округа Заречный. Как следует из материалов дела и установлено судом, в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный от 21 мая 2013 года выпуск № 24 (406) было опубликовано сообщение следующего содержания «В целях обеспечения промышленной безопасности на территории городского округа Заречный, в соответствии с Едиными Правилами безопасности при взрывных