по Рязанской области (г. Рязань), на решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.12.2013 по делу № А54-1926/2013, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.07.2014 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СМАРТ» (г. Рязань, далее – общество, налогоплательщик) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Рязанской области (далее – инспекция, налоговый орган) признании незаконными действий, выразившихся в постановке общества на учет в качестве крупнейшегоналогоплательщика , установила: решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.12.2013, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.07.2014, требование общества удовлетворено. В кассационной жалобе инспекция ссылается на нарушение оспариваемыми судебными актами норм материального права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в
заявлением, в котором просило признать решение инспекции недействительным в названной части. Решением Арбитражного суда Магаданской области от 15.05.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2017, заявленные требования удовлетворены. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.01.2018 решение судов первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Магаданской области. В связи со снятием общества с налогового учета в инспекции и постановкой на налоговый учет для его налогового администрирования в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшимналогоплательщикам № 9, определением суда первой инстанции от 02.09.2019 последняя была привлечена к участию в деле в качестве соответчика. При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Магаданской области от 07.11.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020, в удовлетворении заявленных требований обществу отказано. Арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 09.06.2020 оставил решение суда первой инстанции от 07.11.2019 и постановление суда апелляционной инстанции от 02.03.2020
по иным основаниям, предусмотренным НК РФ. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 84 НК РФ постановка на учет, снятие с учета организаций и физических лиц по основаниям, не предусмотренным пунктом 3 статьи 83 НК РФ, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.07.2005 N 85н утверждены Особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков (далее – Приказ № 85н), в соответствии с пунктами 1 - 3 которых постановка на учет крупнейшего налогоплательщика осуществляется в межрегиональной (межрайонной) инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, к компетенции которой отнесен налоговый контроль за соблюдением, данным крупнейшим налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах. При этом при постановке на учет организации в качестве крупнейшего налогоплательщика в межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам не производится снятие этой организации с учета в налоговом органе по месту ее нахождения и идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный в инспекции ФНС России по месту нахождения
этого же пункта закреплено право Министерства финансов РФ определять особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков. В целях реализации положений указанной нормы, Приказом Минфина России от 11.07.2005 N 85н утверждены Особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков, в соответствии с которыми администрирование организаций – крупнейших налогоплательщиков осуществляется на федеральном или региональном уровне в зависимости от критериев, установленных для учета соответствующих организаций. Одновременное администрирование на двух уровнях не предусмотрено. Пунктом 1 указанных Особенностей предусмотрено, что постановка на учет крупнейшего налогоплательщика осуществляется в межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, к компетенции которой отнесен налоговый контроль за соблюдением данным крупнейшим налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах. В соответствии с п. 6 приказа МНС РФ от 16.04.2004 N САЭ-3-30/290@ налоговое администрирование организаций, осуществляющих деятельность в сфере передачи, распределения и диспетчеризации электрической энергии и производства, передачи, распределения, диспетчеризации и реализации тепловой энергии, к которым относится ОАО «Татэнерго», возлагается на Межрегиональную инспекцию МНС России по
регулируется статьей 84 Налогового кодекса Российской Федерации. Постановка на учет, снятие с учета в налоговых органах организаций и физических лиц по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, а также внесение изменений в сведения о них в налоговых органах осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (пункт 1 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации). Особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.07.2005 № 85н, согласно пункту 1 которого постановка на учет крупнейшего налогоплательщика осуществляется в Межрегиональной (Межрайонной) инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, к компетенции которой отнесен налоговый контроль за соблюдением данным крупнейшим налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах. Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 16.04.2004 № САЭ-3-30/290 утверждены Критерии отнесения организаций-юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях (далее по тексту – Критерии). Согласно Критериям в целях отнесения налогоплательщиков к категории крупнейших учитываются показатели финансово-экономической
нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным кодексом. При этом Министерству финансов Российской Федерации предоставлено право определения особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков (абзац третий пункта 1 статьи 83 НК РФ). Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.07.2005 № 85н утверждены Особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков, в соответствии с которыми постановка на учет крупнейшего налогоплательщика осуществляется в Межрегиональной (межрайонной) инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, к компетенции которой отнесен налоговый контроль за соблюдением крупнейшим налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах. Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 16.04.2004 № САЭ-3-30/290@ (в редакции приказа Федеральной налоговой службы от 16.05.2007 № ММ-3-06/308@) утверждены Критерии отнесения организаций - юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях (далее – Критерии). Согласно данным Критериям
не установлено настоящей статьей. Из анализа данных норм следует, что зачет или возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, при этом настоящим Кодексом не определено, что зачет или возврат излишне уплаченного налога в местные бюджеты по месту нахождения обособленных подразделений производится только налоговым органом по месту нахождения обособленных подразделений организации. Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 11.07.2005г. № 85н «Об утверждении особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков» постановка на учет крупнейшего налогоплательщика осуществляется в межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, к компетенции которой отнесен налоговый контроль за соблюдением данным крупнейшим налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах. Из анализа данного приказа следует, что правильность распределения налоговой базы и исчисления налога на прибыль, в том числе по обособленным подразделениям, проверяет указанный налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика, а не обособленного подразделения. На момент подачи уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2003 год
по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом. В абзаце 2 этого же пункта закреплено право Министерства финансов РФ определять особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков. Пунктом 1 Особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков, утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 11 июля 2005 года № 85н, предусмотрено, что постановка на учет крупнейшего налогоплательщика осуществляется в межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, к компетенции которой отнесен налоговый контроль за соблюдением данным крупнейшим налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах. Вместе с тем, исходя из системного толкования пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 82 Налогового кодекса РФ, постановка организации на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика, не исключает обязанности налогового органа по месту ее нахождения осуществлять контроль в пределах своей компетенции. В соответствии с п.п.
ответственность, при наличии состава административного правонарушения. Доводы представителя ФИО3 о том, что поскольку Общество состоит на учете в налоговой инспекции г.Москва как крупнейшей налогоплательщик, и соответственно только данный налоговый орган вправе осуществлять контроль над Обществом- несостоятельны, поскольку в соответствии с Особенностями постановки на учет крупнейших налогоплательщиков, утвержденные приказом Министерства финансов РФ от 11 июля 2005 года № 85н, обязанности по осуществлению учета крупнейших налогоплательщиков возлагаются на налоговые органы. В силу названному приказу постановка на учет крупнейшего налогоплательщика осуществляется межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, к компетенции которой отнесен налоговый контроль за соблюдением данным налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах. При постановке на учет организации в качестве крупнейшего налогоплательщика в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам не производится снятие этой организации с учета в налоговом органе по месту нахождения и идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный в ИФНС России по месту нахождения организации, не изменяется. Из материалов дела следует, что ОАО
ИФНС России № 5 по Липецкой области. Из ст.83 НК РФ следует, что налоговый контроль осуществляется налоговым органом по месту постановки на учет. Следовательно, налоговыми органами Липецкой области в пределах компетенции был осуществлен налоговый контроль в отношении лица, состоящего на налоговом учете в Липецкой области, вынесены оспариваемые решение и постановление. Довод ФИО1 о том, что с него уже взысканы указанные страховые взносы, является несостоятельным. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении административного истца принимались решения иными налоговыми органами о взыскании указанных страховых взносов и пени, а также того, что на основании таких решений произведено полное либо частичное взыскание с ФИО1 спорных сумм. Из материалов дела следует, что после вынесения оспариваемых решения и постановления о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени, Межрайонной инспекцией ФНС России по крупнейшимналогоплательщикам Липецкой области 13 июня 2018 года направлялись в Межрайонную ИФНС России №12 по Приморскому краю документы с целью включения указанных
критериев отнесения организаций к крупнейшим налогоплательщикам». Инспекцией было указано на то, что постановка на учет организаций осуществляется в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в соответствии с графиками перевода Организаций, подготавливаемыми указанными инспекциями и утверждаемыми ФНС России. Также Инспекцией было разъяснено, что поскольку ПАО ИК «РУСС-ИНВЕСТ» является профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим брокерскую деятельность, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами на основании лицензий, выданных Банком России, данная организация является крупнейшим налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Инспекции с <данные изъяты>. На просьбу заявителя разъяснить причины, мотивы и основания рассмотрения ответчиком заявления от <данные изъяты> <данные изъяты>-ИФНС <данные изъяты>, которое было адресовано в ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты>, ответчиком разъяснено, что обращение от <данные изъяты> <данные изъяты>-ИФНС <данные изъяты> было перенаправлено по подведомственности в Инспекцию по месту администрирования в качестве крупнейшегоналогоплательщика ПАО ИК «РУСС-ИНВЕСТ» письмом ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> от
