с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации отражена в Генеральном плане МО город Краснодар, размещенном в свободном доступе на официальном портале Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru/fgis/Strategis.FGISTest PageFGIS.aspx) и официальном сайте администрации. Сведения о границах территории объектов культурного наследия, расположенных на территории МО город Краснодар, включены в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности. В соответствии с Положением о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составлении научной отчетной документации, утвержденном постановлением Бюро отделения историко-филологических наук РАН от 27.11.2013 N 85 (во исполнение пункта 10 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; далее - Закон N 73-ФЗ), единственным возможным вариантом сохранения поврежденных объектов археологического наследия являются спасательные археологические полевые работы с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов. Проведение каких-либо восстановительных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объектов археологического наследия, существующими методиками не предусматривается. Полагая,
контракта по Соглашению сторон, которое решением суда Самарской области признано незаключенным. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд усматривает в нарушении срока выполнения работ, установленного спорным контрактом вину со стороны Подрядчика, исходя из следующего: Из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.03.2015 №6935-АБ/08 следует, что изменение нормативно-правового регулирования произошло с 1 июля 2015 г. (т.2 л.д.72). Положение о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации утверждено постановлением бюро Отделения историко-филологических наук от 27.11.2013 №85. (т.2 л.д.72). Одновременно следует отметить, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2015 по делу А40-248580/15-124-294Б на основании заявления «Государственный океанографический институт имени Н.Н. Зубова» от 21.12.2015 возбуждено производство о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Гипротрансмост». Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2016 г. по делу № А40-248580/15-124-294Б Открытое акционерное общество «Институт по изысканиям и проектированию мостовых переходов «Гипротрансмост» (ОГРН <***>, ИНН <***>), место нахождения: 129626, <...>) признано несостоятельным (банкротом), в
В материалах дела № 5-2/ов имеется письмо ФГБУН "Институт археологии Российской академии наук" (исх. № 14102/21150П-1681) направленный в ответ на запрос АНО"НИЦ" (исх. № 151 от 09.12.2013), в котором говорится, что "определение соответствия научного отчета о выполненных археологических полевых работах требованиям к содержанию и оформлению, установленным Положением о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации, регулируется Положением о порядке проведения экспертизы научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, утвержденным постановлением Бюро отделения историко-филологических наук от 18.11.2009 № 116, относится исключительно к компетенции Научного совета по полевым исследованиям и не входит в компетенцию сотрудников ГАУК "НПЦ по историко-культурному наследию Саратовской области". На момент обращения АНО «НИЦ» с заявлением о выдаче справки действовало постановление Правительства Саратовской области от 17.07.2007 № 268-П, установившее в перечне государственных услуг - выдачу справки о наличии объекта культурного наследия, а также два регламента, утвержденных Комитетом по охране культурного наследия Саратовской области приказом от
В материалах дела № 6-1/ов имеется письмо ФГБУН "Институт археологии Российской академии наук" (исх. № 14102/21150П-1681) направленный в ответ на запрос АНО"НИЦ" (исх. № 151 от 09.12.2013), в котором говорится, что "определение соответствия научного отчета о выполненных археологических полевых работах требованиям к содержанию и оформлению, установленным Положением о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации, регулируется Положением о порядке проведения экспертизы научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, утвержденным постановлением Бюро отделения историко-филологических наук от 18.11.2009 № 116, относится исключительно к компетенции Научного совета по полевым исследованиям и не входит в компетенцию сотрудников ГАУК "НПЦ по историко-культурному наследию Саратовской области". На момент обращения филиала ОАО «Волгомост» - проектное подразделение «Волгопроектстроймост» действовало постановление Правительства Саратовской области от 17.07.2007 № 268-П, установившее в перечне государственных услуг - выдачу справки о наличии объекта культурного наследия, а также два регламента, утвержденных Комитетом по охране культурного наследия Саратовской области приказом от
«Материалы полевых исследований, на земельном участке, отводимом под проектирование и строительство хвостохранилища III очереди ПАО «Коммунаровский рудник» на территории Ширинского района республики Хакасия», то есть по истечении установленного дополнительным соглашением срока завершения работ – 31.12.2018. Также обществом «Альма» в материалы дела представлен отчет «Материалы полевых исследований, проведенных на земельном участке, отводимом под проектирование и строительство хвостохранилища на территории Ширинского района Республики Хакасия в 2017 году», согласно котором выполнено 38 шурфов. Между тем, постановлением Бюро отделения историко-филологических наук № 32 была утверждена новая методика, изложенная в Положении о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации. В соответствии с требованиями, утвержденными в 2018 году, количество шурфов, указанных в отчете является недостаточным и должно быть увеличено минимум на 42 шурфа на исследуемую площадь. Указанная методика была утверждена и обязательна к применению с 20.06.2018. Кроме того, в смете расходов, являющейся приложением № 1 к заключенному сторонами договору (л.д. 13) предусмотрено
проведение археологических исследований, охранно-спасательных археологических работ, знало о порядке проведения археологических полевых работ, при этом не приняло мер по их проведению в установленном порядке (не исследовало конструктивные составляющие объекта археологического наследия, не разобрало стратиграфические разрезы (бровки)), чем нарушило обязательные требования, установленные ст. 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), п. п. 4.20, 5.11 Положения, утвержденного ПостановлениемБюроОтделенияисторико- филологическихнаук Российской академии наук от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации» (далее - Положение). Так установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, при проведении мероприятия по контролю за состоянием выявленного объекта археологического наследия: «Поселение «Садовое -11» (<адрес>, на расстоянии 0,482 км к юга-юго- западу (азимут 190) от пересечения улиц Лабынцева и Партизанская <адрес>, и на расстоянии 1,75 км к юго-западу (азимут 115,9) от пересечения улиц V Юбилейная
а также дополнительной информации, представленной региональным органом охраны, выявлены факты нарушения требований проведения ГИКЭ, установленных законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия. Из выводов Акта ГИКЭ следует, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации (далее ЕГРОКН), выявленные объекты культурного наследия, объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия. Вместе с тем, при проведении археологических разведок, нарушен порядок проведения археологических полевых работ, утвержденный постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 20.06.2018 № 32, согласно которому: места проведения археологических разведок фиксируются на карте в масштабе не менее 1:200000. При маршрутной разведке на карте документируется фактический маршрут обследования и все объекты археологического наследия на нем и вблизи него. Объекты археологического наследия на карте нумеруются, расшифровка номеров дается в легенде к карте; необходимо нанесение на планы границ обследованных земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, заложенных в ходе разведок шурфов, зачисток, зондажей, мест
<...> площадью <...> кв.м., для строительства магазина, расположенного по адресу: <Адрес...> (вх. от <Дата> <№..>), в связи с чем у Управления отсутствовала необходимость выезда и составления актов по обследованию соответствующей территории, на которую указано в постановлении судьи. Из постановления судьи районного суда следует, что судьей сделан вывод о возможности увеличения объема проведения работ, ссылаясь на пункты 3.7, 3.9, 3.20 Положения о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации, утвержденного постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук РАН от 20 июня 2018 г. № 32. Однако судья вышестоящей инстанции считает данный вывод неверным, поскольку, указанное Положение вносит лишь уточнения в основные понятия и приводит в соответствие с действующим законодательством общие положения, относящиеся к порядку выдачи разрешений (открытых листов), проведению работ, ответственности держателя разрешения (открытого листа) и организации, в которой он работает и не содержит положения, позволяющие увеличивать объем проведения археологических полевых работ. Таким образом, факт совершения ООО «КубаньАрхСпас» административного
магазина, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, ст-ца Тамань, <Адрес...> Д/2 (вх. от <Дата> <№..>), в связи с чем у Управления отсутствовала необходимость выезда и составления актов по обследованию соответствующей территории, на которую указано в постановлении судьи. Из постановления судьи районного суда следует, что судьей сделан вывод о возможности увеличения объема проведения работ, ссылаясь на пункты 3.7, 3.9, 3.20 Положения о порядке проведения археологических полевых работ и составления научной отчетной документации, утвержденного постановлением Бюро Отделения историко-филологических наук РАН от <Дата> <№..>. Однако судья вышестоящей инстанции считает данный вывод неверным, поскольку, указанное Положение вносит лишь уточнения в основные понятия и приводит в соответствие с действующим законодательством общие положения, относящиеся к порядку выдачи разрешений (открытых листов), проведению работ, ответственности держателя разрешения (открытого листа) и организации, в которой он работает и не содержит положения, позволяющие увеличивать объем проведения археологических полевых работ. Таким образом, факт совершения должностным лицом – ведущим специалистом ООО «КубаньАрхСпас»
