предыдущей редакции) Указами Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. N 1062 "О совершенствовании порядкаобеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" и от 28 июня 1999 г. N 825 "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов, службы и учреждений" установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов по обеспечению жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской
реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ на территории Ливенского района. Согласно пункту 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Орловской области он распространяется на категории граждан: инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий; участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, нуждающиеся в улучшении жилищных условий; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах
в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО2 заключен договор от 05.10.2016 № 1608/00233877 целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита жилого помещения (жилых помещений) и погашения обязательств по ипотечному кредиту (далее – Договор целевого займа). Условиями договора предусмотрено предоставление должнику целевого жилищного займа в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечениявоеннослужащих целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 370 (далее – Правила), в размере 983 177 руб. для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (Квартиры) по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 05.10.2016 № 90332072 (далее – Кредитный договор), выданному публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и для погашения обязательств перед Банком по Кредитному договору (пункты 3.1, 3.2 Договора целевого
от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы. Реализация указов Президента Российской Федерации от 30.09.1997 № 1062 «О совершенствовании порядкаобеспечением жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан» и от 28.06.1999 № 825 «Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно – исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений» осуществлялась в рамках федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 20.01.1998 № 71 «О федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты». Следовательно, вышеуказанные подпрограммы не предусматривают оказание государственной поддержки участковым уполномоченным милиции. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.12.2000 № 926 участковые уполномоченные милиции
и членов их семей является функцией государства, гарантирующего военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. При этом, в силу пункта 14 статьи 15 Закона № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан (и членов их семей), имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях,
требований кредиторов Должника заявленной Учреждением задолженности. Между тем они основаны на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения. Военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт «г») Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон № 76-ФЗ), устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций для военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Тем самым государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении указанной категории граждан. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений
предоставление (выделение) только в порядке очередности. Согласно решению начальника территориального отделения (заселения) <...>, <...> ФГКУ «Центррегионжилье» №11/16 от 8 октября 2013 года ФИО2 с составом семьи 4 человека с 13 февраля 2013 года принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Исходя из содержания заявления ФИО2 от 21 февраля 2015 года о перечислении жилищной субсидии, членами его семьи являются супруга, двое детей и иной член семьи – падчерица. Порядок обеспечения военнослужащих жилищной субсидией установлен приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года №510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы» (далее – Порядок). Анализируя нормы Порядка, суд констатирует, что они находятся в правовом единстве с ранее приведенной ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст.57 ЖК РФ. По смыслу п.4 Порядка
обязательства Администрацией г. Владивостока законно и обоснованно, а иск в этой части не подлежащим удовлетворению. Оценивая требование истца о признании незаконными действий ответчика, связанных с отказом во внеочередном обеспечении ФИО2 жилищной субсидией, суд исходит из следующего. В своем обращении от 7 марта 2019 года истец через своего представителя Петрова А.С. просит принять меры к внеочередному обеспечению его жилищной субсидией. В сообщении от 1 апреля 2019 года ответчик, ссылаясь на законодательство РФ, регулирующее порядок обеспечения военнослужащих жилищной субсидией , указывает, что в настоящее время проводится работа по обеспечению военнослужащих, вставших на учет до 1 января 2016 года как в порядке очереди, так и в порядке внеочередного обеспечения такой субсидией. При этом в самом ответе отказа обеспечить истца жильем во внеочередном порядке не содержится. В суде установлено, что ФИО2 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма способом обеспечения – жилищной субсидией составом семьи 6 человек: истец,
в связи с организационно-штатными мероприятиями, с оставлением в списках очередников на обеспечение жильем в форме жилищной субсидии, в которых он учитывается с даты подачи им рапорта - ДД.ММ.ГГГГ При этом, исходя из рапорта Рудяги от ДД.ММ.ГГГГ, последний согласился с увольнением с военной службы, указал, что он обеспечен служебной жилой площадью. В соответствии с сообщением заместителя начальника Управления стратегического планирования и организационной работы МЧС России по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Рудяге разъяснен порядок обеспечения военнослужащих жилищной субсидией , при этом отказа в ее предоставлении административному истцу указанное сообщение не содержит. В нем, напротив, констатируется, что Рудяга состоит в списке военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилищной субсидии. Кроме того, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Рудяга к лицам, имеющим в соответствии с законом внеочередное право на получение субсидии, не относится. При этом каких-либо данных о предоставлении жилищной субсидии в нарушение очередности другим военнослужащим в материалах дела не имеется, не указаны
улучшение жилищных условий. В то же время согласно абзацу 16 пункта 1 статьи 15 того же Федерального закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данное право вытекает также из согласующихся с данной нормой положений общего жилищного законодательства и специального законодательства, регулирующего порядок обеспечения военнослужащих жилищной субсидией . Так, согласно пункту 2 части 1 и части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью
нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, полагает, что судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о том, что началом прохождения истцом военной службы следует считать день его призыва на военную службу, а не дату присвоения ему ДД.ММ.ГГГГ г. воинского звания <данные изъяты>, а также указывает на то, что аналогичная ошибка содержится и в расчете выслуги лет ФИО2, произведенном командованием воинской части. Кроме того, представитель ответчика приводит собственный расчет выслуги лет истца, считает, что порядок обеспечения военнослужащих жилищной субсидией не предусматривает обязанность жилищного органа по перерасчету уже предоставленной жилищной субсидией, а также утверждает, что на момент вынесения оспариваемого решения, выслуга лет ФИО2 составляла менее № лет. Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции. Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ ФИО2 уволен с военной службы
