в зимний период; 11) организации стоков ливневых вод; 12) порядка проведения земляных работ; 13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; 14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; 15) праздничногооформлениятерритории муниципального образования; 16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования; 17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования. 3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
в зимний период; 11) организации стоков ливневых вод; 12) порядка проведения земляных работ; 13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; 14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; 15) праздничногооформлениятерритории муниципального образования; 16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования; 17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования. Из приведенных выше норм применительно к обстоятельствам настоящего административного дела следует, что благоустройство территорий осуществляется в рамках градостроительной деятельности и его целями являются обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий, содержание территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях
в зимний период; 11) организации стоков ливневых вод; 12) порядка проведения земляных работ; 13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; 14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; 15) праздничногооформлениятерритории муниципального образования; 16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования; 17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования. Из приведенных выше норм следует, что благоустройство территорий осуществляется в рамках градостроительной деятельности и его целями являются обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий, содержание территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов. При рассмотрении и разрешении административного
на действия Администрации городского округа город Рыбинск, не проводившей процедуру торгов для определения исполнителя работ по новогоднему оформлению искусственных елей. В ходе рассмотрения дела комиссия УФАС установила, что пунктом 42 решения Муниципального совета городского округа город Рыбинск от 19.12.2013 № 301 «О бюджете городского округа город Рыбинск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрено предоставление хозяйствующим субъектам, осуществляющим праздничное оформление города искусственными новогодними елями, субсидии на возмещение затрат на праздничное оформление территории города искусственными новогодними елями, являющимися собственностью городского округа город Рыбинск. Комиссия Ярославского УФАС посчитала, что исходя из положений указанного пункта решения, правом на получении субсидии обладают все хозяйствующие субъекты, осуществляющие праздничное оформление города искусственными новогодними елями. Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 31.10.2014 № 3440 утвержден «Порядок предоставления хозяйствующим субъектам, осуществляющим праздничное оформление города искусственными новогодними елями, субсидии на возмещение затрат на праздничное оформление территории городского округа город Рыбинск искусственными новогодними елями,
благоустройства). В соответствии с пунктом 8.1.1 Правил благоустройства эксплуатация объектов благоустройства включает в себя распределение обязанности по уборке территорий, содержание строительных площадок, содержание придомовых территорий, содержание индивидуальных жилых домов, особенности уборки территорий в весенне-летний период, особенности уборки территорий в осенне-зимний период, порядок организации сбора и вывоза ОПП (КГО), порядок содержания элементов благоустройства, содержание и эксплуатацию дорог, проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций, содержание животных в муниципальном образовании, особые требования к доступности среды, праздничное оформление территории . Согласно пункту 8.1.2 Правил благоустройства уборке и содержанию подлежит вся территория населенных пунктов муниципального образования город Тула и все расположенные в них здания (включая жилые дома) и сооружения. Содержание и благоустройство территорий осуществляется собственниками земельных участков, если иное не предусмотрено законом или договором, либо организациями, на которые возложено выполнение данного вида деятельности. Пунктом 8.1.3 Правил благоустройства предусмотрено, что содержание территорий включает в себя, в том числе, ежедневную уборку от мусора, листвы, снега
антимонопольный орган указал, что обязательства победителей конкурса по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции содержаться в договоре, который заключается по результатам конкурса, а в проекте такого договора отсутствует обязанность выполнить конкурсное предложение по праздничному оформлению города Тулы, у уполномоченного органа отсутствует обязанность требовать исполнения такого предложения. Антимонопольный орган со ссылкой на Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 46/398, указал, что праздничное оформление территории муниципального образования город Тула на период проведения государственных и муниципальных праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями, производится в соответствии с постановлениями и распоряжениями администрации, которая заранее организует разработку концепции праздничного оформления, а перечень работ по праздничному оформлению и схема размещения объектов и элементов праздничного оформления являются приложениями к такой концепции. На основании установленных обстоятельств Тульское УФАС пришло к выводу, что действия конкурсной комиссии, которая учла при оценке по дополнительному критерию «предложения по благоустройству
большим сроком рассмотрения дела, с предоставлением больших гарантий и прав лицам, участвующим в деле, по сравнению со статьей 18.1 того же закона. Управление в апелляционной жалобе ссылается на то, что необходимость по праздничному оформлению территории города, прилегающей к рекламной конструкции, может возникнуть у победителя конкурса только после подписания итогового протокола о результатах конкурса, и в случае, если праздничное оформление непосредственно указано в представленной заявке. Сообщает, что поскольку управление расценивало предложенное ООО «Арт Ди» праздничное оформление территории города, прилегающей к рекламной конструкции, в рамках критерия по благоустройству, то конкурсная комиссия при оценке заявок по критерию благоустройства принимала во внимание только лишь цену предложенную участником конкурса, руководствуясь полномочиями, предусмотренными пунктом 3.2 приложения № 3 (комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе между собой, а не сопоставляет их с праздничной концепцией города), а также, следуя при этом утвержденному порядку оценки, который содержится в Конкурсной документации (страница 23). Указывает на
части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе; несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов. Из материалов дела следует, что 01.04.2013 Мэрией г.о. Тольятти на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ» проводился ОАЭФ № 0142300010013000060 на право заключения контракта на выполнение работ для нужд городского округа Тольятти на праздничное оформление территории г.о. Тольятти - ремонт памятных мест г.о. Тольятти. Начальная (максимальная) цена указанного контракта составляла - 1129181,30 руб. Пунктом 8.10 Информационной карты аукционной документации открытого аукциона № 0142300010013000060 были установлены требования к участникам размещения заказа, среди которых содержится требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа. Согласно документам и сведениям, представленным электронной торговой площадкой ЗАО «Сбербанк - АСТ» (письмо от 30.09.2013 № 4766), в целях участия в ОАЭФ № 0142300010013000060
6 июля 2015 года и.о. Главы городского округа город Рыбинск ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Правонарушение выразилось в том, что ФИО1, являясь и.о. главы городского округа город Рыбинск, издал постановление № 3440 от 31.10.2014 года «Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на праздничное оформление территории городского округа город Рыбинск искусственными новогодними елями», исполнение которого привело к нарушению антимонопольного законодательства, недопущению, ограничению, устранению конкуренции, ограничению свободного перемещения товаров. Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 августа 2015 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 6 июля 2015 года изменено, размер административного штрафа снижен до <данные изъяты> рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба и.о. Главы городского округа город Рыбинск
135-ФЗ «О защите конкуренции». Данную обязанность ФИО1 надлежащим образом не исполнил. Предписание, полученное муниципальным органом ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение статей 36, 51 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не исполнено, а именно Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области не представлена информация о внесении изменений в пункт 3 Порядка предоставления хозяйствующим субъектам, осуществляющим праздничное оформление города искусственными новогодними елями, субсидии на возмещение затрат на праздничное оформление территории городского округа город Рыбинск искусственными новогодними елями, являющимися собственностью городского округа город Рыбинск, утвержденного Постановлением администрации городского округа г. Рыбинск от 31.10.2014 N 3440, с учетом выявленных в ходе рассмотрения дела № нарушений. Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 16 октября 2015 года постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения. На указанные акты в Ярославский областной суд поступила жалоба и.о. Главы городского округа город Рыбинск ФИО1 В жалобе ставиться
органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи. Как установлено, решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 14 апреля 2015 г. № Администрация городского округа город Рыбинск признана нарушившей ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно - формулировка п.3 Порядка предоставления хозяйствующим субъектам, осуществляющим праздничное оформление города искусственными новогодними елями, субсидии на возмещение затрат, на праздничное оформление территории городского округа город Рыбинск искусственными новогодними елями, являющимися собственностью городского округа город Рыбинск, утвержденного постановлением Администрации от 31 октября 2014 г. №, лишает возможности претендовать на получение субсидии на возмещение затрат на праздничное оформление иных хозяйствующих субъектов. 28 апреля 2015 г. Администрации городского округа город Рыбинск выдано предписание, которым предписано в срок до 15 июня 2015 года совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно: внести изменения в пункт 3 Порядка предоставления хозяйствующим
город Тула. Согласно п. 8.1.1. данных Правил благоустройства эксплуатация объектов благоустройства включает в себя распределение обязанности по уборке территорий, содержание строительных площадок, содержание придомовых территорий, содержание индивидуальных жилых домов, особенности уборки территорий в весенне-летний период, особенности уборки территорий в осенне-зимний период, порядок организации сбора и вывоза ОПП (КГО), порядок содержания элементов благоустройства, содержание и эксплуатацию дорог, проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций, содержание животных в муниципальном образовании, особые требования к доступности среды, праздничное оформление территории . В силу п. 8.1.3. Правил благоустройства Содержание территорий включает в себя: ежедневную уборку от мусора, листвы, снега и льда (наледи); обработку противогололедными материалами покрытий проезжей части дорог, мостов, улиц, тротуаров, проездов, пешеходных территорий и др.; сгребание и подметание снега; вывоз снега и льда (снежно-ледяных образований); содержание и уборку дорог и других объектов улично-дорожной сети; В судебном заедании установлено, что основанием для привлечения генерального директора ООО «УК «ТОКТО» ФИО1 к административной ответственности по
