аукционе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе (пункт 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"). В соответствии с частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в
отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей. Из материалов дела следует, что 28 апреля 2020 г. по адресу: <...>
судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, оспариваемый эпизод касается доначисления обществу налога на добычу полезных ископаемых в связи с выводом налогового органа о неправомерности применения обществом коэффициента, характеризующего способ добычи кондиционных руд черных металлов, установленного статьей 342.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Судами установлено, что общество осуществляет добычу подземным способом на шахте Магнетитовая (м. Высокогорское) на основании технического проекта «Вскрытие и разработка горизонтов -530,
в сфере таких закупок. По мнению Института, заявка на участие в открытом конкурсе подана Организацией по истечению срока, указанного в извещении о проведении открытого конкурса. Согласно части 10 статьи 51 вышеназванного Закона прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. В статье 52 Закона № 44-ФЗ предусмотрен порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. При этом в соответствии с частью 3 статьи 52 Закона № 44-ФЗ непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких
конкурса от 28.06.2013 организатором конкурса в лице начальника управления инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации утверждена конкурсная документация открытого конкурса № 1 на право заключения договоров на оказание транспортных услуг населению города по муниципальным маршрутам регулярных перевозок № 1, 15, 31, 32, 33, 39, 40, 41, 43, 45, 46, 47, 48, 50, 51, всего 15 лотов. Конкурсная документация содержит сведения об условиях конкурса (в частности, требования к участникам конкурса, порядок подачи и рассмотрения заявок, порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе); образцы форм и документов для заполнения соискателями конкурса; информационную карту конкурса с указанием информации по лотам, выставленным на торги (наименование лота, срок оказания услуг, место оказания услуг), критериев и порядка оценки заявок на участие в конкурсе; типовую форму договора на оказание транспортных услуг населению города, схемы автобусных маршрутов. Предметом конкурса является оказание транспортных услуг населению города по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. Согласно части 10 статьи 51 Федерального закона № 44-ФЗ прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. В статье 52 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрен порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе Согласно частям 6, 7 и 8 статьи 52 данного закона информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического
в антимонопольный орган. УФАС по Свердловской области, рассмотрев жалобу общества, признало ее частично обоснованной, установив в действиях заказчика нарушение части 3 статьи 52 Закона о контрактной системе; заказчику решено предписание об устранении нарушений не выдавать, так как выявленное нарушение не повлияло на результаты закупки; должностному лицу УФАС по Свердловской области уполномоченному осуществлять производство по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ переданы материалы; заказчик обязан обеспечить явку членов комиссии, нарушивших порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на составление протокола об административном правонарушении, с объяснениями по факту выявленного нарушения. Результаты рассмотрения жалобы отражены в решении от 10.07.2017 № 1075-З. Не согласившись с принятым решением антимонопольного органа учреждение, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции признал оспариваемое решение соответствующим требованиям законодательства и не нарушающим права и законные интересы заявителя. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва,
неконкурентным закупкам среди прочего отнесены маркетинговые исследования (открытые или закрытые, с размещением или без размещения информации о маркетинговых исследованиях), порядок проведения которых регламентирован разделом 13 Положения о закупках. В пункте 13.1 Положения о закупках установлен общий порядок маркетинговых исследований, в пункте 13.5 – условия проведения таких исследований, в пункте 13.7 – порядок подачи заявок потенциальными участниками маркетинговых исследований, в пункте 13.12 – особенности проведения закрытых маркетинговых исследований, а в пунктах 13.8 и 13.9 – порядок вскрытия , анализа, рассмотрения и оценки заявок на участие в маркетинговых исследованиях. Так, согласно пункту 13.9 Положения о закупках заказчик среди прочего: - проводит проверку поступивших заявок на наличие обеспечения заявки на участие в маркетинговых исследованиях (если такое требование установлено документацией); - осуществляет оценку платежеспособности и деловой репутации участника; - по результатам анализа заявок принимает решение об отклонении (допуске) заявок; - принимает решение о признании маркетинговых исследований несостоявшимися в случае отклонения всех заявок потенциальных участников
вопрос об отмене решения суда. Ссылается на то, что при вынесении решения не установлена ее вина, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания вынесены в ее отсутствие, чем нарушено ее право на защиту. Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, считаю, что оснований для отмены решения не имеется по следующим основаниям. В соответствии со ст.26 Федерального закона «О размещении заказов на поставку и выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» устанавливается порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещение их на официальном сайте. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте. Из материалов дела следует, что Единой комиссий, в состав которой входит ФИО1, были нарушены требования
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу ввиду малозначительности административного правонарушения. Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, прихожу к следующему. Административная ответственность за нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе установлена ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ст. 52 Закона о контрактной системе предусмотрен порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. В приведенной норме установлено, что непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе перед вскрытием таких конвертов в отношении каждого лота заявкам на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов (ч. 3). Как
подачи котировочных заявок- ДД.ММ.ГГГГ 15 часов 00 минут, дата и время окончания подачи котировочных заявок - ДД.ММ.ГГГГ 09 ч. 10 минут, дата и время вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок - ДД.ММ.ГГГГ 09 часов 10 минут. В ходе вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками заказчиком не было обеспечено, чем заказчиком был нарушен порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, предусмотренных ч.5 ст. 78 Закона о контрактной системе. В связи с вышеизложенным, считает возможным с учетом смягчающих вину обстоятельств, раскаяния лица совершившего административное правонарушение, а также добровольное устранение факта административного правонарушения, в рассматриваемом случае применение ст. 2.9 КоАП РФ правонарушение следует признать малозначительным, ограничившись устным замечанием. В связи с чем она просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство в отношении нее и ограничится устным замечанием. Должностное лицо
подачи котировочных заявок- ДД.ММ.ГГГГ 12 часов 00 минут, дата и время окончания подачи котировочных заявок - ДД.ММ.ГГГГ 09 ч. 10 минут, дата и время вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок - ДД.ММ.ГГГГ 09 часов 10 минут. В ходе вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками заказчиком не было обеспечено, чем заказчиком был нарушен порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, предусмотренных ч.5 ст. 78 Закона о контрактной системе. В связи с вышеизложенным, считает возможным с учетом смягчающих вину обстоятельств, раскаяния лица совершившего административное правонарушение, а также добровольное устранение факта административного правонарушения, в рассматриваемом случае применение ст. 2.9 КоАП РФ правонарушение следует признать малозначительным, ограничившись устным замечанием. В связи с чем она просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство в отношении нее и ограничится устным замечанием. Должностное лицо
