Порядок приобретения имущества общего пользования садоводческого товарищества - гражданское законодательство и судебные прецеденты

каждым собственником земельного участка, вне зависимости от его членства, в коттеджном поселке, содержащий порядок расчета ежемесячной платы на содержание и обслуживание имущества общего пользования коттеджного поселка; суммы к оплате формируются на основании утвержденной приходно-расходной сметы, действующих тарифов поставщиков коммунальных ресурсов и показателей приборов учета. Ответчик договор в соответствии с решением общего собрания членов товарищества от 28.02.2017 с истцом не заключил, плату за содержание и обслуживание имущества общего пользования коттеджного поселка с момента приобретения в собственность участков не вносил, общий размер задолженности ответчика за содержание и обслуживание имущества общего пользования коттеджного поселка на 01.11.2018 составил 1 104 803,98 руб. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь пунктом 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих , огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», правовой позицией, изложенной в определении Конституционного

числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования отнесен к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, что регламентировано пунктом 5 части 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ. Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, установив, что в представленных заявителями для государственной регистрации документах отсутствует решение общего собрания членов товарищества о приобретении земельного участка в общую долевую собственность членов СНТ, из представленного договора невозможно установить вид права, на котором СНТ № 3 желает приобрести данный участок, указанные заинтересованным лицом в уведомлении о приостановлении регистрации обстоятельства заявителем не устранены, что явилось основанием для отказа в государственной регистрации прав, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соответствии действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области требованиям закона. То обстоятельство, что в силу закона имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам,

садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений. Между тем истцом не представлено суду доказательство того, что общим собранием членов партнерства принималось решение об установлении целевых взносов на приобретение (создание) объектов. Напротив, как указывается им самим, такие взносы вносились членами ранее существовавшего и ликвидированного ДНП «Слобода». Выход и вступление членов партнерства из одного объединения в другое, на что ссылается истец, не является основанием для автоматического возникновения у партнерства прав на спорные объекты. Право на получение причитающейся доли в имуществе общего пользования, исходя из подпункта 7 пункта 1 статьи 19 и статьи 42 Закона № 66-ФЗ, предоставляется членам некоммерческого объединения при реорганизации или ликвидации садоводческого , огороднического или дачного некоммерческого объединения. Судом установлено и доводами апелляционной жалобы не опровергается, что указанное основание

администрацию Волгограда принять решение по заявлению СНТ «Мечта» о предоставлении в собственность заявителя земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, площадью 4 000 кв. м в порядке и сроки, установленные пунктами 5, 6 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пунктом 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Во исполнение решения суда администрация Волгограда вынесла постановление от 28.04.2012 № 1215 об отказе заявителю в предоставлении в собственность земельного участка, указав на непредставление товариществом выписки из решения общего собрания членов СНТ «Мечта» о выборе уполномоченного лица на подачу заявления о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования в собственность, описание местоположения земельного участка, учредительных документов садоводческого , огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии). Не согласившись с данным постановлением администрации Волгограда, СНТ «Мечта» обратилось в суд с

указанные сведения запрашиваются у заявителя). Таким образом, на момент обращения товарищества с заявлением от 03.03.2016 в администрацию Иртышского сельского поселения действовали обозначенные выше новые правила, определяющие порядок получения садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, и был установлен иной перечень документов – оснований для предоставления соответствующей территории. Вместе с тем, исходя из того, что к заявлению от 03.03.2016 товариществом была приложена как выписка из решения общего собрания членов СНТ «Путеец-3» о приобретении испрашиваемого земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения, так и схема расположения земельного участка СНТ «Путеец-3» на кадастровом плане территории, подготовленная указанным лицом, учитывая, что иные документы, в том числе сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого , огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, у заявителя администрацией Иртышского сельского поселения не запрашивались, а также то, что с письмом от 22.09.2014 в числе прочих

Таким образом, предоставление земельных участков для дачного строительства осуществляется в особом льготном порядке в соответствии с положениями Закона № 66-ФЗ на основании заявления граждан, исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования. Согласно п. 5 ст. 28 Закона № 66-ФЗ предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого , огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно (п. 2 ст. 28 Закона

являются взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. Учитывая, что лица, осуществляющие садоводство в индивидуальном порядке членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не являются, не имеется оснований полагать, что установленные общим собранием товарищества размер целевых взносов, установленных для членов товарищества, соответствует размеру взноса, уплачиваемого лицом, осуществляющим садоводство в индивидуальном порядке на приобретение (создание) имущества общего пользования товарищества. Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не содержит правовой нормы запрещающей определение 6 размера взноса, уплачиваемого лицом, осуществляющим садоводство в индивидуальном порядке на приобретение (создание) имущества общего пользования товарищества в размере превышающем размер целевого взноса, установленного для членов товарищества, так же не содержит данный Федеральный закон и запрета взимание такого взноса однократно. Ссылки истицы ФИО1 на нарушение конституционного права на равенство ее прав и свобод человека и гражданина независимо от принадлежности к общественным объединениям не влекут отмену постановленного решения, поскольку садоводческое, огородническое или

индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. 3.4. Изменения порядка внесения взносов (платежей) утверждаются решениями общего собрания Товарищества и доводятся до «Пользователя» в том же порядке, как и для членов Товарищества. 3.5 За несвоевременное внесение «Пользователем» взносов (платежей) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора, устанавливается пеня в размере 0,1% от суммы указанного взноса (платежа) за каждый день просрочки, но не более размера неуплаченной суммы. Расчет пени производится с 1 января следующего за расчетным года. 3.6. В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества», указанными в п.1.1 Договора на основании решения правления «Пользователь» лишается права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества »

за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Таким образом, обязанность по внесению платы за приобретение общего имущества общего пользования возложена на лиц, ведущих садоводство или огородничество без участия в товариществе, то есть не членов ДНП, с 01 января 2019 года. При этом указанная обязанность связана с правом ответчиков на участие в собрании относительно вопросов, касающихся приобретения имущества общего пользования. Ответчики ФИО2, ФИО1 на общее собрание членов ДНП «Заповедный Лес», состоявшееся 27.02.2017г., на котором обсуждался вопрос выкупа земельных участков, и на общее собрание членов ДНП «Заповедный Лес», состоявшееся 21.12.2018г., на котором решался вопрос об установлении ежегодного размера целевого взноса на приобретение земельных участков - мест общего пользования не приглашались. Правоотношения между ДНП «Заповедный Лес» и ФИО2, ФИО1, которые вели деятельность в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества , регулировались в течение периода, указанного в иске, двумя Федеральными

другого имущества общего пользования ТСН «СТ «Фиолент», то ФИО1 для приобретения права пользования указанным имуществом, должна внести плату в заявленном истцом размере. Между тем с указанным выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в виду того, что Законом № 66-ФЗ и в частности статьей 8, не предусмотрена обязанность гражданина ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, участвовать приобретении (создании) объектов инфраструктуры и другого имущества соответствующего объединения. В силу положений статьи 8 Закона № 66-ФЗ указанные граждане вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого , огороднического или дачного некоммерческого объединения при условии внесение соответствующей платы, размер которой определяется общим собранием членов объединения и должен соответствовать требованиям абзаца 4 статьи 8 указанного закона. В соответствии с абзацем 4 статьи 8 Закона № 66-ФЗ размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для граждан, которые не являются членами указанных объединений, определяется в

объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8). Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года № 1662-0-0, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений. Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого , огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество