места расположения объекта (акт выбора площадки); отчетная документация по результатам инженерных изысканий; технические условия на внешнее инженерное обеспечение; иные исходно-разрешительные документы. 1.3. Основные положения (технические и экономические решения) проекта. 2. Геологическое строение шахтного (карьерного) поля. 2.1. Общие сведения и природные условия. 2.2. Геологическая изученность шахтного (карьерного) поля. 2.3. Оценка сложности геологического строения шахтного (карьерного) поля. КонсультантПлюс: примечание. Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 2.5. Гидрогеологические условия. 2.6. Характеристика полезного ископаемого. 2.7. Попутные полезные ископаемые и полезные компоненты. 2.8. Отходы производства. 2.9. Горно-геологические условия эксплуатации. 2.10. Границы и запасы шахтного (карьерного) поля. 3. Технические решения. А. Шахты (рудники). 1. Проектная мощность и режим работы шахты. 2. Выбор системы разработки. 3. Вскрытие шахтного поля. 3.1. Схема вскрытия. 3.2. Основные параметры горных выработок. 3.3. Технология проведения горных выработок. 4. Подготовка шахтного поля. Система разработки и календарные планы отработки. 4.1. Подготовка шахтного поля. Горно-подготовительные и нарезные работы. 4.2. Система разработки и
государственную экспертизу заявителем в виде отчета, состоящего из текстовой части и текстовых, табличных и графических приложений. 5. Текстовая часть отчета состоит из следующих разделов: 1) титульный лист, 2) список исполнителей, 3) реферат, 4) содержание отчета, 5) введение, 6) геологическое строение месторождения полезных ископаемых, 7) методика геологоразведочных работ, 8) вещественный состав и технологические свойства полезных ископаемых, 9) гидрогеологические условия разработки месторождения полезных ископаемых, 10) горно-геологические, инженерно-геологические, горнотехнические и экологические условия разработки месторождения полезных ископаемых, 11) попутные полезные ископаемые, 12) вопросы охраны окружающей среды, 13) подсчет запасов полезных ископаемых, 14) сопоставление данных разведки и разработки месторождения полезных ископаемых при проведении геологоразведочных и эксплуатационных работ на разведуемых и разрабатываемых месторождениях полезных ископаемых, 15) оценка степени изученности и подготовленности месторождения полезных ископаемых для промышленного освоения, 16) заключение, 17) список использованных источников. Текстовая часть отчета должна содержать анализ качества проведенных работ и их результатов, обоснование выводов по всем вопросам, определяющим достоверность подсчетных параметров, оцененных и
в скобках - краткое наименование. По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический почтовый адрес. Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата. 3. В строке 06 "виды разведываемых (добываемых) полезных ископаемых" необходимо указывать как основные, так и попутные полезные компоненты, числящиеся на балансе организации или учтенные в результате государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, или указанные в лицензии на геологическое изучение недр. 4. В строке 07 "причины ликвидации (консервации) объекта" указываются причины, содержащиеся в официальных документах организаций, принявших решение о ликвидации (консервации) объекта. 5. При проставлении в отчете даты окончания работ по ликвидации (консервации) предприятия (объекта) по добыче полезных ископаемых следует руководствоваться статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах", в которой предусмотрено, что фактическим
новое рассмотрение в суд первой инстанции, Арбитражный суд Северо-Западного округа исходил из следующего. Как следует из материалов дела, общество в проверяемом периоде осуществляло добычу полезных ископаемых - блоков из габбро-диабаза на месторождении «Другорецкое-Южное» в Прионежском районе Республики Карелия на основании лицензии с целевым назначением работ - геологическое изучение месторождения с попутной добычей блочного камня, срок действия добычи блочного камня - до 31.12.2020. Для разработки месторождения габбро-диабазов общество разработало технический проект, которым утверждена схема добычи блочного камня. В соответствии с приказами об учетной политике общества на 2009 - 2010 гг. объектом налогообложения по НДПИ являются блоки из габбро-диабаза. Количество добытого полезного ископаемого (блоков) определяется прямым методом (посредством замера в кубических метрах) на основании пункта 2 статьи 339 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс). В ходе налоговой проверки инспекция установила, что в нарушение пункта 3 статьи 339 Налогового кодекса общество не исчисляло НДПИ с разницы между расчетным количеством полезного ископаемого
полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд. В соответствии со статьей 51 Закона о недрах лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах (далее - Правила расчета вреда). Пункт 2 Правил расчета вреда конкретизирует понятие вреда недрам, которым признает утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно
жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, общество осуществляет пользование недрами на основании лицензии ЧИТ 02445 БР на пользование недрами с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча рудного золота и попутных компонентов на Ильдиканской площади. Из пункта 4.1.1 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии ЧИТ 02445 БР), по объемам, основным видам работ и срокам их проведения недропользователь обязан обеспечить: не позднее 15.06.2011 завершение геологического изучения лицензионного участка и предоставление геологического отчета с подсчетом запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по категориям С2 и Р1 на рассмотрение в Забайкалнедра; не позднее 15.06.2014 завершение разведки выявленных золоторудных месторождений по лицензии ЧИТ 02445 БР и предоставление геологического отчета с подсчетом запасов по категориям С1 и С2 на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых. В ходе проведенной в отношении общества плановой выездной проверки
пород габбро-долеритов утверждены по категории С1 (блок С1-3) в количестве 212,1 тыс.м3 (протокол Госкомгеологии РС(Я) № 218 от 21.12.2011), запасы признаны подготовленными к промышленному освоению, ТЭО разведочных кондиций по месторождению не разрабатывалось. Основанием для отказа в согласовании проектной документации явились следующие замечания (несоответствие п.21 Положения) Комиссии: - контуры проектируемого карьера предусматривают пользование недрами за пределами границ, определенными лицензией ГКГ 00611 ГЭ; - в проекте предусмотрена отработка вмещающих пород (известняка), не учитываемых Государственным балансом как попутные полезные ископаемые; - номер блока запасов (таблица 3.6.1) не соответствует протоколу Госкомгеологии № 218 от 21.12.2011 по утверждению запасов; - отсутствуют данные, каким образом будет осуществляться первичная переработка (обогащение) полезного ископаемого, на каком оборудование, его характеристики и какие технологические потери будут получены при дроблении; -отсутствуют технико-экономические показатели разработки месторождения; - в наименовании и в тексте проекта, техническом задании наименование полезного ископаемого не соответствует заключению государственной экспертизы и перечню общераспространенных полезных ископаемых по Республике Саха (Якутия);
карьера строительного щебня на месторождении габбро-долеритов Тит-Ары в Хангаласском улусе РС(Я)»; - дополнительные материалы согласно сопроводительному письму ООО «ТСТ» от 10.05.2012 г. № 2440/02-05, № 2439/05-02, от 11.05.2012 г. № 2446/01-05 и от 14.05.2012 г. №2467/02-05. В результате рассмотрения представленных документов ТРК Якутнедра даны следующие замечания: - контуры проектируемого карьера предусматривают пользование недрами за пределами границ, определенными лицензией ГКГ 00611 ГЭ; - в проекте предусмотрена отработка вмещающих пород (известняка), не учитываемых Государственным балансом как попутные полезные ископаемые; - номер блока запасов (таблица 3.6.1) не соответствует протоколу Госкомгеологии РС(Я) № 218 от 21.12.2011 г. по утверждению запасов; - отсутствуют данные, каким образом будет осуществляться первичная переработка (обогащение) полезного ископаемого, на каком оборудовании, его характеристики и какие технологические потери будут получены при дроблении; - отсутствуют технико-экономические показатели разработки месторождения. - в наименовании и тексте проекта, техническом задании наименование полезного ископаемого не соответствует заключению государственной экспертизы и перечню общераспространенных полезных ископаемых по Республике
целей уточнения геологического строения (при проведении разведочных работ и доразведки) месторождения. В соответствии с выпиской о состоянии запасов полезных ископаемых месторождения Дыш, по данным Росприроднадзора, остаточные запасы на 01.01.2019 составляют: растворенный газ – 106 млн.куб.м. и газ газовой шапки 391 млн.куб.м.. В соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций по применению классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, утвержденных распоряжением Минприроды России от 01.02.2016 №3-р, полезные ископаемые, содержащиеся в залежах углеводородов, подразделяются на основные, попутные полезные ископаемые и попутные полезные компоненты. Методические рекомендации по подсчету геологических запасов нефти и газа объемным методом разработаны специализированным институтом Министерства природных ресурсов Российской Федерации – Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт (ВНИГНИ), и согласованы с Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых в 2002 году (далее – Методические рекомендации). Начальные геологические запасы газа, растворенного в нефти, определяются по начальным геологическим запасам нефти и начальному газосодержанию, определенному по пластовым пробам при их дифференцированном разгазировании. Газосодержание является одним
п.1 ст.336 НК РФ полезные ископаемые именуются добытым полезным ископаемым. Согласно ст. 337 НК РФ полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации. Согласно п.п.17 п.2 ст.337 Кодекса добытыми полезными ископаемыми признаются попутные полезные компоненты руд других полезных ископаемых. При этом, полупродукты, содержащие в себе один или несколько драгоценных металлов, являются видом добытого полезного ископаемого (п. 13 п.2 ст.337 НК РФ). Поскольку, условиями недропользования по лицензии СВЕ 03741 ТР и техническим проектом на разработку Саумского месторождения золото и серебро отнесены к попутным полезным компонентам, а при добыче применяется способ выщелачивания драгоценного металла из руды, то их добыча является объектом налогообложения по НДПИ. Статьей 1 Федерального закона от 26.03.1998
отсутствии у него лицензии на добычу серно-колчеданной руды и, как следствие, отсутствие объекта налогообложения по НДПИ, является необоснованным. В Методических рекомендациях по комплексному изучению месторождений и подсчету запасов попутных полезных ископаемых и компонентов, рекомендованных Протоколом МПР России от 03.04.2007 № 11- 17/0044-пр указано, что к попутным полезным ископаемым относятся минеральные комплексы (горные породы, руды, подземные воды, рассолы), не имеющие самостоятельного промышленного значения, но добыча которых при разработке основного полезного ископаемого может быть экономически целесообразной. Попутные полезные ископаемые и компоненты в зависимости от форм нахождения, связи с основными для данного месторождения полезными ископаемыми и компонентами и с учетом требований, предъявляемых промышленностью к условиям их разработки (извлечения), разделяются на три группы. К I группе относятся попутные (сопутствующие) полезные ископаемые, образующие самостоятельные пласты, залежи или рудные тела в породах, вмещающих основные полезные ископаемые. Примерами твердых попутных полезных ископаемых являются: на марганцевых месторождениях - железные руды; на медно-колчеданных месторождениях - серный колчедан, барит-полиметаллические руды,
соглашения к договору купли-продажи от 22.08.2012г. позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, так как факт открытия месторождения именно рудного золота не установлен; лицензия на право разведки и добычи рудного золота ООО «Семченское золото» не получена. Полагает, что суд не дал надлежащей оценки этим доводам. В 2014 году был установлен факт открытия месторождения комплексных благороднометалльных руд. Лицензия выдана для разведки и добычи благороднометалльных руд. Комплексные благороднометалльные руды всегда содержат попутные полезные ископаемые: золото, серебро, медь, а иногда и многие другие металлы. При этом наиболее значимым компонентом в составе благороднометалльных руд в данном случае является не золото, а палладий. Доля золота в стоимости товарной продукции не превышает 15%. Понятия основного и попутного компонентов руд в области разведки полезных ископаемых регламентируются Методическими рекомендациями по комплексному изучению месторождений и подсчету запасов попутных полезных ископаемых и компонентов, рекомендованных Протоколом МПР России от 03.04.2007 №11-17/0044-пр. В судебном заседании 22.02.2017 ответчик
2020 утвержден протоколом Сибирского управления Ростехнадзора от 11.12.2019 № 57. План развития горных работ на 2021 утвержден протоколом Сибирского управления Ростехнадзора от 24.12.2020 года №63. Основным полезным компонентом руд месторождения является золото, попутными - медь, серебро. Часть запасов Файфановского участка оценена по эксплуатационным кондициям (протокол заседания Государственной комиссии по утверждению заключений государственной экспертизы запасов твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию от 13.11.2015 № 421-к). При подсчете запасов по эксплуатационным кондициям впервые были учтены попутные полезные компоненты: серебро и медь. Согласно календарному плану добычи руды в 2019 году должно быть добыто руды – 15240,7 т; золота – 163,9 кг, в том числе из «магазинов» 63,4 кг; серебра 322,0 кг; меди – 138,0 кг; в 2020 году должно быть добыто руды – 27334,7 т; золота – 189,1 кг, в том числе из «магазинов» 86,9 кг; серебра 520 кг; меди – 223,2 кг; в 2021 году должно быть добыто руды – 19481,9
месторождения. При поисково-оценочных работах производится выявление попутных полезных ископаемых и компонентов и предварительная оценка их промышленного значения, на стадии разведки - окончательная геологоэкономическая оценка (Методические рекомендации по комплексному изучению месторождений и подсчету запасов попутных полезных ископаемых и компонентов, протокол МПР России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр), при этом Состав и свойства углей должны быть изучены с полнотой, обеспечивающей установление всех возможных направлений их промышленного использования, а также оценку промышленного значения всех содержащихся в углях полезных компонентов. Попутные полезные ископаемые и содержащиеся в углях ценные компоненты должны быть изучены в степени, позволяющей определить их промышленную значимость и области возможного использования (Методические рекомендации по применению Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, угли и горючие сланцы; распоряжение МПР России от ДД.ММ.ГГГГ №-р). В соответствии с распоряжением МПР России от ДД.ММ.ГГГГ №-р, экономическая оценка промышленной ценности месторождения выдается на основании подсчета запасов основных и попутных полезных ископаемых, произведенного с учетом ТЭО постоянных разведочных кондиций,
а также основание предоставления лицензии; данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; указание границ участка недр, предоставляемого в пользование; указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами; сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу); условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями; согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых (при наличии), указание собственника добытого полезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых (при наличии); сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения); условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
