Порядок формирования территориальных зон - гражданское законодательство и судебные прецеденты

форме, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации; - обоснования прогноза поступления доходов федерального бюджета, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации; - аналитические материалы по исполнению федерального бюджета в части администрируемых доходов федерального бюджета в устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации сроки; - сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета; - сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана. 5.4.3. Формирование и представление в уполномоченные государственные органы бюджетной отчетности главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. 5.4.4. Утверждение методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации. 5.4.5. Ведение реестра источников доходов бюджета по закрепленным за Агентством источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 5.4.6. Формирование перечня территориальных управлений Агентства, осуществляющих полномочия администраторов доходов федерального бюджета. 5.5. В качестве администратора доходов федерального

органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации по форме согласно приложению N 37 к Порядку (код формы по КФД 0531972) (далее - Отчет о состоянии лицевого счета территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) осуществляется органом Федерального казначейства ежемесячно или по запросу территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации с указанием периода представления. Подраздел 1.1 "Остатки на лицевом счете" Отчета о состоянии лицевого счета территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации заполняется следующим образом. По строке "Остаток на начало года" в графе 2 указываются остатки средств на лицевом счете территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на начало года. По строке "Остаток на отчетную дату" в графе 2 указываются доступные к распределению и выплатам с лицевого счета территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации остатки средств на конец дня на дату формирования Отчета о состоянии лицевого счета территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, которые рассчитываются как общая сумма остатков бюджетных

государственного внебюджетного фонда Российской Федерации по форме согласно приложению N 71 к Порядку (код формы по КФД 0531972) (далее - Отчет о состоянии лицевого счета территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) осуществляется органом Федерального казначейства ежемесячно или по письменному запросу территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации с указанием периода представления. Подраздел 1.1 "Остатки на лицевом счете" Отчета о состоянии лицевого счета территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации заполняется следующим образом. По строке "Остаток на начало года" в графе 2 указываются остатки средств на лицевом счете территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на начало года. По строке "Остаток на отчетную дату" в графе 2 указываются доступные к распределению и выплатам с лицевого счета территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации остатки средств на конец дня на дату формирования Отчета о состоянии лицевого счета территориального органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, которые рассчитываются как общая сумма остатков

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органы субъекта РФ имеют следующие полномочия: в организации, составе сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, а также в определении порядка их деятельности; в организации координационного органа территориальной подсистемы РСЧС; в организации, поддержании в готовности и применению по назначению сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧС, в состав которых входят аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации; в создании, поддержании и использовании резерва финансовых и материальных средств территориальной подсистемы РСЧС; в привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти, при недостаточности сил и средств субъекта РФ, необходимых для ликвидации чрезвычайной ситуации. В соответствии со статьей 30 органы государственной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий осуществляют ликвидацию межмуниципальной,

мероприятий по восстановлению и развитию дорожной сети, расчет потребностей в технических и материальных средствах, порядок управления и другие вопросы. 11. Для организованного осуществления автотранспортных перевозок и создания условий устойчивого управления ими на всех этапах эвакуации создаются специальные автомобильные формирования: автомобильные колонны (АК), автосанитарные отряды (АСО), группы частного транспорта, другие формирования. 12. При достаточно надежно организованном линейном (диспетчерском) управлении и техническом прикрытии эвакуация может осуществляться группами, звеньями и отдельными машинами, что в целом ускоряет процесс эвакуации, исключая необходимость ожидания погрузки на все машины АК и проведение других оргмероприятий, связанных с обеспечением безопасности и надежности управления колонной в движении. 13. Автомобильные колонны и отряды формируются на основе автотранспортных предприятий общего пользования и других отраслей народного хозяйства, а также автотранспортных средств кооперативов, арендных и других хозяйств. 14. Организационно АК и АСО входят в группировку сил нештатных аварийно-спасательных формирований (территориальных ) соответствующего административно-территориального звена. АТФ районов, городов, области имеют в качестве основной задачи организационно

участка. Апелляционный суд, напротив, сделал вывод, что представленный Администрацией фрагмент Схемы терпланирования Динского района является недостаточным доказательством планирования размещения на спорном участке газопровода. Между тем судам для решения вопроса о том, предусмотрено ли размещение в границах спорного земельного участка объекта федерального значения – газопровода «Южный поток», необходимо было проверить представленный документ градостроительного планирования муниципального района - Схему терпланирования Динского района, утвержденную в 2010 году с точки зрения положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающих порядок формирования документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на соответствие Схеме территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 816-Р. Однако суды не проверили, запланировано ли размещение объекта федерального значения документами территориального планирования Российской Федерации и соответствует ли Схема терпланирования Динского района указанным документам. Кроме того, суды первой и кассационной инстанций посчитали, что согласно пояснительной записке к акту от 23.05.2018 № 125 обследования спорного

рекреационной зоны вдоль реки Вятка в деревне Нижние Изиверки особо охраняемой территорией местного значения». Решением Арбитражного суда Кировской области от 11.03.2015 в удовлетворении заявленного требования отказано. Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 решение суда оставлено без изменения. Предприниматель не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой. Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили положения Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок формирования территориальных зон . Оспариваемое решение принято Думой с нарушением требований действующего законодательства и с превышением предоставленных полномочий. Компетенцией на принятие решения об объявлении земельных участков в границах населенного пункта – деревни Нижние Изиверки землями особо охраняемых территорий обладает представительный орган муниципального образования «Слудское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области». В дело не представлены доказательства, что земельные участки с кадастровыми номерами 43:07:080701:233 и 43:07:080702:287 имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное или иное особо ценное

Российской Федерации договор аренды земельного участка от №97 от 01.10.2012, заключенный между ООО «Национальная сурьмяная компания» и администрацией ГО Дегтярск, является недействительным (ничтожным). Кроме того, согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительное зонирование - один из видов деятельности по развитию территорий. Статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Порядком описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 №267, предусмотрено, что на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах , не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку. В соответствии со ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а

в оспариваемом распоряжении в качестве основания для его принятия не указаны какие-либо нарушения порядка предварительного согласования места размещения объекта . Более того в нем не конкретизированы какие-либо нарушения земельного и иного законодательства. Вместе с тем у Градостроительной комиссии отсутствовали полномочия по отмене распоряжения №3323-арх от 28.12.06г.; - ответчиком и третьими лицами не оспаривается законность первоначальногораспоряжения и порядка предварительного согласования места размещения объекта -спортивно-оздоровительного комплекса установлены ст.30, 31 ЗК РФ. Согласно п. 8 ст. 31 ЗКРФ срок предварительного согласования места размещения действует 3 года, т.е. в данномслучае до 28.12.09 г.; - при формировании территориальных зон Администрацией г. Красноярска был нарушен пп.3 п. 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ. Так, границы территориальных зон могут формироваться по границам земельных участков. Границы спорных участков были утверждены до введения Правил землепользования и застройки города Красноярск. Ответчик с заявленными требованиями не согласен по следующим основаниям: - Распоряжением Администрации г.Красноярска от 28.12.2006 №3323-арх ООО «Консалтинговая группа «РУСЬ»

соответствии с настоящим Порядком и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемыми МЧС России, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с территориальными органами МЧС России - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (п. 6 Порядка). Как следует из материалов дела, ОАО «Первенец» на территории Бодайбинского района эксплуатирует потенциально опасные объекты, что подтверждается перечнем от 28.01.2014 № 4дсп, свидетельством о регистрации опасных производственных объектов (2,3 4 класс опасности на территории Бодайбинского района), и не оспаривается заявителем. В ходе проверки в отношении ОАО «Первенец» выявлено, что на контроле находятся 4 мероприятия, срок исполнения по которым истек 06.05.2015г., из которых 2 мероприятия не выполнены в том числе: - не созданы нештатные аварийно-спасательные формирования, аттестованные на право ведения аварийно-спасательных работ по проведению газоспасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации, по

в частной и публичной формах собственности (статья 39.28). В соответствии с правовой позицией, изложенной определении Конституционного Суда РФ от 27.06.2017 N 1266-О, оспариваемое законоположение ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, т.е. земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки), отказ же в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным (пункт 10 статьи 39.29 того же Кодекса). Разрешение же вопроса о возможности формирования самостоятельного земельного участка в каждом конкретном случае связано с исследованием фактических обстоятельств. Поверяя довод заявителя о возможности самостоятельного использования спорных земельных участков, судом апелляционной инстанции учтено следующее. Из анализа

и рассмотрения заявления регламентирован пунктами 57- 58, которые предусматривают проведение работ по формированию испрашиваемого земельного участка, в частности: определение разрешенного использования испрашиваемого земельного участка в соответствии с градостроительной документацией. При установлении невозможности формирования земельного участка по результатам осуществления действий, указанных в пункте 58 настоящего Порядка, комитет в 7-дневный срок направляет заявителю уведомление с указанием причин невозможности предоставления данного земельного участка. Так, письмом от 24.05.2014 года № 1/4/п-5416 Государственный комитет ПО по имущественным отношениям уведомил АВА о невозможности формирования земельного участка с указанным им местоположением, поскольку испрашиваемый земельный участок согласно правилам землепользования и застройки города П на основе правового зонирования территорий располагается в границах территориальной зоны Ж-4 «Зона многоэтажной застройки», строительство индивидуального жилого дома в пределах которой не соответствует разрешенным видам использования недвижимости. Согласно «Схеме границ функциональных зон. Основной чертеж» Генерального плана муниципального образования ГП указанный земельный участок располагается в границах функциональной зоны Ж1 «Жилая зона многоэтажной застройки» (5эт. и

участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Н. с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства» площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>. Данный договор в установленном законом порядке зарегистрирован 16 января 2013 года. Кроме того, как установлено судом, постановлением администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № 55 от 21 марта 2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале А. образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению. Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером Э., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером Э.. Постановлением администрации МО

случае отказа в выдаче градостроительного плана заявитель письменно уведомляется об этом с указанием причин отказа. 08.11.2016 в выдаче ей градостроительного плана Администрацией города Смоленска было отказано, по основанию отсутствия утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории (схема расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1075 кв.м. не утверждалась), в связи с чем, установлен факт, что порядок формирования и предоставления земельного участка по вышеуказанному адресу не соблюден. Согласно Правилам землепользования и застройки города Смоленска, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1075 кв.м., расположен в территориальной зоне Ж4 – зона застройки жилыми домами смешанной этажности, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры, (по типу существующей застройки – зона Ж2- зона застройки малоэтажными жилыми домами до 4 этажей включительно с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры (виды разрешенного использования