ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Порядок обеспечения доступности для инвалидов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минкомсвязи России от 06.11.2015 N 449 "О плане мероприятий ("дорожной карте") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере связи и массовых коммуникаций"
И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ N п.п. Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг Ед. измерения Значения Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. Удельный вес объектов почтовой связи, максимально доступных для инвалидов (соответствующих пункту 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг почтовой связи, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 22.09.2015 N 355 "Об утверждении Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи"), от общего количества объектов почтовой связи, в которых населению предоставляются услуги почтовой связи доля, % 2 5 7 10 13 ДОП Организации федеральной почтовой связи, подведомственные Минкомсвязи России 2. Удельный вес объектов почтовой связи, обеспечивающих меры, согласованные с одним из
"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов" (разработан Минэкономразвития РФ)
социального сиротства. Будут проводиться мероприятия по оздоровлению и отдыху детей, в первую очередь находящихся в трудной жизненной ситуации. Продолжится работа по законодательному урегулированию порядка финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии. В целях обеспечения ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов в 2012 - 2014 гг. продолжится подготовка нормативных правовых документов для ратификации Конвенции и ее последующей реализации, приведение законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты прав инвалидов в соответствие международным стандартам. В целях интеграции инвалидов в общество, повышения качества их жизни, полноценного участия в жизни страны в 2012 - 2014 гг. будет реализовываться государственная программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175. Программа определяет механизм создания условий для обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг: разработку методов обеспечения доступности, финансирование за счет средств федерального бюджета мероприятий по обеспечению доступности, в том числе за счет субсидий
Приказ Минтруда России от 01.02.2013 N 38н (ред. от 29.05.2017) "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (вместе с "Порядком и условиями конкурсного отбора программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест", "Порядком перечисления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", "Порядком и сроками представления отчетности общественной организации инвалидов по реализации программы общественной организации инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы") (Зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2013 N 27620)
текст в предыдущей редакции) Министр М.ТОПИЛИН Приложение N 1 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОГРАММ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА, В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ Список изменяющих документов (в ред. Приказов Минтруда России от 11.03.2016 N 99н, от 29.05.2017 N 452н) 1. Настоящие Порядок и условия определяют правила конкурсного отбора программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест (далее - Конкурсный отбор). 2. Для участия в Конкурсном отборе общественная организация инвалидов (далее - Организация) представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство) следующие документы (далее - документы на участие в Конкурсном отборе): а) заявку на участие в Конкурсном отборе, составленную в произвольной форме, заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера Организации и скрепленную печатью Организации (при наличии печати); (в ред. Приказа Минтруда
Определение № А33-19708/20 от 19.05.2021 Верховного Суда РФ
включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия. Университет оспорил указанный пункт ненормативного правового акта в судебном порядке. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приказа Минкультуры России от 20.11.2015 № 2834 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», признали оспариваемый пункт приказа соответствующим законодательству. Доводы жалобы о применении судами закона, не подлежащего применению, неосновательны. Возложение на университет обязанности по обеспечению условий доступности для инвалидов объекта культурного наследия признано судами соответствующим действующему законодательству. Иные доводы жалобы также не подтверждают наличия существенных нарушений норм права, влекущих пересмотр судебных актов в порядке кассационного производства. Руководствуясь
Решение № А41-41728/18 от 02.10.2018 АС Московской области
и городского наземного электрического транспорта и объектов осуществляется перевозчиками и владельцами объектов, оказывающими услуги, связанные с перевозками. Пункт 7 Порядка обеспечения доступности для инвалидов транспортных средств устанавливает, что владельцы объектов, оказывающих услуги, связанные с перевозками, и перевозчики при подготовке технических заданий и при заключении договоров о проектировании, строительстве объектов, закупке транспортных средств соответственно осуществляют меры по обеспечению соблюдения условий их доступности для пассажиров из числа инвалидов. Ни Закон о защите инвалидов, ни Порядок обеспечения доступности для инвалидов транспортных средств, ни иные нормативные акты не устанавливают, что изготовитель обязан устанавливать механизмы для передвижения и беспрепятственного доступа инвалидов на все, без исключения, производимые им автомобильные транспортные средства. Изготовители выполняют обязанность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры лишь тем, что они должны обладать технической возможностью изготовления транспортных средств с устройствами для передвижения и беспрепятственного доступа инвалидов и не вправе отказывать в изготовлении транспортных средств с указанными механизмами
Решение № А51-156/20 от 28.01.2020 АС Приморского края
В соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 46 Правил № 234 операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. В ходе проведения систематического наблюдения в отделениях почтовой связи административным органом выявлены следующие нарушения: - в ОПС Владивосток 690065 отсутствует: адрес ОПС, номер почтового ящика; установлено нарушение порядка обеспечения доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, отсутствуют пороги внутри помещения, наименования организации и объекта почтовой связи, режим pаботы ОПС, почтовый индекс, режим выемки простой письменной корреспонденции; -в ОПС Владивосток 690034 отсутствует: книга заявлений и предложений; установлено нарушение порядка обеспечения доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, не обеспечена достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей и площадок для передвижения кресел – колясок, наименования организации и
Решение № А45-28043/17 от 16.01.2018 АС Новосибирской области
Из содержания оспариваемого постановления следует, что обществу вменяется в вину нарушение требований статьи 15 Закона № 181-ФЗ, пунктов 5.3, 5.4, 6.1 ГОСТ Р51304-99, выразившееся в не создании условий, не оказании помощи покупателю (инвалиду 2-ой группы) в совершении покупки – в магазине при входе установлены магнитные рамки «Ворота антивирус», препятствующие входу в магазин. Согласно статьи 15 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995, регламентирующей обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, атакже оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы РФ, организаций. На основании пункта 6.1
Решение № 12-335/20 от 30.06.2020 Таганрогского городского суда (Ростовская область)
статье 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций. На каждой
Решение № 12-344/20 от 25.06.2020 Таганрогского городского суда (Ростовская область)
Действия МКУ «Благоустройство» квалифицированы по ст. 5.43 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций. На каждой
Решение № 12-115/20 от 07.07.2020 Камышинского городского суда (Волгоградская область)
кинотеатра <данные изъяты> (л.д. 34-35) введено в эксплуатацию в соответствующими нормами и правилами. Так, материалами проверки и объяснениями участвующих лиц установлен характер и вид деятельности индивидуального предпринимателя. Установлено, что торговую деятельность предприниматель не осуществляет и торговые услуги населению не оказывает. Соответственно, требования доступности торговых услуг оказываемых непосредственно населению и гражданам с ограниченными возможностями могут быть обращены только к лицам осуществляющим такую деятельность в форме торговых услуг. Приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок обеспечения доступности для инвалидов объектов недвижимости, в которых осуществляется оказание услуг. Настоящим приказом определен порядок обеспечения доступности, но в отличие от аналогичного приказа Минпромторга, не столько услуг, сколько собственно объекта, в котором осуществляется торговая деятельность, состоящего под юрисдикцией собственника и используемого в его предпринимательской деятельности. В соответствии с ч.1ст.15Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года в редакции действующей на день проведения проверки и п.3 Приказа № 565 от 13.08.2015г. реализация новых требований к обеспечению доступности объектов для
Решение № 12-297/20 от 08.07.2020 Таганрогского городского суда (Ростовская область)
статье 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», порядок обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций. На каждой
Решение № 2-2333/2022 от 12.05.2022 Новгородского районного суда (Новгородская область)
что организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. При этом согласно данной правовой норме, в случае, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Ответчиком представлены доказательств создания условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи. Так, приказом ФГУП «Почта России» № 634-п от 14.12.2015 г. утвержден Порядок обеспечения доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых почтовых услуг почтовой связи (далее – Порядок). Во исполнения требований указанного Порядка в отделениях Почты России назначены ответственные за оказание помощи инвалидам в ОПС и на дому. Кроме того, из акта обследования отделения почтовой связи № к Паспорту доступности ОПС следует, что объект почтовой связи и предоставляемые услуги почтовой связи доступны условно, услуги почтовой связи оказываются инвалидам в дистанционном режиме и по месту жительства. Суд также принимает