Постановление правительства об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

департаменты Министерства по компетенции. 3.56. Реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Периодичность размещения: поддерживается в актуальном состоянии. Ответственные за подготовку и предоставление информации: Департамент разрешительной деятельности и контроля. (в ред. Приказа Минстроя России от 21.10.2016 N 732/пр) (см. текст в предыдущей редакции) 3.57. Реестр описаний процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства ". Периодичность размещения: не позднее 10 рабочих дней со дня внесения изменений в перечень процедур в связи с принятием федерального закона, нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, предусматривающих изменение сведений; не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Ответственные за подготовку и предоставление информации: Департамент жилищной политики. (в

субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, порядок внесения изменений в данные перечни, порядок ведения реестра описаний процедур, указанных в данных перечнях. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2017 N 346 (документ утратил силу с 1 марта 2022 г.) "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения" предоставление градостроительного плана земельного участка – процедура, которая включена в р.1 Исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения (п. 15). При этом, процедуры, связанные с предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории в отношении земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования, позволяющий осуществлять жилищное строительство , Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 N 403, предусматривает предоставление ГПЗУ. В соответствии с

соответствующей сфере строительства; б) предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства; в) незаконного отказа в приеме документов, заявлений; г) предъявления к лицу, подавшему жалобу, документам и информации требований, не установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае, если предусмотренная указанными актами процедура включена в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства » утвержден исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства. Согласно пункту 61 указанного перечня к процедурам, связанным с осуществлением строительства, реконструкции, относится внесение изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство. В силу пункта 20 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа

под размещение ОМОН ГУ МВД России по Саратовской обл., по адресу: Саратовская обл., г. Балаково, <...>» (далее - Проект 5). При рассмотрении дела судами установлено, что в соответствии с вышеуказанным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р Проект 1, Проект 2 относятся к сфере жилищного строительства, Проект 3, Проект 4, Проект 5 относятся к сфере объектов строительства нежилого назначения. Исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства » (вместе с Правилами внесения изменений в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, Правилами ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства) (далее - Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 № 403). В соответствии с пунктом 57 Постановления Правительства РФ от 30.04.2014 № 403 процедурой в сфере жилищного строительства является, в том числе регистрация проекта газоснабжения газораспределительной организацией (применяется в случаях, предусмотренных

случае, если предусмотренная указанными актами процедура включена в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства. В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке. Пунктом 59 Постановления Правительства РФ от 30.04.2014 №403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства », принятого во исполнение части 2 статьи 6 ГрК РФ и действовавшего в период рассмотрения жалобы антимонопольным органом, в названный перечень включено предоставление разрешения на строительство. Из приведенных нормативных положений следует, что ООО Специализированный застройщик «СМУ №5» имело право обратиться с соответствующей жалобой в антимонопольный орган, а в компетенцию антимонопольного органа, в свою очередь, в соответствующий период применительно к рассматриваемому делу входила проверка поступившей жалобы Общества исключительно в

необходимо осуществить процедуру предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта, не предусмотренную на этапе получения разрешения на строительство. Министерство при рассмотрении жалобы с доводами жалобы не согласилось, указав, что при рассмотрении ООО «Новотутинки» в ФАС России обращения № 39596 от 26.12.2017г. о выдаче разрешения на строительство жилого дома Министерство действовало в соответствии с действующим законодательством и не предъявляло требования осуществить процедуру, не включенную в Исчерпывающий перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014г. № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства . Решением Комиссии ФАС России от 28.03.2018г. по делу №1-18.1-36/00-04-18 жалоба ООО «Новотутинки» от 06.03.2018г. на действия Министерства строительного комплекса Московской области при осуществлении в отношении ООО «Новотутинки» процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства признана обоснованной. На основании указанного решения выдано обязательное для исполнения предписание. Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего. Согласно пункту 2 части 1 статьи

строительства, реестр описаний процедур подлежит размещению на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанный реестр размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интренет» на сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В указанном реестре в графе «Основания для отказа в принятии заявления и требуемых документов для проведения процедуры» для процедуры «предоставление разрешения на строительство объектов капительного строительства» указано, что такие основания не установлены. Поскольку, установленный постановлением Правительства исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства не содержит возможности установления оснований для отказа в принятии заявления и документов для проведения процедуры «предоставление разрешения на строительство объектов капительного строительства», то орган местного самоуправления не вправе устанавливать такие основания. Довод представителя администрации г. Лысьвы о том, что основания для отказа в приеме заявления предусмотрены в Административном регламенте в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" суд находит необоснованным, поскольку в

двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять административные регламенты, регулирующие предоставление указанных муниципальных услуг. Свои требования в данной части прокурор мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения администрацией МО «Ольский городской округ» требований федерального законодательства, было выявлено принятие административных регламентов, регулирующих порядок предоставление муниципальных услуг по получению разрешений на проведение земляных работ и разрешения на пересадку деревьев и кустарников, что противоречит требованиям постановления Правительства РФ от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства ». Принесенные прокурором в адрес администрации МО «Ольский городской округ» представления не исполнены, то есть допущено бездействие. Прокурор в судебном заседании, требования в части признания незаконным бездействия администрации муниципального образования «Ольский городской округ», выразившемся в длительном непринятии административных регламентов, регулирующих порядок предоставления разрешения на пересадку деревьев и кустарников, а также регулирующего порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ и возложении на администрацию обязанности принять указанные административные регламенты,

представлении прокурор, участвующий в деле, Титоренко С.С. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении требований. Мотивируя жалобу, высказала несогласие с выводом суда о том, что оспариваемое постановление не регламентирует предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников в сфере жилищного строительства, а регламентирует порядок выдачи разрешения на снос зеленых насаждений в сфере правоотношений, связанных с благоустройством территорий городского округа. Указывает, что Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства » не регламентирует конкретно процедуры в сфере жилищного строительства, а распространяется на все сферы правоотношений. Отмечает, что на территории города Биробиджан не приняты иные нормативные правовые акты в сфере жилищного строительства, регулирующие предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников. В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Карасенко А.С. доводы апелляционного представления поддержал. Помощник прокурора ЕАО ФИО2 доводы апелляционного представления поддержала частично. Пояснила, что

обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, порядок внесения изменений в данные перечни, порядок ведения реестра описаний процедур, указанных в данных перечнях. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства » (вместе с «Правилами внесения изменений в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства», «Правилами ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства») утверждает перечень данных процедур, а также устанавливает порядок внесения изменений в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства. В силу абзаца 3 Правил внесения изменений в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства в случае подготовки проектов законов и