Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

произведены работы по укладке кабеля и вводу его в эксплуатацию, не возможно в связи с проведением работ по реконструкции тепловой сети (размещению трубопровода). Работы произведены ООО «Теплосберегающая компания» (ООО «ТСК», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: <...>) - подрядчик, привлеченный к выполнению работ ООО «Пермская сетевая компания» (ООО «ПСК», ОГРН: <***>, ИНН: <***>), на основании разрешения на проведение земляных работ № 231 от 29.07.2019, выданного администрацией Свердловского района города Перми. Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ устанавливается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления городского округа, муниципального района. Согласно ст.20 Закона Пермского края от 14.09.2011№ 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае» до начала строительства и (или) реконструкции объектов, указанных в пунктах 6, 7 части 4 статьи 20 настоящего Закона, застройщик (технический заказчик) обязан получить в уполномоченном органе разрешение на осуществление земляных работ в случае, если, эти работы предусмотрены проектной документацией. В силу п.3.2.7.13 решения Пермской городской Думы

въездов, тротуаров, автостоянок, посадочных площадок на остановках транспорта общего пользования, территорий при прокладке, перекладке, реконструкции, ремонте инженерных коммуникаций или забивкой свай и шпунта, а также буровые работы могут производиться только после получения разрешения на осуществление земляных работ, выдаваемого территориальным управлением администрации города Кирова по соответствующему району (далее - территориальное управление) в соответствии с Порядком предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «Город ФИО1», утвержденным решением Кировской городской Думы. Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «Город ФИО1», утвержденный решением Кировской городской Думы от 20.06.2017 №59/7 (далее Порядок №59/7), предусматривает возможность продления разрешения на осуществление земляных работ. В соответствии с пунктом 3.1 Порядка №59/7 основанием для продления сроков осуществления земляных работ является увеличение объема работ, которое невозможно было предусмотреть на стадии их планирования, связанное с изменением способа осуществления земляных работ. Продление сроков разрешения на осуществление земляных работ осуществляется на основании заявления заявителя, если

вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), следует производить только при наличии письменного разрешения на выполнение земляных работ, выданного уполномоченным органом Администрации города Лабытнанги в сфере градостроительства. Пунктом 11.13.5 Правил благоустройства установлено, что порядок выдачи разрешения на выполнение земляных работ определяется Городской Думой муниципального образования город Лабытнанги. Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 18 октября 2017 года №340 утвержден порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - Порядок). Данный Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Лабытнанги разработан в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденными Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 15.03.2017 N 296 и распространяется на физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих проведение земляных работ на территории муниципального образования город Лабытнанги.

№ 59/8) установлено, что земляные работы, связанные с разработкой (выемкой, отсыпкой, планировкой) грунта (за исключением пахотных работ), вскрытием дорожной одежды проезжих частей, въездов, тротуаров, автостоянок, посадочных площадок на остановках транспорта общего пользования, территорий при прокладке, перекладке, реконструкции, ремонте инженерных коммуникаций или забивкой свай и шпунта, а также буровые работы могут производиться только после получения разрешения на осуществление земляных работ, выдаваемого территориальным управлением администрации города Кирова по соответствующему району в соответствии с Порядком предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденным решением Кировской городской Думы. Согласно пункту 10.3.6 Правил благоустройства (в редакции, действовавшей до 23.06.2017) организация, устраняющая аварию или иное технологическое нарушение, обязана в день возникновения аварии направить в территориальное управление администрации города по соответствующему району, на территории которого производится внеплановый ремонт, информацию в письменном виде о характере и месте возникновения аварии или иного технологического нарушения, после чего в течение 3-х рабочих дней осуществить подачу

земляные работы, связанные с разработкой (выемкой, отсыпкой, планировкой) грунта (за исключением пахотных работ), вскрытием дорожной одежды проезжих частей, въездов, тротуаров, автостоянок, посадочных площадок на остановках транспорта общего пользования, территорий при прокладке, перекладке, реконструкции, ремонте инженерных коммуникаций или забивкой свай и шпунта, а также буровые работы могут производиться только после получения разрешения на осуществление земляных работ, выдаваемого территориальным управлением администрации города Кирова по соответствующему району (далее - территориальное управление) в соответствии с Порядком предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденным решением Кировской городской Думы. Организация, производящая земляные работы, обязана качественно восстановить нарушенные в результате производства таких работ газоны, зеленые насаждения, бортовой камень и дорожную одежду. При восстановлении нарушенного благоустройства организация должна соблюдать порядок восстановления, который предусматривает, в частности восстановление дорожной одежды в месте раскопки путем устройства асфальтобетонного (бетонного) покрытия. Согласно пунктам 10.7.2, 10.7.4, 10.7.5 Правил благоустройства срок восстановительных работ входит в срок действия разрешения

поскольку указанный объект включен в перечень выявленных объектов культурного наследия <адрес> <дата>, а ООО «СКС» узнало об этом только при составлении протокола об административном правонарушении. В судебном заседании <дата> в качестве свидетелядопрошена <данные изъяты>, которая показала, что является представителем администрации г.о.Самара и Департамента городского хозяйства и экологии г.о.Самара. По существу указала на то, что разрешение на проведение земляных работ выдается на основании приказа Министерства строительства <адрес> №-п от <дата>, которым регламентируется порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ . Также показала, что письменного уведомления о выявлении объекта культурного наследия, а представленный представителем <данные изъяты>.документ это факта не подтверждает, так как работниками администрации г.о.Самара и Департамента городского хозяйства и экологии г.о.Самара не используется программа, в которой было направлено соответствующее письмо. Также показало, что от должных лиц не направлялось уведомления в адрес ООО «СКС» о приостановлении земляных работ, которые проводились до декабря 2021 года. Административная ответственность по статье7.14 КоАПРоссийской Федерации, наступает

указанного Закона процедура предоставления разрешения на осуществление земляных работ осуществляется на территории городского округа Самарской области уполномоченным органом местного самоуправления при условии ее определения правилами благоустройства, утвержденными муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования. При этом под земляными работами понимаются работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных и иных искусственных покрытий. В целях реализации указанной нормы Приказом министерства строительства Самарской области от 12 апреля 2019 г. N 57-п утвержден Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ (Порядок), согласно пункту 3 которого порядок проведения земляных работ в результате аварий, а также порядок и сроки восстановления элементов благоустройства определяются правилами благоустройства. В соответствии с частью 2 статьи 28 Правил при производстве земляных работ должны обеспечиваться: безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы ко всем предприятиям, учреждениям и организациям, надлежащее состояние близлежащей территории в соответствии с существующими санитарными нормами и правилами. Ответственность безопасность движения и выполнение установленных условий в

течение срока, определенного в разрешении, и закрыть разрешение на осуществление земляных работ в порядке, установленном решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 28.04.2016 № 200-21 «Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории г. Улан-Удэ». На период проведения земляных работ и восстановления благоустройства лицо, их выполняющее, обязано осуществлять уборку прилегающей территории в пределах границ, установленных п. 4.4.5 данных Правил. Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 28.04.2016 № 200-21 утвержден Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории города Улан-Удэ (далее – Порядок). Из пункта 1.3 Порядка следует, что: земляные работы – это работы, связанные со вскрытием грунта, нарушением усовершенствованного или грунтового покрытия городской территории на глубину более 30 см (за исключением пахотных работ) при строительстве, капитальном ремонте и реконструкции всех видов подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, путем бурения скважин, рытья шурфов, а также отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров; восстановление нарушенного благоустройства территории –

указанного Закона процедура предоставления разрешения на осуществление земляных работ осуществляется на территории городского округа Самарской области уполномоченным органом местного самоуправления при условии ее определения правилами благоустройства, утвержденными муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования. При этом под земляными работами понимаются работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных и иных искусственных покрытий. В целях реализации указанной нормы Приказом министерства строительства Самарской области от 12 апреля 2019 г. N 57-п утвержден Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ (Порядок), согласно пункту 3 которого порядок проведения земляных работ в результате аварий, а также порядок и сроки восстановления элементов благоустройства определяются правилами благоустройства. В соответствии с частью 2 ст. 28 Правил при производстве земляных работ должны обеспечиваться: безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы ко всем предприятиям, учреждениям и организациям, надлежащее состояние близлежащей территории в соответствии с существующими санитарными нормами и правилами. Ответственность безопасность движения и выполнение установленных условий в

указанного Закона процедура предоставления разрешения на осуществление земляных работ осуществляется на территории городского округа Самарской области уполномоченным органом местного самоуправления при условии ее определения правилами благоустройства, утвержденными муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования. При этом под земляными работами понимаются работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных и иных искусственных покрытий. В целях реализации указанной нормы Приказом министерства строительства Самарской области от 12 апреля 2019 г. N 57-п утвержден Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ (Порядок), согласно пункту 3 которого порядок проведения земляных работ в результате аварий, а также порядок и сроки восстановления элементов благоустройства определяются правилами благоустройства. В соответствии с частью 2 ст. 29 Правил порядок и сроки восстановления элементов благоустройства устанавливаются алом, определяющим состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления, разрабатываемым специализированной организацией, осуществляющей оформление документации для выдачи разрешения на осуществление земляных работ и утверждаемый Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о