ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Помещения избирательной комиссии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение Конституционного Суда РФ от 07.07.2016 N 1422-О "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности пункта 1 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение; комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. По мнению заявителей, данный пункт, как не содержащий положений, гарантирующих присутствие избирателей, представителей от общественных объединений при подсчете голосов, установлении итогов голосования в помещении избирательной комиссии , а также незамедлительное получение ими заверенной копии протокола об итогах голосования, не обеспечивает необходимые условия для того, чтобы избиратели могли - независимо от кандидатов на выборах - удостовериться в правильном учете поданных ими голосов, не позволяет им непосредственно выявлять и фиксировать допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования нарушения избирательного законодательства и тем самым препятствует осуществлению эффективной судебной защиты нарушенных избирательных прав граждан, не имеющих реальной возможности собрать и представить суду
Постановление ЦИК России от 11.07.2016 N 18/134-7 "О Порядке аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума на выборах, референдумах, проводимых 18 сентября 2016 года"
аккредитация представителей российских средств массовой информации, действующих в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации". 1.5. Представители иностранных средств массовой информации, аккредитованные Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1055 "Об утверждении правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации", считаются аккредитованными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с настоящими Порядком. 1.6. Для посещения помещения участковой избирательной комиссии , сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или другом месте временного пребывания избирателей, а также доступа в помещение для голосования и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума на указанных участках, представитель средства массовой информации, имеющий аккредитационное удостоверение, либо редакция соответствующего средства массовой информации подают заявку в соответствующее учреждение в
Постановление ЦИК России от 04.06.2014 N 233/1480-6 (ред. от 29.08.2014) "О Порядке и сроках представления информации о числе избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, и Методических рекомендациях о порядке проведения досрочного голосования в помещениях комиссий на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме"
ЦИК России от 6 июля 2011 года N 19/204-6. 3.8. Помещения избирательных комиссий, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть своевременно оборудованы и оснащены в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 61 Федерального закона, с учетом возможности присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. 4. Рассмотрение избирательной комиссией заявления избирателя о досрочном голосовании 4.1. В соответствии с пунктом 6 статьи 65 Федерального закона избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Избиратель лично подает заявление в избирательную комиссию, которая в данное время проводит досрочное голосование по избирательному участку, на территории которого находится место жительства избирателя. Примерная форма заявления избирателя дана в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям. На заявлении избирателя после получения им избирательного бюллетеня член соответствующей избирательной комиссии указывает дату и время досрочного голосования и ставит свою подпись.
Письмо МВД России от 21.06.2021 N 3/217713910568 "О рассмотрении обращения"
графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой избирательной комиссии. 12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, равные с выезжающими для проведения голосования вне помещения для голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования. Лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, а также члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением. 13. Если избиратель, от которого поступило письменное заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение
Статья 28. Использование печатных и иных агитационных материалов
для посещения избирателями, выделить и обустроить не менее одного специального стенда для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Каждому зарегистрированному по соответствующему округу кандидату предоставляется равная площадь для размещения агитационных печатных материалов. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления указанные действия осуществляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложено исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов. (в ред. Федерального закона от 22.06.1998 N 85-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) В помещениях избирательных комиссий каждый зарегистрированный кандидат вправе вывесить информационный (не содержащий призывов к голосованию за или против кандидатов) материал со сведениями о своей биографии, трудовой и общественной деятельности, предвыборной программе или платформе. Каждый кандидат имеет право представить для размещения информационные материалы в объеме не более двух листов формата А4. Отказ избирательной комиссии разместить материал может быть обусловлен только невыполнением кандидатом требований настоящей статьи и может быть обжалован в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
Определение № 86-УД21-9 от 16.11.2021 Верховного Суда РФ
(в УМВД на <...> Личности вымогателей, в том числе ФИО1, были установлены в ходе ОРМ, до их задержания. Из материалов ОРМ следует, что лица, вымогавшие у потерпевших С<...> и Т. денежные средства, были задержаны 9 июня 2018 года в 13 часов 20 минут после того как потерпевшие покинули помещение кафе. Из заявлений потерпевших С. и Т. от 5.06.2018 г. следует, что одним из лиц, вымогающих денежные средства, является Пастухов. Из имеющихся в материалах доследственной проверки запроса и ответа на него, то есть запроса заместителя начальника УМВД России по Владимирской области Ш. (исп. П. от 8 июня 2018 года председателю Избирательной комиссии Владимирской области следует, что в нем содержится просьба предоставить в максимально короткий срок сведения в отношении ФИО1 (при этом приводятся полные паспортные данные, дата рождения), о том является ли Пастухов депутатом выборных органов законодательной власти, органов местного самоуправления (т. 1, л.д.92). Согласно сообщению председателя Избирательной комиссии Владимирской области
Апелляционное определение № 41-АПА19-7 от 11.09.2019 Верховного Суда РФ
созыва, состоявшихся 13 сентября 2015 года, в избирательном округе № 7 комплексами обработки избирательных бюллетеней были оснащены те же избирательные участки. При этом использование технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, осуществляется в соответствии с инструкцией, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 6 июля 2011 года № 19/204-6. Согласно пункту 2.1 данной инструкции функционирование КОИБ-2010 в помещении для голосования избирательного участка обеспечивают операторы КОИБ-2010 - члены участковой комиссии с правом решающего голоса, которые предварительно прошли курс обучения правилам эксплуатации КОИБ-2010. Как следует из объяснений представителя Избирательной комиссии Ростовской области, представленных в судебном заседании суда первой инстанции, возможность обеспечения операторами КОИБ-2010 все избирательные участки в избирательном округе № 7 отсутствует, поскольку в целях проведения выборов депутатов городской Думы города Шахты шестого созыва, состоявшихся 13 сентября 2015 года, курс обучения правилам эксплуатации КОИБ-2010 прошли только те члены участковой комиссии
Кассационное определение № 14-КАД21-10 от 08.07.2021 Верховного Суда РФ
такое жилое помещение и (или) других вещных прав (оперативного управления, хозяйственного ведения), переданных государством уполномоченному органу. Этот факт не порождает каких-либо ограничений в правах принадлежащих собственнику служебного жилого помещения и (или) уполномоченному им наймодателю. По общему правилу разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в служебном жилом помещении бывших членов семьи военнослужащего, зависит от волеизъявления собственника такого помещения и (или) уполномоченного им органа. По настоящему административному делу имеется вступившее в законную силу судебное решение, в силу части 1 статьи 16 Кодекса обязательное для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий , комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежащее исполнению на всей территории Российской Федерации, которым фактически за бывшими членами семьи административного истца признано право на проживание в Квартире, поскольку требования о признании их утратившими право пользование служебным жильем и выселении без предоставления другого жилого помещения оставлены без удовлетворения. Доказательств того,
Апелляционное определение № 18-АПА19-67 от 04.09.2019 Верховного Суда РФ
сведений; в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в бюллетень, в том числе информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 названного федерального закона. Неправильное применение судом норм материального права привело к ошибочному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, в связи с чем, состоявшееся по делу решение суда подлежит отмене с необходимостью принятия нового решения об отказе в удовлетворении административного иска. На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Краснодарского краевого суда от 12 августа 2019 года отменить и принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании решения окружной избирательной комиссии Дальнего одномандатного избирательного округа № 15 от 1 августа
Решение № А29-2940/12 от 15.05.2012 АС Республики Коми
управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (далее Административный орган). Исследовав материалы дела, учитывая требования части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд пришел к следующему. Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество с ограниченной ответственностью «Локчимдор» осуществляет свою деятельность в помещении расположенном в здании по адресу: <...> ( помещения избирательной комиссии и помещения для голосования). 24.01.2012г. по 13.02.2012г. была проведена внеплановая проверка с целью исполнения распоряжения от 04.08.2011г. № 233 «Об обеспечении пожарной безопасности помещений избирательных комиссий и помещений для голосования при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации (изданное в соответствии с Постановлением Правительства от 29.06.2011г. № 511 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и
Решение № А25-689/10 от 27.10.2010 АС Карачаево-Черкесской Республики
в период проведения выборов входило в обязанность государственных органов республики и должно было финансироваться за счет средств республиканского бюджета, а поэтому, принимая во внимание отсутствие договора аренды, заключенного между уполномоченным государственным органом республики истцом, надлежащим ответчиком является публично-правовое образование. Возражения ответчика о том, что выборы периода 2007 – 2008 годов должны были финансироваться из бюджета Российской Федерации (соответствующего бюджета уровню выборов) не могут быть приняты в виду того, что для выборов любого уровня помещения избирательной комиссии предоставляются безвозмездно органами государственной власти субъекта, на их финансирование денежные средства не выделяются. Ссылка истца и второго ответчика на статьи 16, 20 Закона № 67-ФЗ принимаются судом. При таких обстоятельствах, исходя из смысла статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, второй ответчик является ненадлежащим. Таким образом, между истцом и ответчиком в результате отказа ответчика произвести оплату за фактическое пользование помещением возникли отношения, урегулированные статьей 1105 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, временно пользовавшееся чужим
Постановление № 16АП-4788/2014 от 17.02.2015 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
документов для выполнения работ в объеме, необходимом для полного сооружения и нормальной эксплуатации объектов (п. 1.2 договора). Цена договора включает в себя стоимость работ на 1496 объектах, включая весь комплекс строительно-монтажных работ, стоимость материалов, их доставку до этих объектов, установку, настройку программного обеспечения, демонтажные работы и транспортировку оборудования до мест складирования заказчика (п. 2.1 договора). Согласно разделу 7 договора подрядчик принимает на себя обязательство обеспечить выполнение работ с использованием оборудования заказчика. Доставку в помещения избирательных комиссий оборудования заказчика обеспечивает подрядчик. Он же несет ответственность за сохранность, риск случайной гибели или повреждения переданного ему оборудования. По окончании работ подрядчик обязуется демонтировать и в неповрежденном виде передать заказчику ранее смонтированное оборудование (п. 5.1.6 договора). Из искового заявления следует, что ОАО «Ростелеком» обеспечило подрядчика необходимым оборудованием, а общество приступило к выполнению работ. В подтверждение данного факта общество представило ксерокопию акта приема-передачи оборудования от 25.02.2012, согласно которому ОАО «Ростелеком» (исполнитель) в лице ФИО5,
Постановление № 16АП-3174/10 от 13.01.2011 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
образование. На основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика о том, что выборы периода 2007 – 2008 годов должны были финансироваться из бюджета Российской Федерации (соответствующего бюджета уровню выборов), поскольку для выборов любого уровня помещении избирательной комиссии предоставляются безвозмездно органами государственной власти субъекта, на их финансирование денежные средства не выделяются. При таких обстоятельствах, исходя из смысла статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что второй ответчик является ненадлежащим. В связи с изложенным, а также поскольку доказательств оплаты за фактическое пользование помещением в материалы дела не представлено, суд первой инстанции счел правомерным обращение предпринимателя в суд за взысканием неосновательного обогащения. Перерасчет, произведенный судом первой
Решение № 12-731/21 от 25.03.2021 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
избирательной комиссии результатов прошедших выборов. ФИО1 находился в опечатанном помещении избирательной комиссии по устной договоренности между и.о. начальника следственного управления УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга <...> Н.Ю. с депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации <...> О.А. и председателем регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Санкт-Петербурге ФИО2 Вместе с тем, спустя короткое время, в опечатанное помещение ворвались неизвестные люди в гражданской одежде и в форменном обмундировании сотрудников полиции, насильно вынесли ФИО1 из помещения избирательной комиссии . При этом ФИО1 находился на территории помещения избирательной комиссии законно, распоряжений вышестоящих руководителей об отмене распоряжение ФИО3 не выносилось, в связи с чем отсутствовало само по себе событие административного правонарушения. Судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга при рассмотрении дела не были допрошены в качестве свидетелей <...> Н.Ю., <...> В.В. При этом судом не была достоверно установлена личность и должность лица, осуществившего задержание – <...> В.В. Сотрудниками полиции, осуществившими задержание ФИО1, в процессуальных документах
Решение № 3А-74/2016 от 12.08.2016 Ленинградского областного суда (Ленинградская область)
общего числа подписей, подлежащих проверке. Доводы административного искового заявления являются необоснованными. Заключение специалиста ФИО от 28.08.2016 составлено с соблюдением установленных требований и рекомендаций, содержащихся в Методических рекомендациях по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением ЦИК Российской Федерации от 13.06.2012 №; положения Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ к избирательным процедурам неприменимы. Утверждение о проведении проверки подписей избирателей вне помещения избирательной комиссии является необоснованным. Доводы о незначительности нарушений, допущенных в личных данных избирателей, перечисленных в административном исковом заявлении, не являются правовыми основаниями к отмене оспариваемого решения избирательной комиссии. В судебном заседании представитель территориальной избирательной комиссии В.С.А. в удовлетворении административного искового заявления просил отказать по доводам, приведенным в возражениях, отметив, что на заседании рабочей группы 27.07.2016 вначале был представлен промежуточным ответ, а вечером 27.07.2016 поступил полный ответ из отдела по Всеволожскому району Ленинградской области Управления по
Постановление № 4А-269/2016 от 08.09.2016 Сахалинского областного суда (Сахалинская область)
размер административного штрафа снижен до 75000 рублей. Решением судьи Сахалинского областного суда от 10 мая 2016 года решение судьи от 11 марта 2016 года оставлено без изменения. 29 июля 2016 года в Сахалинский областной суд на вышеуказанные вступившие в силу судебные акты поступила жалоба директора МКУ <данные изъяты> Ш.О.Л., в которой она просит их отменить и прекратить производство по делу. Указывает не необоснованность проверки в административном здании по <адрес>, поскольку там не располагались помещения избирательной комиссии или избирательных участков. Оспаривает законность проведения проверки в отношении МКУ <данные изъяты> поскольку письмо прокурора Сахалинской области содержит требования обеспечить прокурорский надзор за соблюдением требований законодательства о выборах органами местного самоуправления, а органом местного самоуправления Учреждение не является. Полагает, что проверка была проведена с нарушением требований Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку обращение прокурора Тымовского района в контрольный
Решение № от 29.01.2012 Игарского городского суда (Красноярский край)
копию ведомости проверки подписных листов, копию итогового протокола проверки подписных листов комиссии, подлинник заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, поданного им в избирательную комиссию о возврате подписных листов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ избирательная комиссия не допустила ее к ознакомлению с запрашиваемыми документами и не предоставила запрашиваемые копии. ДД.ММ.ГГГГ избирательная комиссия отказал ей в ознакомлении с документами ФИО6 и ФИО7 в присутствии кандидатов ФИО8, ФИО9 и ФИО10 В грубой форме председатель ФИО11 выставил из помещения избирательной комиссии , пригрозив, что вызовет полицию. Она вынуждена была оформить акт от ДД.ММ.ГГГГ о произошедших нарушениях, допущенных избирательной комиссией , сообщить в избирательную комиссию . Также ею и кандидатами представлены показания и оформлены заявления в отделение полиции на действия (противоправные действия) председателя избирательной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ при проведении слушания в суде председатель избирательной комиссии ФИО11 заверил, что ДД.ММ.ГГГГ ею будут получены все запрошенные документы на кандидатов Белоновского и Шемету. Однако в этот избирательная комиссия не