243 821,09 руб., вынесенных в рамках исполнительного производства № 19778/16-78022-ИП. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, Санкт- Петербургское государственное унитарное предприятие «Городской центр размещения рекламы» (далее – предприятие, взыскатель), которое впоследствии в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заменено на Санкт- Петербургское государственное казенное учреждение «Городской центр рекламы и праздничногооформления», установила: решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.06.2021, в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –
образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; 14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; 15) праздничногооформления территории муниципального образования; 16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования; 17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования. Из приведенных выше норм следует, что благоустройство территорий осуществляется в рамках градостроительной деятельности и его целями являются обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий, содержание территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов. При рассмотрении и разрешении административного дела суд первой инстанции установил, что решение Ставропольской городской Думы от 23 августа 2017 года № 127 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края» принято в пределах полномочий Ставропольской городской Думы с соблюдением требований законодательства к форме нормативного правового акта, порядку принятия и введения его
области о признании недействительным решения от 11.01.2016 № 2. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.08.2016 Предприятию в удовлетворении заявленных требований отказано. МУП городского округа город Рыбинск «Дорожно-Эксплуатационное Строительство» с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.08.2016 отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает, что Департаментом ЖКХ Предприятию были выделены субсидии на праздничное оформление города Рыбинска, которые израсходованы последним в соответствии с целевым назначением. Заявитель жалобы считает, что спорные денежные средства не связаны с оплатой реализованных товаров, в связи с чем, не подлежат включению в налоговую базу по НДС. В силу статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ярославской области, куда явились представители Инспекции и Управления. В судебном заседании и в отзывах на апелляционную жалобу представители Инспекции
заказа администрации г. Челябинска. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2015 (резолютивная часть решения объявлена 30.09.2015) в удовлетворении требований заявителя отказано. Не согласившись с таким решением суда, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на незаконность оспоренного ненормативного акта. В частности, полагает необоснованным поддержанный судом первой инстанции вывод антимонопольного органа о нарушении действиями заявителя при проведении трех электронных аукционов на праздничное оформление города требований п.1 ч.1 ст.64 и п.1 ч.1, ч.2 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ). В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал. Представитель УФАС по Челябинской области в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – несостоятельными. Представители иных участвующих в
набережных, мостов; номера и знаки домов, зданий; расписания движения пассажирского транспорта и прочие схемы и карты города и иные сведения, необходимые для ориентирования на территории города; - информация об объектах городской инфраструктуры: районах, микрорайонах, архитектурных ансамблях, садово-парковых комплексах; - справочные электронные терминалы, предназначенные для оперативного предоставления справочной городской информации; - вывески органов власти; - стенды с информацией о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, распространяемой в целях безопасности и информирования населения; праздничное оформление города , размещаемое по тематическим планам в соответствии с постановлениями и распоряжениями мэрии городского округа Тольятти (различного рода декоративные элементы - мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, транспаранты-перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.). В соответствии с пунктом 3.1.2 Требований, уличные информационно-коммуникационные указатели расположения городских объектов - двусторонние или односторонние плоскостные модульные конструкции, устанавливаемые на опорах (собственных опорах, опорах городского освещения, опорах контактной сети) и содержащие информацию об уличной системе (названия улиц, проспектов, площадей, переулков
Администрация) выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Комитет вправе требовать от Общества размещения на рекламных конструкциях социальной рекламы и сообщений органов государственной власти, иных государственных органов, сообщений органов местного самоуправления, сообщений муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если сообщения не содержат сведений рекламного характера, праздничного оформления города в объемах, предусмотренных пунктом 3.4.17 договора (пункт 3.1.2). Общество обязано размещать на рекламных конструкциях социальную рекламу, социально значимую городскую информацию, праздничное оформление города в соответствии разделом 4 договора в размере 100 процентов от годового объема распространяемой рекламы согласно конкурсному предложению (пункт 3.4.17). Сторона 1 уведомляет сторону 2 о периоде размещения материалов социальной рекламы, социально значимой городской информации, праздничного оформления города в письменной форме путем почтового отправления или вручения непосредственного стороне 2 (его представителю) заявки на размещение указанных материалов, не менее чем за 40 календарных дней до даты начала размещения данной информации (пункт 4.2). При наличии у
<...> в районе ГРС; <...> в районе "Больничного городка"; <...> в районе главного входа в парк культуры и отдыха им. Зернова; г.Саров, перекресток ул. Московской и ул. Березовой, со стороны лесного массива; <...> в районе индивидуального жилого дома 56 (л.д. 94, том 1). Администрацией г. Сарова выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. В соответствии с пунктом 3.4.17 договора, ООО «Ударник» обязано размещать на рекламных конструкциях социальную рекламу, социально значимую городскую информацию, праздничное оформление города в соответствии разделом 4 настоящего договора в размере 100% от годового объема распространяемой рекламы согласно конкурсному предложению. Пунктами 6.3., 6.3.1. договора установлено право Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова на односторонний отказа от договора в случае несоблюдения требований пункта 3.4.17 договора. 23.06.2021 Администрация г. Сарова направила в адрес ООО «Ударник» заявку (Исх.-151-02-302901/21), на размещение материалов социальной рекламы, социально значимой городской информации на 9 рекламных местах (16 сторон/поверхностей) в период с 02
в то время за выпуск проекта распорядительного документа несет Комитет рекламы, информации и оформления г.Москвы в лице его руководителя. Работники аппарата Вице-мэра и Первого заместителя Мэра в Правительстве Москвы не отвечали за подготовку и выпуск распорядительного документа, но отслеживали его прохождение по ведомствам. По его, ФИО38, поручениям льготы по коммерческой рекламе без выпуска распорядительного документа не предоставлялись. Уполномоченным органом его, ФИО38 поручения, если таковые были, должны были быть доведены до распорядительного документа. « Праздничное оформление города » осуществлялось за счет бюджетных средств на основании соответствующих конкурсов. Наиболее востребованные и дорогие рекламные места, транспарант-перетяжки, были именно у ОАО «Московская городская реклама» и ЗАО «Рекламная фирма «Столица-М». Совместное письмо от указанных фирм Номер от Дата о заключении соглашений, закреплении рекламных мест и предоставлении льгот, судя по отметкам о регистрации, поступило к нему, ФИО38, на рассмотрение почтой. Проекты Соглашений от Дата «О сотрудничестве при проведении работ по праздничному и/или целевому оформлению города»,
специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Согласно материалам дела ФИО1 как должностное лицо был уполномочен обеспечивать праздничное оформление города Спас-Клепики, подготовить соответствующую печатную продукцию и разместить ее на территории города, согласно п. 8 Постановлению главы администрации муниципального образования Клепиковский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «о подготовке и проведению мероприятий, посвященных празднованию Дня города Спас-Клепики в 2019 году» Частью 9 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе» (далее «Закон о рекламе»), предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее
предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются, необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам. Пунктом 42 Решения Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 19.12.2013 года № 301 «О бюджете городского округа город Рыбинск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрено предоставление хозяйствующим субъектам, осуществляющим праздничное оформление города искусственными новогодними елями, субсидии на возмещение затрат на праздничное оформление территории городского округа город Рыбинск искусственными новогодними елями, являющимися собственностью городского округа город Рыбинск. Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск № 3440 от 31.10.2014 года утвержден порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на праздничное оформление территории городского округа город Рыбинск искусственными новогодними елями, в п. 3, 3.1 которого установлено, что одним из условий предоставления субсидии хозяйствующим субъектам является осуществление праздничного оформления территории городского
нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Данную обязанность ФИО1 надлежащим образом не исполнил. Предписание, полученное муниципальным органом ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение статей 36, 51 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не исполнено, а именно Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области не представлена информация о внесении изменений в пункт 3 Порядка предоставления хозяйствующим субъектам, осуществляющим праздничное оформление города искусственными новогодними елями, субсидии на возмещение затрат на праздничное оформление территории городского округа город Рыбинск искусственными новогодними елями, являющимися собственностью городского округа город Рыбинск, утвержденного Постановлением администрации городского округа г. Рыбинск от 31.10.2014 N 3440, с учетом выявленных в ходе рассмотрения дела № нарушений. Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 октября 2015 года постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения. На указанные акты в Ярославский областной суд поступила
характера. Общегородские праздничные мероприятия являются эффективной формой культурной деятельности населения и в том числе молодежи, проводятся в интересах неопределенного круга лиц, являются социально значимыми мероприятиями, нацеленными на воспитание патриотизма гражданственности, чувства гордости за любимый город, страну, то есть имеют общественные полезные цели. Учитывая понятия, заложенные в федеральном законе, размещение информации о проведении общегородских мероприятий, посвященных городскими и государственными праздникам, не противоречит понятию «социальная реклама». Суд апелляционной соглашается с доводами жалобы о том, что праздничное оформление города , размещаемое по тематическим планам в соответствии с постановлениями и распоряжениями администрации г.о.Тольятти относится к видам рекламы и информации, размещаемой на территории г.о.Тольятти в соответствии с постановлением мэрии г.о.Тольятти от 10.07.2015 № 2183-п/1 «Об утверждении требований к рекламным конструкциям, допустимым к установке на территории г.о.Тольятии». Также, суд апелляционной инстанции полагает, что социальная реклама способствует не только социальной поддержке и повышению грамотности населения, но и построению здорового гражданского общества. Иными словами, социальная реклама передает
