Порядок рассмотрения обращений государственных органов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций 73. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций. 73.1. Формой такого контроля может быть анализ: решений, принятых Россвязью при предоставлении государственной услуги; сроков рассмотрения заявлений; качества информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе при информировании по телефону; своевременности публикации информации из Реестра и соответствие сведений, содержащихся в Реестре, действительным. 73.2. По результатам анализа граждане, их объединения и организации вправе направить соответствующее обращение в Россвязь с предложениями и замечаниями по предоставлению государственной услуги. Обращение должно содержать сведения, указанные в пункте 80 настоящего Регламента. Форма обращения - свободная. 73.3. Рассмотрение обращения осуществляется в порядке и сроки, установленные для рассмотрения жалоб. 73.4. О результатах рассмотрения обращения граждане, их объединения и организации информируются установленным порядком. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа ,

установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. Прием граждан организуется Департаментом организации и контроля по рабочим дням, как правило, в специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности. В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации в установленном порядке Департаментом организации и контроля направляется на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение Минюста России. В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Минюста России, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти. XIV. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Минюста России (его территориального органа ) 14.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации доступа граждан и организаций к информации о деятельности Минюста России (его территориального органа), за исключением информации ограниченного доступа, возлагается на Департамент организации и контроля, а территориального органа Минюста России (за исключением информации ограниченного доступа) - на начальника территориального органа Минюста

делу об административном правонарушении, ФИО2, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представила. Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов , органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам этих органов, а

Российской Федерации конституционное право гражданина на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления и конституционное право каждого на информацию могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами , органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Положения данного закона распространяются на все обращения (предложения, заявления, жалобы, устные обращения) граждан, направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (части 1

позволяет сделать вывод, что данный акт, определяя порядок эксплуатации подсистем автоматизированной информационной системы ФССП России (далее - АИС ФССП России), не регламентирует порядок рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности, не определяет права и обязанности граждан, использующих интерактивные формы для подачи электронных обращений, а предоставляет информацию, изложенную в эксплуатационной документации на подсистемы АИС ФССП России, для изучения работниками аппаратов управлений и структурных подразделений территориального органа ФССП России, участвующими в оказании государственных услуг и рассмотрении обращений граждан. Согласно указанному сопроводительному письму изучение прилагаемой к ней Инструкции направлено на обеспечение с 3 февраля 2015 г. своевременного и качественного рассмотрения обращений (заявлений, ходатайств, жалоб), подаваемых в электроном виде посредством ЕПГУ и личного кабинета сайта. Инструкция, имеющая организационный характер, по сути, является внутренним локальным актом, определяющим порядок ведения делопроизводства в территориальных органах ФССП России применительно к поступающим электронным обращениям, при этом она не содержит правовых норм, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.

том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами , органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ). В силу части 1 статьи 2 данного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные

имеющие значение для правильного разрешения дела, не установили, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу. Признавая незаконным бездействие госоргана суды неправильно определили предмет спора, а также обстоятельства подлежащее доказательству. Так, обращаясь в суд, общество оспаривало бездействие Приволжского МТУ ВТ Росавиации, не разрешившего вопрос по согласованию строительства жилого дома со встроенными помещениями. По мнению судов нижестоящих инстанций, Приволжское МТУ ВТ Росавиации, не рассмотрело заявление ООО « Саранскстройинвест», чем нарушило порядок рассмотрения обращении государственными органами , установленный Законом о порядке рассмотрения обращений граждан РФ. Между тем вывод судов о наличии бездействия госоргана не соответствует обстоятельствам дела, поскольку ответ на данное обращение был подготовлен 16.04.2014 и направлен заявителю. Рассмотрев представленные заявителем документы, госорган лишь истребовал дополнительные документы, из которых, по его мнению, можно сделать вывод о возможных негативных воздействиях строящегося объекта, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме.

порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, поскольку на момент его направления учреждение не являлось стороной действующего исполнительного производства. Учреждение указывает на бездействие ответчика, выразившееся в несоблюдении положений части 1 статьи 9 (обязательность принятия обращения к рассмотрению), пункта 4 части 1 статьи 10 (рассмотрение обращения) Закона № 59-ФЗ; пункта 3.3.3.9 Приказа № 682. Правоотношения, связанные с реализацией закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений государственными органами , органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Законом № 59-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 9 названного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В силу части 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня

«О защите прав потребителей»). Также, территориальные органы Роспотребнадзора наделены полномочиями по признанию выданных деклараций о соответствии недействительными. Евразийская экономическая комиссия является регулирующим органом Евразийского экономического союза, осуществляет регистрацию, приостановку, возобновление и прекращение действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов. Кроме того, ст.ст. 1,2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируется правоотношения, связанные с реализацией права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Указанный порядок рассмотрения обращений государственными органами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами обращений, в том числе, юридических лиц. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, кроме прочего, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрения обращения, а также в течение 30 дней дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что вышеуказанные письма являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу. ООО

лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В связи с тем, что действующим законодательством не установлен иной порядок рассмотрения заявлений о согласовании строительства объектов на приаэродромной территории и в районе аэродрома, на правоотношения, связанные с рассмотрением таких заявлений распространяется общий порядок рассмотрения обращений государственными органами , установленный Федеральным законом №59-ФЗ. Таким образом, Приволжское МТУ ВТ Росавиации, получив заявление ООО «Саранскстройинвест», в 30-дневный срок обязано было его рассмотреть по существу и принять соответствующее решение: либо согласовать строительство, либо отказать в согласовании. Однако, как это следует из ответа Приволжского МТУ ВТ Росавиации № 17-823 от 16 апреля 2014 года, управление не рассмотрело заявление ООО «Саранскстройннвест» по существу. Материалами дела подтверждается, что в период с 19 марта 2014 года (дата

не усматривает оснований для их переоценки. В силу пункта 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Правоотношения, связанные с реализацией закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений государственными органами , органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В силу части 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный

государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Как следует из содержания ст. 10 ФЗ N 59-ФЗ, регулирующей порядок рассмотрения обращения, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту

настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 части 1, части 3 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений» государственный орган , орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 части 1, части 3 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений» государственный орган , орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;