обозначающих границы зон охраны охотничьих ресурсов. Проверочными мероприятиями установлено, что производственный охотничий контроль в границах предоставленных предпринимателю охотничьих угодий не осуществляется, охотничьих инспекторов, прошедших в установленном порядке проверку знаний требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора и получивших соответствующее удостоверение, не имеется, что является нарушением части 2 статьи 27 Закона об охоте, а также грубым нарушением соглашения, пунктом 7.2.11 которого императивно установлена обязанность охотпользователя по осуществлениюпроизводственногоохотничьего надзора. По указанным фактам нарушений Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2016. Постановлением министерства от 11.05.2016 N 2016/9П/2 предприниматель привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил пользования объектами животного мира). Поскольку условие об обязанности осуществлять производственный охотничий контроль является существенным условием договора в силу закона (статья 41 Закона об охоте), неисполнение либо ненадлежащее исполнение данного условия является основанием для расторжения соглашения в силу пункта
26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» понимаются действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) либо органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном этим законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информации об их деятельности, по осмотру и обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности производственных объектов и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной
Приказе Департамента № 394-од указания на проверяемый период не состоятельна, так как подп. 2 пункта 11 приказа позволяет установить, за какой период подлежат проверке документы Общественной организации. Таким образом, оснований для исключения акта проверки № 4105 из числа доказательств по делу у суда не имеется. Оценив Предписания Департамента № 4083, № 4084, № 4085 от 29.11.2019, как ненормативные акты, вынесенные по результатам проверки и непосредственно порождающие обязанности для заявителя, суд установил следующее. Порядок осуществления производственного охотничьего контроля утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2014 N 6, которым установлено, что производственный охотничий контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения охотпользователем мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (п. 3 Порядка №6). В силу 10 Порядка № 6 производственный охотничий контроль осуществляется в соответствии с планом осуществления производственного охотничьего контроля, составляемым и утверждаемым охотпользователями. Пункт 11 Порядка № 6 определяет перечень
охотустройстве. Аналогично и в отношении фазанов. Таким образом, Обществом не исполняется п. 5 приказа Минприроды России от 24.12.2010 № 560. В заявлении об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности указано на то, что производственный охотничий контроль Обществом соблюдается и ведется непосредственно на основании возвращенных путевок и разрешений. Необходимо учитывать, что в целях реализации ст. 41 Федерального закона об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов приказом Минприроды России от 26.03.2012 №81 утвержден порядок осуществления производственного охотничьего контроля (далее - Порядок осуществления производственного охотничьего контроля), который действует с 01.05.2012. В силу п. 4 Порядка осуществления производственного охотничьего контроля производственный охотничий контроль осуществляется охотпользователем. Производственный охотничий контроль осуществляется в форме проверок в соответствии с планом осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденным охотпользователем, в срок не реже чем один раз в квартал. План осуществления производственного охотничьего контроля должен содержать: 1) наименование охотпользователя и закрепленного за ним охотничьего угодья, в границах которого будет осуществляться
года № 1521 «Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий на территории волгоградской области». Согласно статьи 41 Закона №209 под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований и области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Производственный охотничий контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях. Порядок осуществления производственного охотничьего контроля регулируется Приказом Минприроды России от 09 января 2014 года №6 «Об утверждении Порядка осуществления производственного охотничьего контроля и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии в Российской Федерации от 26 марта 2012 г. №81 «Об утверждении Порядка и осуществления производственного охотничьего контроля». Как следует из материалов дела, на основании приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24 апреля 2019 мода №02 во исполнение утвержденного ежегодного
года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическое лицо, заключившее охотхозяйственное соглашение, обязано проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания. В соответствии со статьей 41 указанного Федерального закона, под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Порядок осуществления производственного охотничьего контроля устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 34 Порядка осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 6 от 9 января 2014 года охотпользователи ежегодно до 1 февраля текущего года представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерацией по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории субъекта Российской Федерации, сведения об осуществлении производственного охотничьего контроля на территории закрепленных
охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий (часть 2). Согласно статьи 41 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (часть 1). Производственный охотничий контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях (часть 2). Порядок осуществления производственного охотничьего контроля утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2014 № 6. Отменяя постановление о назначении административного наказания и прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья городского суда исходил из того, что нарушение Порядка осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2014 № 6, не является нарушением правил пользования объектами животного мира и
охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области сведения об осуществлении производственного охотничьего контроля на территории закрепленных за ООО «Спичечная фабрика «Победа» охотничьих угодий за истекший 2018 год не поступали. Таким образом, выводы судьи районного суда о том, что вмененное ООО «Спичечная фабрика «Победа» деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 КОАП РФ, являются преждевременными и были сделаны без анализа соответствующих правовых норм, регламентирующих правила пользования объектами животного мира и порядок осуществления производственного охотничьего контроля , а также без анализа представленных доказательств. Допущенная судьей районного суда неполнота исследования всех обстоятельств является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное решение, а потому оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное, надлежащим образом исследовать и оценить все
Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; сообщать о готовящемся или совершенном правонарушении или преступлении, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в соответствующие органы государственного надзора или органы внутренних дел и направлять в указанные органы необходимые материалы. Производственный охотничий инспектор отстраняется от осуществления производственного охотничьего контроля в случае нарушения порядка его осуществления (ч.10 ст.41 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ). Порядок осуществления производственного охотничьего контроля , порядок отстранения производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля, порядок проведения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, образцы удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора и порядок выдачи, замены, сдачи таких удостоверения и нагрудного знака, аннулирования такого удостоверения, форма акта устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.13 ст.41 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ). Порядок осуществления производственного охотничьего контроля, утвержден Приказом Минприроды России от
