содержит в себе коррупциогенный фактор, поскольку не учитывает неблагоприятные природно-климатические условия (дождь, снег, низкие температуры), во время которых могут возникнуть повреждения рекламных изображений на рекламных конструкциях и в период которых устранить повреждения не всегда возможно, а также длительность устранения повреждений рекламных изображений зависит от материала, из которого изготовлено рекламное изображение, от необходимости привлечения третьих лиц для выполнения ремонтных работ. Говоря о неясности и определенности пункта 1 статьи 5 Положения, прокурор считает, что данный пункт не регламентирует порядокустановки и эксплуатациирекламныхконструкций для случаев, когда собственник рекламной конструкции и собственник недвижимого имущества совпадает, что свидетельствует о неполноте административных процедур (отсутствии порядка совершения органами местного самоуправления определенных действий) и наличии коррупциогенного фактора. По утверждению прокурора пункт 9 статьи 5 в части слов «на основании выданного предписания о демонтаже рекламной конструкции» противоречит частям 21 и 21* статьи 19 Федерального закона от марта 2006 года № 36-ФЗ «О рекламе», положения которого не требуют
Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Руководствуясь положениями статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), статей 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Положением «О порядке проведения торгов, предметом которых является право заключить договор на установку и эксплуатациюрекламнойконструкции с использованием муниципального имущества», утвержденным решением Екатеринбургской городской Думы от 20.05.2008 № 35/59, Положением «О порядке распространения наружной рекламы в муниципальном образовании «город Екатеринбург», утвержденным решением Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 № 65/46 (ред. от 24.02.2015), постановлением администрации г. Екатеринбурга от 12.03.2014 № 600, Законом Свердловской области от 20.07.2015 № 86-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург»
органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе). Пунктом 26.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа отнесена к вопросам местного значения городского округа. В силу вышеуказанной нормы, решением Пермской Городской Думы от 27.01.2009 № 11 утверждено Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Перми (далее – Положение). Установка рекламных конструкций независимо от мест установки осуществляется на основании разрешения на установку рекламной конструкции выданного в порядке, установленном настоящим Положением и оформленным в соответствии с приложением № 1 к Положению (п. 3.1.1 Положения). Размещение рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, собственность на который не разграничена, осуществляется по инициативе физических либо юридических
допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Решением Пермской городской Думы от 27.01.2009 N 11 (ред. от 24.08.2021) утверждено Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Перми. Указанное Положение регламентирует правоотношения, связанные с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на земельных участках, зданиях либо ином недвижимом имуществе, расположенном на территории города Перми. Пунктом 3.1 Положения закреплено, что установка рекламных конструкций на территории города Перми осуществляется на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанным Положениям (раздел 4) предусмотрены требования к месту размещения рекламных конструкций. В частности при
ст.19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. Прокурором установлено, что АНО Автошкола «Драйв Регион» в нарушение указанных норм самовольно установила и эксплуатировала рекламную конструкцию на здании ТРЦ «Караван», расположенного по адресу: <...>, на ограждении хоккейной коробки, расположенной по адресу: <...>. Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования относится к вопросам местного значения муниципального образования ( Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 27.01.2009 №11). По сведениям, полученным из МКУ «Управление имущественных отношений и развития инфраструктуры Очерского муниципального района», АНО Автошкола «Драйв Регион» за разрешением на установку рекламной конструкции на здании ТРЦ «Караван», расположенного по адресу: <...> на ограждении хоккейной коробки, расположенной по адресу: <...>, не обращалось, соответственно разрешений не получала. Таким образом, факт установки и эксплуатации заинтересованным лицом рекламной конструкции без полученного в
суд отказал. Мотивируя принятое решение, суд первой инстанции исходил из того, что решение Департамента от 05.10.2016 № 38-07-1222 в оспариваемой предпринимателем части не соответствует пункту 4 части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее также – Закон о рекламе) и пункту 4.2.9 Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 № 36-ПК (далее также – Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций ). При этом суд первой инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении его требования о возложении на Департамент обязанности по согласованию проекта рекламной конструкции (баннерное панно), размером 5/12 м (60 кв.м.) на основании заявления ИП ФИО1, указал, что предложенная педпринимателем к размещению в соответствии с проектом рекламная конструкция (баннерное панно), размером: 5/12 м (60 кв.м.), будет нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки города Тюмени, т.к. предлагаемая в таком виде и в таких размерах
КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи, которые влекли бы безусловную отмену или изменение вышеуказанного постановления мирового судьи, судом вышестоящей инстанции также не установлено. Доводы жалобы ФИО1 о незаконности вышеуказанного предписания по причине отсутствия установленного органом местного самоуправления порядка согласования установки и размещения информационных материалов опровергаются Постановлением Администрации Шаховского района № от 01.07.2013 года, которым было утверждено действующее на момент совершения административного правонарушения и на настоящий момент Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации на территории Шаховского муниципального района. При таких обстоятельствах, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения административной жалобы суд принимает решение об оставлении постановления мирового судьи без изменения, а жалобы ФИО1 – без удовлетворения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд р е ш и л: постановление мирового судьи судебного участка №273 Шаховского судебного района Московской области ФИО2 от 04.07.2016 года по делу об
документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается в данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования, обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций (п. 1.3). Решением Пермской городской Думы от 27.01.2009 N 11 утверждено Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Перми (далее по тексту – Положение), которым установлен Порядок разработки и согласования проекта схемы расположения рекламных конструкций. В соответствии с п. 4.3 раздела 4.1 Положения Проект Схемы разрабатывается в отношении земельных участков независимо от форм собственности, а также в отношении зданий или иного недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, с учетом документов территориального планирования и требований к соответствию внешнему архитектурному облику сложившейся застройки,
выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции. На территории г.о. Мытищи Московской области действует Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и средств размещения информации, утвержденного Решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.о. Мытищи Московской области поступило обращение от физического лица о том, что в границах земельного участка с кадастровым номером № установлены и эксплуатируются рекламные конструкции. Из представленной выписки ЕГРН следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2 доля ?. Из представленных фото материалов, следует, что рекламная конструкция
