Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, проанализировав условия спорного договора аренды, руководствуясь статьями 178, 181, 195, 196, 200, 202, 309, 310, 329, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 37, 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки города Коврова, утвержденными решением Совета народных депутатов города Коврова от 01.12.2011 № 460, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений на территории муниципального образования город Ковров, утвержденным решением Совета народных депутатов города Коврова от 17.12.2009 № 408, приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражными судами при рассмотрении дел № А11-14040/2009, А11-7574/2015, А11-1628/2018, применив по ходатайству предпринимателя срок исковой давности в отношении заявленных Администрацией требований о взыскании задолженности до сентября 2015 года и о взыскании пеней до 26.10.2015, пришли к выводам об обоснованности требований Администрации в части взыскания с

обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд. При повторном рассмотрении дела, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, частей 8, 9 статьи 1, части 1 статьи 36, статей 37, 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 1, пунктами 7, 11, 13, 14 статьи 34, статей 52.1. Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 № 68/48, Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Екатеринбург", принятым решением Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 №21/22, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Оценивая доводы заявителя, суд указал, что в соответствии с положениями статьи 52.1 Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 № 68/48 такой вид условно разрешенного использования как "гостиницы и предприятия общественного питания" для реконструкции

с положениями действовавшего в период принятия оспариваемого нормативного правового акта постановления Правительства Санкт-Петербурга от 8 июня 2004 г. № 973 «Об утверждении временных регламентов застройки» полномочия по утверждению временных регламентов застройки земельных участков были предоставлены Комитету по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, которым 29 апреля 2005 г. издано распоряжение № 695 «О порядке разработки, согласования и утверждения временных регламентов застройки земельных участков», утвердившее в том числе Положение о составе, порядке разработки, согласования и утверждения Временных регламентов застройки земельных участков. Порядок организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории в Санкт-Петербурге определен Законом Санкт- Петербурга от 20 июля 2006 г. № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт- Петербурга № 400-61). Временный регламент застройки территории квартала 35 пр. Тореза являлся предметом обсуждения на публичных слушаниях, состоявшихся 4 декабря 2006 г., утвержден 26 марта 2007 г.

земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов (часть 7 статьи 46 ГрК РФ). В соответствии с положениями Закона № 131-ФЗ и ГрК РФ порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в уставе муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. При этом в Градостроительном кодексе Российской Федерации содержатся общие положения о проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, по проекту правил землепользования и застройки и внесению в них изменений, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от

при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. Судом первой инстанции установлено, что общество является собственником земельного участка площадью 336857,4 кв.м., кадастровый номер 64:13:004901:21, расположенного по адресу: <...>. Для земель, находящихся на территории Ершовского муниципального района Саратовской области и муниципального образования город Ершов Саратовской области правила землепользования и застройки не утверждены, следовательно, как верно установлено судом первой инстанции, при решении вопроса об изменении разрешенного вида использования земельного участка необходимо проводить публичные слушания. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Ершовского муниципального района утверждено решением районного Собрания Ершовского муниципального района Саратовской области № 6-40 от 28 июня 2006 года. Пунктом 4 статьи 11 Положения предусмотрено, что публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся рабочей группой либо главой муниципального района в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности. Руководствуясь положениями статей 6, 10, 11, 12 Положения глава администрации Ершовского муниципального района Саратовской области после получения ходатайства ООО «Ершовский комбикорм» о переводе

мэр города Томска действует без доверенности от имени муниципального образования «Город Томск», от имени администрации города Томска. В соответствии с частью 2 статьи 28, частью 12 статьи 31 ГрК РФ публичные слушания по проектам о внесении изменений в генеральный план и в правила землепользования и застройки проводятся в порядке, установленном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления. Решением Думы города Томска от 31.01.2006 № 70 утверждено Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Томске» (далее – Положение о публичных слушаниях). В соответствии с пунктами 3-5, 9, 10, 21, 22, 27 Положения о публичных слушаниях, целью публичных слушаний являются выяснение и учет мнения населения города Томска по вопросам местного значения при принятии муниципальных правовых актов. Публичные слушания проводятся в случаях, определенных Уставом города Томска и настоящим Положением, на основании соответствующих решений Думы города Томска или правовых актов мэра города Томска. Публичные слушания проводятся

информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет (ч. 9 ст. 39 ГрК РФ). Из содержания приведенной выше нормы следует, что разрешение вопроса о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по существу возможно только после проведения публичных слушаний и оформления в установленном порядке их результатов. Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 22 февраля 2011 года N 43 было утверждено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Магнитогорске (далее – Положение о публичных слушаниях). Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области № 11 от 31.01.2012 были внесены изменения в вышеназванное Положение о публичных слушаниях. Из подпункта 3 пункта 3 Положения о публичных слушаниях в действующей в спорный период редакции следует, что вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства подлежат вынесению на слушания. В соответствии с тем же пунктом 3

кооператива с указанным выше заявлением последний не являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:130126:1007, 55:36:130126:991, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом иных документов, свидетельствующих о наличии у ЖСК «БРЕМЕН» какого-либо иного права в отношении указанных земельных участков, кооперативом в уполномоченный орган для принятия решения по заявлению от 29.10.2012 не представлено. Решением Омского городского Совета от 20.07.2005 № 272 утверждено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Омске, согласно статье 2 которого результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Постановлением мэра города Омска от 30.11.2012 № 2-пм на 21.12.2012 назначены публичные слушания по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:13 01 26:994, 55:36:13 01 26:991 и 55:36:13 01 26:1007 (подпункты 9, 10, 11 пункта 1 постановления). По результатам проведенных публичных слушаний 24.12.2012 подготовлено заключение, в

земельного участка с кадастровым номером 52:38:0030002:1504 с «бытовое обслуживание» на «магазины». Администрацией 17.12.2020 проведены публичные слушания относительно вопроса предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 52:38:0030002:1504 с «бытовое обслуживание» на «магазины». Решением Совета депутатов городского округа города Кулебаки Нижегородской области от 02.03.2018 №21 утверждены Правила землепользования и застройки территории г. Кулебаки Нижегородской области. Решением Совета депутатов городского округа города Кулебаки Нижегородской области от 29.06.2018 №53 утверждено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний , общественных обсуждений в городском округе города Кулебаки Нижегородской области. Постановлением администрации городского округа города Кулебаки Нижегородской области от 09.08.2019 №1648 утвержден Административный регламент администрации городского округа города Кулебаки Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства территории городского округа города Кулебаки Нижегородской области» (далее - Административный регламент). Пункт 2.9 Административного регламента предусматривает перечень оснований для приостановления или отказа в

иску ФИО1 об оспаривании пункта 3.3 Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании ЗАТО Озерный Тверской области» и Приложения № 2 к указанному Положению, утвержденному Решением Думы ЗАТО Озерный Тверской области № 19 от 12 апреля 2017 года в редакции Решения Думы ЗАТО Озерный № 49 от 27 сентября 2017 года, установил: Решением Думы ЗАТО Озерный Тверской области от 12 апреля 2017 года № 19 было утверждено Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании ЗАТО Озерный Тверской области» (далее Положение). Данное решение было опубликовано в газете «Дни Озерного» 21 апреля 2017 года № 16 (909) и размещено на официальном сайте муниципального образования ЗАТО Озерный в сети Интернет (www.ozerny.ru). 27 сентября 2017 года решением Думы ЗАТО Озерный Тверской области № 49 внесены изменения в решение Думы ЗАТО Озерный Тверской области от 12 апреля 2017 года № 19 «Об утверждении Положения «О порядке организации

Красногорск Московская область Московский областной суд в составе: председательствующего судьи Елизаровой М.Ю. при секретаре Александровой И.В. с участием прокурора Московской областной прокуратуры Быхановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 о признании нормативного правового акта недействующим, установил: Советом депутатов городского округа Власиха Московской области 17.06.2020 принято решение №152/24 о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты городского округа Власиха Московской области. Указанным решением Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа Власиха Московской области, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от 23.05.2012 N 47/27 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от 02.11.2018 N 125/44, от 28.08.2019 N 139/34) дополнено разделом "6. Проведение публичных слушаний посредством видео-конференц-связи». В Положение об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Власиха Московской области, утвержденное решением Совета депутатов

Т А Н О В И Л : ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными и отмене решения муниципалитета г.Ярославля от 10 апреля 2013 года № 85 «О вопросе, предлагаемом на местный референдум», решения избирательной комиссии города Ярославля от 16.04.2013 № 172/36 «Об отказе в регистрации инициативной группы граждан по проведению местного референдума г.Ярославля»; просил назначить местный референдум города Ярославля с вынесением на референдум вопроса «Следует ли внести в положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ярославле, утвержденное решением муниципалитета города Ярославля от 24.10.2005 года № 135, дополнение следующего содержания «В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, при принятии решения по итогам публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, учитываются только голоса граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение»; и обязать избирательную комиссию

проведены с грубым нарушением закона. В соответствии с п.5 ст.17 Устава ГО Заречный, порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы ГО Заречный и должен предусматривать срок проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правого акта, другие меры обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей ГО Заречный, опубликование, обнародование результатов публичных слушаний. Таким нормативным актом является Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в ГО Заречный, утвержденное решением Думы ГО Заречный от 26 августа 2005 года № 106-р. Но данное Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний не содержит сроков заблаговременного опубликования изменений, в носимых в нормативные правовые акты, принятие которых требует обязательное проведение публичных слушаний. Также Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний не содержит срока, который бы являл собой заблаговременность оповещения жителей ГО о времени и месте проведения публичных слушаний.