рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правила статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о размещении рекламных конструкций на территории Боровичского муниципального района, утвержденным решением Думы Боровичского муниципального района от 27.08.2015 № 402, Правилами благоустройства территории города Боровичи, утвержденными решением Совета депутатов города Боровичи от 27.11.2018 № 201, приняв во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, приведенную в определении от 18.11.2014 № 303-ЭС14-395, учтя установленные по делу обстоятельства, пришел к выводу о законности оспариваемого предписания Администрации о необходимости Обществу, как владельцу спорной рекламной конструкции, осуществить ее демонтаж в течение
ФЕДЕРАЦИИ № 58-АПА19-4 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 10 апреля 2019 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зинченко И.Н., судей Калининой Л.А. и Борисовой Л.В. при секретаре Горенко АА. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Хабаровского края на решение Хабаровского краевого суда от 15 октября 2018 года об отказе в удовлетворении административного искового заявления прокурора Хабаровского края об оспаривании отдельных норм Положения о порядке размещениярекламныхконструкций на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 20 июня 2006 года № 280 (в редакции решения Хабаровской городской Думы от 27 июня 2017 года № 602). Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой ЛА., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшего решение не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: решением Хабаровской городской Думы от 20 июня 2006 года
является рекламой, не согласился с выводом о том, что самоклеящаяся пленка с напечатанной рекламой, при использовании ее путем наклейки на оконное стекло офиса компании образует рекламную конструкцию, разрешение на размещение которой требуется получить в департаменте. Ссылку на пункт 8 статьи 5 Положения о наружной рекламе суд апелляционной инстанции отклонил, указав на противоречие муниципального правового акта части 23 статьи 19 Закона о рекламе. Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции. Федеральная антимонопольная служба России в пункте 8 письма от 27.12.2017 № АК 92163 «О разграничении понятий вывеска и реклама» указала, что статья 19 Закона о рекламе определяет порядок размещения не любой наружной рекламы, а распространяемой с помощью рекламныхконструкций , то есть с использованием технических средств стабильного территориального размещения монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта. В случае размещения рекламы на здании с
года Думой Великого Новгорода принято и 29 декабря 2016 года подписано мэром и председателем Думы Великого Новгорода решение № 1064 «Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации «Федерального закона «О рекламе». Решение Думы Великого Новгорода № 1064 действует в редакции решения Думы Великого Новгорода от 1 февраля 2019 года № 103. В соответствии с подпунктом 4.2.8.3 пункта 4.2.8 названного выше Положения при установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории Великого Новгорода не допускается размещениерекламныхконструкций на крышах, балконах, лоджиях, перилах и ограждениях входных групп зданий, строений, а также на объектах недвижимости, не введенных в эксплуатацию; согласно пункту 5.3.2 Положения электронные табло (экран) - рекламные конструкции, размещаемые на фасадах (стенах) зданий, строений или ином недвижимом имуществе, предназначенные для воспроизведения сменных изображений на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов, без звука. Общество с ограниченной ответственностью «НовгородСИП» обратилось
и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. ч. 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускается. Решением Земского собрания от 30.04.2008 № 420 утверждено Положение «О размещении рекламных конструкций на территории Ильинского муниципального района», в соответствии с которым разрешение на размещение рекламных конструкций выдает уполномоченный главой Ильинского муниципального района орган администрации муниципального района. Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, фактические обстоятельства в совокупности с представленными в дело доказательствами, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о доказанности в действиях заинтересованного лица события вмененного ему административного правонарушения, факт наличия которого - размещение и эксплуатация спорной рекламной конструкции в отсутствии
требования удовлетворены, с администрации в пользу общества взыскано 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Администрация с таким решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы ссылается на то, что рекламная конструкция размещена обществом в отсутствие соответствующего разрешения. Полагает, что общество нарушило Правила благоустройства территории города Боровичи, утвержденные Советом депутатов города Боровичи от 27.11.2018 № 201 и Положение о размещении рекламных конструкций на территории Боровичского муниципального района, утвержденное Решением Думы Боровичского муниципального района от 27.08.2015 № 402. Считает, что в данном случае нельзя учитывать в качестве преюдициального решение Арбитражного суда Новгородской области от 05 октября 2016 года по делу № А44-6143/2016. Также в обоснование жалобы ссылается на положения пункта 5.11 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», согласно которому применять знаки информирования, изображения которых отличаются от приведенных
ЦЕНТР ПЛАНЕТА». Помимо названной конструкции на крыше при входе в это же здание торгового центра в дверях расположена еще одна вывеска в виде круга со словами: «Торговый центр планета» ООО «Мега», указаны режим работы и юридический адрес. Полагая, что расположенная на крыше конструкция является рекламной и установлена без разрешения истец обратился с настоящим иском в суд с требованием о демонтаже конструкции. Решением Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа № 190-р от 14.05.2008 принято Положение о размещении рекламных конструкций в Петропавловск-Камчатском городском округе (далее – Положение о размещении рекламных конструкций, Положение), которое в соответствии с п. 10.1 Положения вступило в силу с 01.07.2008. Положение о размещении рекламных конструкций разработано в целях упорядочения отношений в области установки наружной рекламы с использованием рекламных конструкций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (п. 1.2), и содержит, в том числе, требования к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, регламентирует порядок установки и эксплуатации конструкций
по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу пункта 4.16 Положения о размещении рекламных конструкций и средств размещения информации на территории Лениногорского муниципального образования, утвержденного Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан от <дата> ...., в целях обеспечения безопасности населения, а также соблюдения единого архитектурно-художественного облика штендеры должны подлежать регистрации в Реестре средств наружной рекламы и информации и размещаются по согласованию с исполнительным комитетом Лениногорского муниципального района. Исчерпывающая информация о данных видах средства наружной информации отображается в паспорте информационного средства. Из материалов дела
