рабочая документация, объектная и локальная сметы. 2.5. Исследования на объекте культурного наследия выполняются в соответствии с ГОСТ Р 55567-2013 "Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования". 2.6. При наличии в объекте культурного наследия произведений монументальной живописи их исследование проводится в соответствии с ГОСТ Р 55653-2013 " Порядок организации и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия. Произведения монументальной живописи. Общие требования". 2.7. В случае необходимости проведения археологических изысканий при разработке проектной документации такие изыскания выполняются в соответствии с ГОСТ Р 55627-2013 "Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия". Решение о необходимости проведения археологических изысканий принимается соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и отражается в задании на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. 2.8. При необходимости осуществления мониторинга состояния объекта культурного наследия в процессе разработки проектной документации учитываются требования ГОСТ Р 56198-2014 "Мониторинг технического
в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. 11. Порядок подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия и его форма утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия. 12. Порядокпроведения работ по сохранению объектов археологического наследия, выдачи разрешений на проведение указанных работ устанавливается статьей 45.1 настоящего Федерального закона."; 40) в статье 45.1: а) в пункте 6 слова "орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия" заменить словами "региональный орган охраны объектов культурного наследия"; б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: "6.1. Физические и юридические лица, проводящие археологические полевые работы, имеют право доступа к объектам археологического наследия, археологические полевые работы на которых предусмотрены разрешением (открытым листом) на проведение археологических полевых работ . Физическим и юридическим лицам, проводящим археологические полевые работы, в целях проведения указанных работ собственниками и (или) пользователями земельных участков, в границах которых расположены объекты археологического наследия, должен быть обеспечен доступ к
права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, по результатам рассмотрения жалобы ООО «СибЦАИ» антимонопольным органом вынесено оспариваемое решение, которым действия ОАО «ИЭСК» при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по проведению государственной историко-культурной экспертизы земельных участков путем проведения археологической разведки, а также археологических исследований испрашиваемых земельных участков с целью уточнения предмета охраны, состояния культурного слоя объекта археологического наследия «Лунинская 1»,
в силу данного закона, в порядке, установленном Законом о Музейном фонде, при условии их включения не позднее 1 сентября 2016 г. в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации. Согласно информации, представленной Департаментом государственной охраны культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации 14 марта 2019 г., в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации музейные предметы, принадлежащие ФИО1, не зарегистрированы. При изложенных обстоятельствах и с учетом приведенных правовых норм изъятые у ФИО1 археологические предметы, имеющие статус изъятых из оборота, обоснованно обращены в собственность Российской Федерации. Утверждение заявителя о том, что предметы, обнаруженные у него и изъятые в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» были приобретены у неустановленных лиц до введения статьи 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Законом № 245-ФЗ, правового значения в рассматриваемом случае не имеет, поскольку производство по настоящему делу было возбуждено по факту сделки с археологическими предметами в нарушение Закона об
государственного контракта по организации и проведению охранных археологических раскопок городища Уфа – II (Имэн-Кала) в г.Уфе Республики Башкортостан был проведен в соответствии с требованиями Закона, конкурсные заявки оценены по критериям оценки, установленным конкурсной документацией, в силу чего удовлетворение иска исключается. На итоги оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, оформленные, протоколом № 83382554/3/1 от 20.04.2009, не повлияли приведенные истцом обстоятельства: - противоречия конкурсной заявки ГОУ ВПО БГУ норме гл. 6 Положения о порядкепроведенияархеологическихработ , утвержденного ИА РАН от 30.03.2007, согласно которой в научном отчете в текстовом и графическом виде должны быть предоставлены полные сведения о выявленных и/или исследованных объектах археологического наследия, тогда как ГОУ ВПО БГУ выражено намерение провести на безвозмездной основе археологические исследования методом раскопа на дополнительной, свыше определенной требованиями конкурсной документации, площади; - допуска, в нарушение п. 3.3.1, п. 5.3.3 конкурсной документации и информационной карты, предписывающих претендентам на участие в конкурсе указать предложения о
материалы дела заключение эксперта сторонами не оспорено в установленном законом порядке, ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы сторонами не заявлено. Истец, поддерживая исковые требования в заявленном размере, указал, что определенная экспертом площадь разрушений культурного слоя объекта установлена исходя из правил проведения экспертизы таких объектов и из площади заложенных в ходе экспертного исследования шурфов. По мнению истца, площадь фактического разрашения культурного слоя больше, нежели чем определил эксперт, поскольку в силу требований Положения о порядкепроведенияархеологическихработ площадь шурфовочных работ не разрешается более 20 кв.м. Из устных пояснений эксперта, опрошенного в судебном заседании, состоявшемся 14.09.2022, следует, что выявленные повреждения возникли в результате проведения земляных работ, в местах, где такие работы не проводились возможность причинения вреда объекту отсутствует. Заложенных 8 разведывательных шурфов при этом достаточно для целей определения площади причиненных объекту повреждений, в том числе площади уничтожения культуросодержащих слоев залегания, что предусмотрено Положением о порядке проведения археологических работ. При таких обстоятельствах,
наследия. Лицо (лица), указанное (указанные) в п.11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки: 1) обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; 2) в случае обнаружения при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия, незамедлительно приостановить работы и направить в течение трех рабочих дней со дня их обнаружения заявление в письменной форме об указанных объектах в региональный орган охраны объектов культурного наследия. Региональный орган охраны объектов культурного наследия, которым получено такое заявление, организует работу по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится обнаруженный
20.12.2016. Основанием для одностороннего отказа от государственного контракта послужили нарушения его условий со стороны подрядчика: не выполнен план-график от 05.09.2016 на 4 квартал 2016, который позволял устранить отставание в проведении работ; еженедельные отчеты в письменном виде о проделанных и планируемых работах представлялись нерегулярно, не велся журнал по форме КС-6А, порядокпроведения работ на объекте не соблюдался, часть работ выполнена не в соответствии с проектно-сметной документацией; не представлено новое надлежащее обеспечение исполнения условий контракта. Письменное обращение от 25.01.2016 №23-1/16 свидетельствует о том, что работы полностью приостановлены по инициативе подрядчика. Техническим заданием и проектной документацией предусмотрено проведение археологического исследования до начала работ . Государственный заказчик поручил подрядчику продолжать выполнять работы, не создающие риск утраты объекта, обладающего признаками объекта археологического наследия, в рабочем порядке (разработка ППР), заключение договоров аренды с собственниками земельных участков, которые затрагивались при проведении работ,, получение ордера (разрешения) на производство работ на территории г. Санкт-Петербурга в ГАТИ, выполнение подготовительных
о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569. Следовательно, указанный метод проведения государственной историко-культурной экспертизы земельного участка направлен на установление наличия (отсутствия) на нем объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а не на исследование уже существующих объектов археологического наследия. Вменяемое правонарушение заключается в фактическом проведении экспертизы земельного участка перед началом земляных работ путем археологической разведки без получения открытого листа. Федеральным законом № 73-ФЗ установлен единый порядок проведения археологических работ и получение открытого листа требуется на проведение всех видов археологических работ без исключения, вне зависимости от территории, на которой они проводятся, и от видов производимых работ. Ответственность за проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), установлена статьей 7.15 КоАП РФ. Таким образом, в действиях <данные изъяты>2» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью
Н О В И Л: В ходе рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ отчета о научно-исследовательской работе «Обследование технического состояния и установления границ территории объектов археологического наследия, расположенных на территории <адрес>, проведенное в 2019 году, выполненного ООО «НПО «Северная археология-1», а также отчета о полевых исследованиях, выполненного в 2018 году ФГБУН Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук «Археологические исследования на территории <адрес> (далее отчет ТюмНЦ СО РАН) было установлено, что ФИО1 нарушен порядок проведения археологических работ в июле 2019 года, выразившийся в невыполнении консервации раскопов на выявленном объекте археологического наследия <данные изъяты> расположенном в <адрес>. ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд считает, что отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности
либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ и подпунктом 3 пункта 5 главы 2 Режима использования территории объекта культурного наследия, утвержденного Приказом от 24.06.2019 № 330, на территории объекта культурного наследия запрещается проведение любых земляных работ без предварительного археологического обследования территории в соответствии с действующим законодательством. Порядок проведения археологических работ установлен статьей 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ. Также, пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. В соответствии с абзацем девятым статьи 28 Федерального закона
выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти. Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы запрещается. При буквальном прочтении и анализе Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядок организации и проведения поисковой работы утвержденного приказом №, можно сделать вывод о том, что нормативные акты носят общий характер и не регулируют порядок проведения археологических работ . В исковом заявлении истец указывает, что поисковый отряд «Ломоносовский» производит исследования археологических находок 14 века. Из содержания искового заявления следует, что Истцу не предоставили возможность произвести археологические полевые работы с целью отыскания захоронений 14 века. На земельных участках, кадастровые номера которых указаны в исковом заявлении, расположены курганы, в которых находятся захоронения прошлых эпох. Все, что связано с культурным наследием, в том числе и проведение археологических работ, регламентируется Федеральным законом от 25.06.2002 №
