КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 17 октября 2006 г. N 435-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ ВОЛКОВОЙ ИРИНЫ ВЛАДИМИРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЬИ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ" И ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки И.В. Волковой вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил: 1. В жалобе гражданки
примечание. Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 883 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 865, утвердившего новое Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей. Положением определены особенности обеспечения пособиями указанных лиц, исходя из условий отбывания наказания в виде лишения свободы, определены виды пособий, выплачиваемых осужденным, порядок их назначения и выплаты. Исходя из этого, при решении вопросов назначения, исчисления и выплаты пособий осужденным Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденное Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, Положение о порядке назначения и выплаты государственныхпособий гражданам, имеющим детей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 883, другие действующие нормативные правовые акты по вопросам социального страхования применяются с учетом этих особенностей. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому
внесенными письмом ФСС РФ от 18.02.1999 N 02-10/05-807, определением Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 N 16-О) I. Общие положения 1. В порядке, предусмотренном настоящим Положением, выдаются следующие пособия по государственному социальному страхованию: а) по временной нетрудоспособности; б) по беременности и родам; в) при рождении ребенка; г) на погребение. Комментарий Размер и порядок выплаты пособия при рождении ребенка определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 24.11.95 N 184-ФЗ и от 16.06.96 N 76-ФЗ) и Положением о порядке назначения и выплатыгосударственныхпособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 883 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 1996 г. N 67), а размер и порядок выплаты социального пособия на погребение - Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О
Зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2021 г. N 66691 ------------------------------------------------------------------ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 20 декабря 2021 г. N 896н О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫГОСУДАРСТВЕННЫХПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 СЕНТЯБРЯ 2020 Г. N 668Н В соответствии с подпунктом 5.2.103 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю: 1. Внести изменения в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим
обязанностей военной службы; порядок и правила оказания первой помощи пострадавшим. 68 ОП.17. Безопасность жизнедеятельности ОК 3 ПК 1.1 - 1.6, 2.1 - 2.4, 3.1 - 3.5, 4.1 - 4.5 ПМ.00 Профессиональные модули 1296 864 ПМ.01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты В результате изучения профессионального модуля обучающийся должен: иметь практический опыт: анализа действующего законодательства в области пенсионного обеспечения и социальной защиты; приема граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты; определения права, размера и сроков установления трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат; формирования пенсионных (выплатных) и личных дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат; пользования компьютерными программами для назначения пенсий, пособий и других социальных выплат; определения права на перерасчет, перевод с одного вида пенсии на другой, индексацию трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, индексацию пособий , компенсаций, ежемесячных
с 01.01.2015 по 31.12.2015 путем отражения в расчете по форме 4-ФСС. Полагая, что указанное решение и требование являются незаконными, ООО «Импорт-Лифт» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. 07.04.2016 Арбитражным судом Тюменской области принято обжалуемое Фондом в апелляционном порядке решение. Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего. Порядок назначения и выплаты государственных пособий , связанных с материнством, регулируется Законом № 255-ФЗ, Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту – Закон № 81-ФЗ), а также приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее по тексту – Приказ № 1012н). Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 принята на работу в общество
в соответствии с требованиями действующего законодательства, считает решения Фонда незаконными и необоснованными, в связи с чем, Учреждение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Судом первой инстанции принято вышеизложенное решение. Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. Порядок назначения и выплаты государственных пособий , связанных с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ). В соответствии с Законом № 255-ФЗ под обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством понимается система создаваемых государством правовых, экономических и
связи с материнством является единовременное пособие при рождении ребенка. Исходя из статьи 11 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Статьей 10 Закона №165-ФЗ установлена обязанность застрахованного лица своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения. На момент возникновения спорных правоотношений действовал Порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденный Приказом Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н. Пунктом 1 Порядка №1012н устанавливаются правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, при этом, исходя из пункта 2 Порядка №1012н гражданам, имеющим детей, назначается и выплачивается, в частности, единовременное пособие при рождении ребенка. Пунктом 28 Порядка №1012н предусмотрен перечень документов, подлежащих представлению для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, среди них: заявление
расчетного периода равным 602 дня из суммы количества расчетных дней за 2012,2016гг. Однако, общество в новом реестре не произвело перерасчет среднего дневного заработка и указало также сумму в 1320,53 руб. Поскольку ответчиком сумма излишне выплаченного пособия по беременности и родам в сумме 85 374,80 руб. не возвращена Фонду, взыскатель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Изучив материалы дела, суд считает, что требование взыскателя подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Порядок назначения и выплаты государственных пособий , связанных с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные заявителем с нарушением законодательства РФ в счет уплаты страховых взносов в сумме 91 832,75 руб. Полагая, что указанные решения являются незаконными, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Доводов в обоснование незаконности в части незачета Фондом пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 в сумме 13,39руб. заявителем не заявлено. Оценив представленные доказательства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Порядок назначения и выплаты государственных пособий , связанных с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), Федеральным законом от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»,Федеральным законом от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», а также приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. №1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». В
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в пределах предоставленных законодательством полномочий, дополнительные меры, меры социальной поддержки в данной области определены Законом ХМАО - Югры от 07 июля 2004 года №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее Закон от 07 июля 2004 года №45-оз). Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 октября 2011 года №371-п утвержден Порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей (далее Порядок). Как следует из материалов дела и установлено судом истец ФИО1 является матерью несовершеннолетней К.С.А., (дата) рождения. 26 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в КУ ХМАО - Югре «Центр социальных выплат» (филиал в г.Югорске) с заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет. 06 февраля 2017 года КУ ХМАО - Югре «Центр социальных выплат» принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия
(л.д. 4) ФИО1 с 12 января 2004 года принята штукатуром-маляром 4 разряда. Сведений о прекращении трудовых отношений не имеется. Копией трудового договора от 12 января 2004 года (л.д. 7) также подтверждается факт трудовых отношений между истцом и ответчиком. В соответствии с ч. 1 ст. 255 Трудового кодекса РФ, ч. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255-ФЗ, Порядка и условий Порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 года № 1012н), основанием для предоставления отпуска и выплаты пособия по беременности и родам являются: заявление; листок нетрудоспособности, выданный в установленном порядке. В материалах дела имеется справка ответчика ООО «Управление «Ремфасад» (л.д. 8) от 27 мая 2010 года, согласно которой ФИО1 начислено пособие по беременности и родам согласно больничному листу серии № от 2 октября 2009 года
заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка. Поскольку ни Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ни Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, ни «Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года № 1012н, регулирующими порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, не предусматривают возможность в случае пропуска срока назначения единовременного пособия при рождении ребенка его восстановления, исковые требования ФИО4 не могут быть удовлетворены судом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Территориальному отделу социальной защиты населения г. Твери, Государственному учреждению – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока подачи заявления на единовременное пособие на рождение ребенка, взыскании
