Постановление о технологическом присоединении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

№ 57/11 не действующим со дня вступления в законную силу решения, не устранил нарушение прав административного истца. Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда в части удовлетворения требований и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. Полагает неправильным вывод суда о необходимости расчета установленной пунктом 2 оспариваемого постановления платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с применением формулы 1, приведенной в пункте 8 Методических указаний. Относительно изложенных в апелляционных жалобах доводов прокурором, участвовавшим в деле, представлены возражения. АО «Трансэнерго» и Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области также поданы возражения на жалобы другой стороны. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалоб в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме. Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи

оплаты. Суд округа в постановлении от 18.03.2021 поддержал выводы апелляционного суда. Между тем судами не учтено следующее. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Согласно абзацу шестнадцатому пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством

электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти (абз. 3 ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике). Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» утверждены соответствующие Правила технологического присоединения (далее – Правила №861). Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств

объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), составило в отношении Общества протокол № 011/04/9.21-253/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ и вынесло постановление от 02.05.2023 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 900 000 рублей. Также Управление выдало Обществу обязательное для исполнения представление от 02.05.2023, которым на него возложена обязанность принять меры, направленные на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, путем соблюдения сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению , установленных пунктом 16 Правил № 861. Общество не согласилось с постановлением и представлением Управления и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Руководствуясь положениями АПК РФ, КоАП РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правилами № 861,

не могли иметь в виду (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора"). Пункт 105 Правил N 861 регламентирует порядок заключения публичного договора (договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства) в соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2020 N 262 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" в Правила N 861 внесено ряд изменений. В частности, Правила N 861 дополнены разделом X: в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной

некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила №861, касающиеся порядка и сроков рассмотрения заявок на осуществление технологического присоединения, определения размера платы за технологическое присоединение и пр., которые вступили в силу с 01.07.2022. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 №1178 изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации потребителей электрической энергии к электрическим сетям, поданных после вступления в силу настоящего постановления. Поскольку заявка ООО «Вираж» на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям была подана в АО «РСК» 24.06.2022, то есть до 01.07.2022, то на правоотношения сторон, возникшие в рамках указанной заявки, распространяются Правила №861 в редакции, утвержденной Постановлением Правительства РФ

ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ – нарушение порядка ценообразования. ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей. Не согласившись с вышеназванным постановлением председателя региональной тарифной комиссии <адрес> лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, подала жалобу, указав, что считает данное постановление по делу об административном правонарушении в отношении нее по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ незаконным, необоснованным и подлежащим отмене на основании следующего. При проверке РТК <адрес> установлено, что между МУП «ВОДОКАНАЛ» и М.Д.Н. были заключены типовой договор № № от дата о подключении (технологическом присоединении ) к централизованной системе водоотведения (далее – договор № № от дата) и типовой договор № № от дата о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее - договор № № отдата), согласно которым плата за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства № по <адрес> в <адрес> к централизованным

мощности, формул платы, платы заявителей до 15 кВт включительно за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Кемеровской области на 2019 год» (далее Постановление № 779). Пунктом 4 Постановления № 779 установлен размер выпадающих доходов территориальных сетевых организаций Кемеровской области по технологическому присоединению заявителей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 15 кВт включительно на 2019 год согласно Приложению № 4 к названному постановлению. Пунктом 9 таблицы «Выпадающие доходы территориальных сетевых организаций Кемеровской области по технологическому присоединению заявителей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 15 кВт включительно на 2019 год», которая является Приложением № 4 к Постановлению № 779, установлен размер выпадающих доходов ООО «СибЭнергоТранс-42» в размере 4 033,67 тыс. руб. 31 декабря 2016 г. Региональной энергетической комиссией Кемеровской области принято постановление № 753 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования для территориальных сетевых

области от 31.12.2016 № 753 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования для территориальных сетевых организаций Кемеровской области», Постановления Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 31 декабря 2020 года № 845 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям Кемеровской области – Кузбасса на 2021 год», УСТАНОВИЛ: 31.12.2020 года Региональной энергетической комиссией Кузбасса принято постановление № 843 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формул платы, платы заявителей до 15кВт включительно за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организации Кемеровской области – Кузбасса на 2021 год» пунктом 10 приложения 4 к которому обществу с ограниченной ответственностью «СибЭнергоТранс-42» (далее также ООО «СибЭнергоТранс-42») установлены выпадающие доходы по технологическому присоединению заявителей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 15 кВт включительно на 2021 год в размере 7 747, 26 тыс. руб.(том 3 л.д.207-212 ). Постановлением

сетевых организаций на территории Новгородской области на 2021 год (приложение №1); стандартизированные тарифные ставки для определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории городских населенных пунктов Новгородской области на 2021 год (приложение №2) и на территориях Новгородской области, не относящихся к территориям городских населенных пунктов, на 2021 год (приложение№3); формулы расчета платы за технологическое присоединение на 2021 год (приложение №4). Приложением №7 к указанному постановлению установлены выпадающие доходы ПАО «Россети Северо-Запада» от технологического присоединения , включаемые в тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям ПАО «Россети Северо-Запада» на территории Новгородской области на 2021 год. В настоящее время данное постановление действует в редакции постановления комитета по тарифной политике Новгородской области от 19 октября 2021 года №63/1. Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Новгородэнерго», наименование которого в ходе рассмотрения судом дела изменено на ПАО «Россети Северо-Запада», обратилось в суд