ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Порядок утверждения документации по планировке территории - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № 78-АПА19-7 от 15.05.2019 Верховного Суда РФ
- городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга полномочия в области градостроительной деятельности не отнесены к перечню вопросов местного значения, определенному законами указанных субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия, установленные частью 3 статьи 8 данного кодекса, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории определен статьей 45 ГрК РФ, частями 1 и 19 которой предусмотрено, что решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается данным кодексом и законами субъектов Российской Федерации. На момент принятия оспариваемого постановления действовал Закон Санкт-Петербурга от 30 декабря
Определение № А09-5339/20 от 06.09.2021 Верховного Суда РФ
обязан осуществить строительство объектов инженерной инфраструктуры, которая поименована в проекте планировки территории. Таким образом, перечень объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих строительству и, следовательно передаче в государственную собственность, устанавливается проектом планировки территории уже после проведения аукциона и заключения первоначального договора. Определить в аукционной документации и заключенном по результатам аукциона договоре аренды конкретный перечень таких объектов не представлялось возможным ввиду установленного действующим на тот момент законодательством порядка предоставления в аренду земельного участка и порядка подготовки и утверждения арендатором –застройщиком документации по планировке территории арендуемого участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства. В отношении цены и порядка передачи объектов инженерной инфраструктуры аукционная документация также содержит условие, что объекты должны быть переданы в порядке действующего на момент передачи законодательства, регулирующего возникающие правоотношения. У истца отсутствовала объективная возможность указать конкретные объекты в аукционной документации и сформулировать конкретные действия по передаче таких объектов ввиду установленного длительного 5-ти летнего срока, отведенного на их строительство. По прошествии такого
Определение № А41-13393/17 от 26.10.2021 Верховного Суда РФ
инфраструктуры в соответствии с документацией по планировке; - жилищное и иное строительство – работы по созданию объектов, выполняемые в соответствии с согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией, с видами разрешенного использования участка, нормативами градостроительного проектирования, утвержденной в установленном порядке документацией по планировке территории, в том числе работы по созданию для Брянской области объектов социального назначения. Порядок реализации комплексного освоения участка установлен пунктами 2.4.1-2.4.4 договора № 637. Так, подготовка проектов планировки территории и проекта межевания территории в границах участка, разработка, согласование, утверждение в установленном порядке документации по планировке и межеванию территории в границах участка должна быть осуществлена не позднее 18 месяцев с даты заключения договора № 637, а именно до 25.09.2009 (пункт 2.4.1 договора). Обеспечение землеустройства и государственного кадастрового учета земельных участков в его границах в соответствии с документацией по планировке должно быть осуществлено в срок не позднее 18 месяцев с даты заключения договора № 637, а именно
Постановление № А21-10444/15 от 28.09.2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В обоснование своих требований Общество указывает, что суд первой инстанции не проверил и не установил наличие у Правительства Калининградской области полномочий по разработке и утверждению документации по межеванию территорий в целях чемпионата мира по футболу 2018 года в части земельного участка, арендуемого Обществом. Общество ошибочно полагает, что порядок утверждения документации по планировке территории отсутствует, а опубликование документации по планировке территории должно осуществляться Администрацией г.Калининграда только на основании соответствующего поручения Правительства РФ либо Правительства Калининградской области. Порядок подготовки и утверждения документации по планировки территории установлен статьей 45 ГРК РФ в части, неурегулированной Федеральным законом № 108-ФЗ от 07.06.2013г. «О подготовке и проведении в РФ чемпионата мира по футболу, Кубка конфедераций» (далее — Закон № 108), Согласно статье 50 Закона № 108 осуществление градостроительной деятельности в связи
Постановление № А07-22222/20 от 14.12.2021 АС Уральского округа
Новочеркасской в связи с тем, что красная линия является неактуальной, не соответствует фактически сложившемуся пользованию (установлена без учета существующей застройки и землепользования и сложившейся планировке территории). 08.07.2020 Главархитектура Администрации ГО г. Уфа РБ в письме № 7-7021/ПР указала, что продолжение улицы Новочеркасской предусмотрено генеральным планом городского округа - проект «Уфа. Корректировка генерального плана», утвержденного решением Совета ГО г. Уфа РБ от 04.08.2006 г. № 14/4 (в редакции решения от 25.03.2020 № 54/8). Порядок утверждения документации по планировке территории , предусмотренный Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ в застройки Северного промрайона (1972 год) не применялся, правовой акт, утверждающий данный проект и красные линии в его составе, в архиве Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа отсутствует. Полагая, что обращение об отмене красной линии Главархитектурой Администрации ГО г. Уфа по существу не рассмотрено, указанное бездействие нарушает его права и законные интересы, общество «Башкирские распределительные тепловые сети» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.
Постановление № 18АП-11540/2021 от 02.09.2021 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
ул. Новочеркасской в связи с тем, что красная линия является неактуальной, не соответствует фактически сложившемуся пользованию (установлена без учета существующей застройки и землепользования и сложившейся планировке территории). 08.07.2020 Главархитектура Администрации ГО г. Уфа РБ письмом № 7-7021/ПР указала, что продолжение улицы Новочеркасской предусмотрено генеральным планом городского округа - проект «Уфа. Корректировка генерального плана», утвержденного решением Совета ГО г. Уфа РБ от 04.08.2006 г. № 14/4 (в редакции решения от 25.03.2020 № 54/8). Порядок утверждения документации по планировке территории , предусмотренный Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ в застройки Северного промрайона (1972 год) не применялся, правовой акт, утверждающий данный проект и красные линии в его составе, в архиве Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа отсутствует (т. 1, л.д. 64). Заявитель считает, что обращение ООО «БашРТС» об отмене красной линии Главархитектурой Администрации ГО г. Уфа по существу не рассмотрено. Насосная станция № 2, расположенная по адресу: ул. Л. Толстого, 28, введена в
Постановление № А44-6300/2021 от 30.06.2022 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда
интересы неопределенного круга лиц. Доводы истца о том, что пункты 4.7, 4.8 Порядка № 3547, на основании которых администрация отменила постановление от 28.10.2020 № 4119 «Об утверждении документации по планировке территории», не подлежат применению, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой апелляционная инстанция согласна. Как верно указано судом, постановлением администрации от 28.10.2020 №4119 утверждена документация по планировке территории - проект межевания части квартала 118 Великого Новгорода. Порядок утверждения документации по планировке территории регламентирован постановлением администрации от 11.01.2019 № 104 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории» (далее по тексту - Административный регламент), а также Порядком № 3547. Постановлением Администрации от 08.12.2020 № 4739 внесены изменения в Порядок № 3547. Раздел 4 Порядка «Особенности внесения изменений в документацию по планировке территории, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению» изложен в новой
Решение № 3А-106/2017 от 18.08.2017 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
Российской Федерации предусмотрено направление на утверждение подготовленной документации по планировке территории, протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний, а по результатам рассмотрения названных документов - принятие решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения. Такой порядок утверждения документации по планировке территории предусмотрен и Законом Санкт-Петербурга от 20 июля 2006 года № 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге", согласно которому Правительство Санкт-Петербурга с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний по проектам документации по планировке территории принимает решение об утверждении такой документации или об отклонении такой документации и направлении ее организатору подготовки документации на доработку с учетом указанных протокола и заключения (пункт
Решение № 3А-258/19 от 14.01.2020 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
Российской Федерации предусмотрено направление на утверждение подготовленной Документации по планировке территории, протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний, а по результатам рассмотрения названных документов - принятие решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения. Такой порядок утверждения документации по планировке территории предусмотрен и Законом Санкт-Петербурга от 20 июля 2006 года N 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге", согласно которому Правительство Санкт-Петербурга с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний по проектам документации по планировке территории принимает решение об утверждении такой документации или об отклонении такой документации и направлении ее организатору подготовки документации на доработку с учетом указанных протокола и заключения (пункт
Решение № 2-1764/2014 от 10.06.2014 Усть-илимского городского суда (Иркутская область)
оформляется постановлением главы Администрации города и подлежит опубликованию в течение трех дней со дня принятия и размещается на официальном сайте Администрации города в сети Интернет. Со дня опубликования постановления и подготовке документации по планировке территории заинтересованные лица вправе представить в Департамент свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории (пункт 3). Состав, порядок разработки и правила выполнения документации по планировке территории определены действующим законодательством, настоящими правилами (пункт 4). Порядок утверждения документации по планировке территории города Усть-Илимска урегулирован следующим образом: глава Администрации города с учетом необходимых согласований, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или решение об отклонении такой документации и направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в течение семи дней со дня ее утверждения и размещается на официальном сайте Администрации города в сети Интернет (статья
Решение № 2А-132/2018 от 12.02.2018 Крыловской районного суда (Краснодарский край)
вопросов местного значения принимают муниципальные правовые акты. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Вместе с тем, в нарушение указанных положений Закона, администрацией МО <адрес> не разработан предусмотренный ст. 45 ГрК РФ порядок «Принятия решения о подготовке документации по планировке территории», а также предусмотренный ст. 46 ГрК РФ порядок «Утверждения документации по планировке территории ». Вышеуказанные пробелы в нормотворческой деятельности органа местного самоуправления не способствуют в полной мере реализации возложенных на него вопросов в сфере землепользования и застройки. В связи с чем, прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО Крыловский район внесено представление об устранении нарушений законодательства о землепользовании и застройке, по результатам рассмотрения которого нарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены. Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о бездействии и ненадлежащем исполнении своих должностных администрации МО