ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Порядок учета электрической энергии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.05.2018 N АКПИ18-268 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 2, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к ним>
на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Во исполнение указанных выше норм законодательства подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям предусмотрен расчетный способ определения объемов электрической энергии (мощности), стимулирующий потребителя к установке прибора учета электрической энергии, в котором используется величина максимальной мощности конкретного энергопринимающего оборудования потребителя. Оспариваемые положения нормативного правового акта направлены на стимулирование потребителей соблюдать установленный договором энергоснабжения и Основными положениями порядок учета электрической энергии , обеспечивать целостность и сохранность приборов учета электрической энергии, а также на обеспечение баланса интересов сторон договора энергоснабжения в случае безучетного потребления электрической энергии, и, следовательно, доводы административного истца о противоречии оспариваемых положений нормативного правового акта нормам гражданского законодательства являются несостоятельными. В силу пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью
Распоряжение Президента РФ от 01.11.2007 N 612-рп <О торжественном приеме в Московском Кремле в связи с празднованием Дня народного единства 4 ноября 2007 года>
соответствии с Правилами N 442) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Приведенные положения пункта 195 Правил N 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь. Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов абонента и гарантирующего поставщика (сетевой организации). В соответствии с абзацем вторым пункта 172 Правил N 442 проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в
Решение Верховного Суда РФ от 20.12.2013 N АКПИ13-1027 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354>
Такое правовое регулирование основано на приведенных нормах Федерального закона и исключает вывод о неопределенности содержания пункта 62 Правил в оспариваемой заявителем части. Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения), в отношении потребления электрической энергии определяют "безучетное потребление" как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления
Постановление Минтруда РФ от 29.01.2004 N 4 "Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций электроэнергетики"
основных обслуживаемых потребителей энергии; основные методы анализа и прогнозирования динамики энергопотребления, изучения платежеспособности потребителей энергии, систему экономических индикаторов состояния рынка энергетических ресурсов; порядок ценообразования в сфере государственного регулирования и сфере конкурентных цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию; хозяйственные, финансовые и другие производственные связи организации с субъектами совместного бизнеса, потребителями энергии и другими организациями; основы гражданского, административного, финансового и налогового законодательства; современные методы хозяйственного управления и управления персоналом; Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации; Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации; правила оптового рынка, основные положения о функционировании оптового и розничных рынков энергии; правила пользования электрической и тепловой энергией, правила и инструкции по учету энергии при ее производстве, передаче, распределении и отпуске потребителям; действующие (утвержденные) регулируемые цены (тарифы) на электрическую и тепловую энергию (для всех категорий обслуживаемых потребителей) и договорные тарифы конкурентного оптового и розничных рынков за генерируемую и отпускаемую потребителям энергию (мощность); порядок оплаты
Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (ред. от 21.12.2020) "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями")
от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения; з) порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс в указанном случае (определяется с учетом требований к расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг); з(1)) обязательства сторон по передаче информации, предусмотренной нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), по форме и в сроки, которые установлены такими актами, - в случае если в субъекте Российской Федерации приняты решения об установлении такой социальной нормы; (пп. "з(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 N 614) з(2)) обязанность исполнителя предоставлять ресурсоснабжающей организации доступ к общему имуществу в многоквартирном
Определение № 305-ЭС19-3503 от 09.09.2019 Верховного Суда РФ
следующее. В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно пункту 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии , условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии
Определение № А05-5732/20 от 26.07.2021 Верховного Суда РФ
потребленную на общедомовые нужды, объем которой определен на основании показаний шести приборов учета, установленных в соответствии с условиями договора и действующим законодательством. Доводы заявителя, возражающего против использования в расчетах трех других спорных приборов учета, были предметом исследования судов нижестоящих инстанций и мотивированно отклонены. Повторное заявление в настоящей жалобе тех же доводов выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела, а свидетельствуют о несогласии заявителя с действующим порядком учета электрической энергии , оценка соответствия которому фактических обстоятельств спора относится к компетенции судов нижестоящих инстанций и пересмотр которой не образует необходимых оснований для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 и 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: отказать товариществу собственников жилья «Тимме, 2» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации О.Ю. Шилохвост
Определение № 305-ЭС21-3968 от 13.04.2021 Верховного Суда РФ
истцом (ресурсоснабжающая организация) электроэнергию, объем которой определен на основании показаний прибора учета, установленного в соответствии с действующим законодательством. Доводы заявителя, возражающего против использования в расчетах спорного прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности сетей, были предметом исследования судов нижестоящих инстанций и мотивированно отклонены. Повторное заявление в настоящей жалобе тех же доводов выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела, а свидетельствуют о несогласии заявителя с действующим порядком учета электрической энергии , оценка соответствия которому фактических обстоятельств спора относится к компетенции судов нижестоящих инстанций и пересмотр которой не образует необходимых оснований для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 и 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: отказать садоводческому некоммерческому товариществу «Казы» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации О.Ю. Шилохвост
Определение № 305-ЭС15-11207 от 23.09.2015 Верховного Суда РФ
и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам ответчика не имеется. Судами установлено, что ответчик является абонентом истца по договору энергоснабжения от 01.07.2007 № 10803301 и в результате проверки истцом соблюдения ответчиком порядка учета электрической энергии был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии (отсутствие пломбы энергоснабжающей организации и знаков визуального контроля), что нашло отражение в актах о неучтенном потреблении электрической энергии № 49, 50. В связи с выявленным нарушением истцом произведен расчет количества потребленной абонентом электрической энергии в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения). В связи с неоплатой электрической энергии истец
Постановление № Ф09-3474/22 от 01.06.2022 АС Уральского округа
с данными учета об ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными об ее фактическом потреблении. Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями. Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и
Постановление № 03АП-2983/2018 от 13.07.2018 Третьего арбитражного апелляционного суда
РФ порядке. Согласно пункту 3.1 договора объем электроэнергии (мощности), поставленной по настоящему договору, оплачивается абонентом по цене, установленной (рассчитанной) в соответствии с порядком определения цены на основании действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов. Обязанности и права гарантирующего поставщика определены в разделе 4 договора, обязанности и права абонента – в разделе 5 договора. В разделе 6 договора сторонами согласован порядок учета электрической энергии и контроля энергопотребления. В соответствии с пунктом 6.1 договора электроустановки абонента должны иметь необходимые приборы учета электроэнергии для расчетов с гарантирующим поставщиком, обеспечивающие измерение фактически потребленной электрической энергии (мощности), в соответствии с выбранной ценовой категорией. Пунктом 6.2 договора определено, что учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учета и расчетными методами в соответствии с действующим законодательством, указанными в приложении № 3 к договору. Приборы учета, показания которых в соответствии с приложением №
Постановление № А33-11426/17 от 11.01.2017 Третьего арбитражного апелляционного суда
снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также и иных элементов измерительного комплекса. При этом, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с ею назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. В разделе 4 договора стороны согласовали порядок учета электрической энергии (мощности). Так согласно пункту 4.1 договора определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании показаний приборов учета и (или) с применением расчетных методов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, с учетом внесенных изменений в Приложение № I, в соответствии с действующим законодательством РФ. Порядок оплаты электрической энергии (мощности) сторонами согласован в разделе 5 договора. Согласно пункту 5.2 договора расчетным периодом по данному договору является месяц. Окончательный платеж (расчет) производится до
Постановление № А20-498/2017 от 21.02.2018 АС Северо-Кавказского округа
оказания услуг по передаче электрической энергии и предоставлении иных неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией услуг, а абонент – принимать и оплачивать гарантирующему поставщику приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. В соответствии с пунктами 2.2.3, 2.3.7 договора гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация имеют право беспрепятственного допуска к приборам учета для проверки условий их эксплуатации и сохранности (в том числе установленных на них пломб), снятия контрольных показаний, проверки соблюдения абонентом условий договора, определяющих порядок учета электрической энергии . 26 января 2017 года представителями сетевой организации – компании – проведена проверка средств учета электрической энергии общества в присутствии его директора ФИО2, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в нарушении пломбы энергоснабжающей организации на двери КТП РУ 0,4 кВ, открывающей доступ к токоведущим частям прибора учета, а также истечение межпроверочного интервала трансформаторов тока (акт от 26.01.2017 № 000643). На основании указанного акта представителями сетевой организации выдано предписание от 26.01.2017
Решение № 2-2238/20 от 13.10.2020 Элистинского городского суда (Республика Калмыкия)
у с т а н о в и л: Публичное акционерное общество «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Калмэнерго» (далее - Россети, Общество) обратилось в суд с настоящим иском к ФИО2 (ФИО3), мотивируя тем, что 09 января 2017 года между Обществом и ФИО3 заключен договор энергоснабжения № 0801170300066 по адресу: <адрес>. 13 февраля 2020 года представителями филиала ПАО «Россети Юг» - «Калмэнерго» проведена проверка на предмет соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии , условий заключенного договора электроснабжения, а также на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. По результатам проверки выявлено безучетное потребление электроэнергии, а именно нарушение целостности пломбы госповерителя, пломбы склеены клеем. Согласно акту № 000829 от 13 февраля 2020 года объем безучетного потребления электрической энергии по адресу: <адрес> составил 109 086 кВтч на сумму 1 106 118 руб. 95 коп. Акт составлен в присутствии представителя потребителя ФИО4, акт им подписан, замечаний
Решение № 2-1733/20 от 11.08.2020 Октябрьского районного суда г. Уфы (Республика Башкортостан)
услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. На основании пункта 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии , условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления, а также порядок оплаты электрической энергии при ее безучетном потреблении регулируются Основными положениями. Согласно пункту 2 Основных положений, безучетное потребление - потребление электрической
Решение № 2-5510/19 от 28.02.2020 Ленинскогого районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)
своевременную замену приборов учета; проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единый перечень измерений, периодических проверок прибора учета. Согласно п. 167 «Основных положений функционирования розничных рь электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ <номер обезличен> от 04.05. (далее - Основных положений) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе Гарантирующие поставщики (энергобытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребите (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии , условия заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и АО «Ставропольские городские электрические сети» (сетевая организация) заключен договор <номер обезличен> от <дата обезличена> оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого АО «Ставропольские городские электрические сети» - обязуется оказывать ПАО «Ставропольэнергосбыт»
Решение № 2А-372/2022 от 10.03.2022 Ивановского районного суда (Ивановская область)
также законодательства об информации, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах хищения энергоресурсов, воды и газа путем воздействия на приборы учета с помощью дистанционного пульта и неодимового магнита с целью временной остановки их работы на сайте https://<адрес>. Информация, содержащаяся на указанном сайте, о продаже приборов учета, представляет собой размещенные для общего доступа сведения о том, как снизить данные объема энергопотребления, потребления воды и газа, то есть нарушить порядок учета электрической энергии , потребленных ресурсов путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. В ходе проверки установлено, что на сайте https://<адрес> в сети Интернет размещена информация о продаже приборов учета, которые способны снизить данные объема энергопотребления и газопотребления, то есть нарушить порядок учета электрической энергии, а также потребленных ресурсов путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации. На сайте предлагается широкий выбор электросчетчиков с пультом, газовых счетчиков и