ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Преимущества предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно исполнительной системы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Решение № А73-4813/16 от 22.06.2016 АС Хабаровского края
В рассматриваемом случае согласно печатной форме извещения № 0322100013716000006 о запросе котировок, размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, в разделе «Преимущества и требования к участникам» указаны преимущества - субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям; ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) – не предусмотрены. Согласно прикрепленному файлу извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, в разделе « Преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы , организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям» значится – не предусмотрены; в разделе «Ограничения участия в определении исполнителя» значится – не предусмотрены. ООО «Сириус-ДВ» подало заявку на участие в запросе котировок по форме и в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок, опубликованного заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в виде отдельного файла, содержащего информацию о том, что предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов,
Решение № А72-2596/07 от 17.07.2007 АС Ульяновской области
конкурса указан адрес электронной почты, имевшийся на момент оформления извещения о проведении конкурса (субъекта РФ). В силу ч.2 ст. 16 Закона о размещении заказов в случае, если у муниципального образования нет официального сайта, муниципальный заказчик размещает информацию о размещении заказов на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого расположено такое муниципальное образование. Суд в данном случае нарушений требования Закона не усматривает. В оспариваемом решении отражено, что в извещении отсутствует информации о преимуществах, предоставляемых учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, однако, указанные лица не входят в число страховщиков, кроме того, установление таких преимуществ является правом, а не обязанностью заказчика, уполномоченного органа, что подтверждается частью 3 статьи 28 Закона о размещении заказов. Анализ содержания конкурсной документации подтвердил правомерность доводов ответчика о том, что в извещении отсутствуют сведения о месте и дате рассмотрения заявок и подведении итогов конкурса, в пункте 3.5.1 Информационной карты конкурса истребованы копии учредительных документов, документов, подтверждающих
Решение № А78-2632/10 от 18.05.2010 АС Забайкальского края
положениями Устава директор назначается не приказом, а решением общего собрания участников. Заявители считают, что представленные заявки полностью соответствуют требования Закона о размещении заказов и просят признать отказ в допуске к участию в аукционе неправомерным. Кроме того, заявитель № 3 указывает, что при отклонении заявки, члены комиссии не ссылаются на положения аукционной документации, что является нарушение части 3 статьи 36 Закона о размещении заказов. Извещение о проведении аукциона не содержит сведений о преимуществах предоставляемых учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организация инвалидов, что является нарушением подпункта а) части 1 статьи 35. В форме № 14 заказчик требует представить сведения: ИНН организации и банковские реквизиты, что нарушает требования части 3 статьи 35 Закона о размещении заказов. В ходе рассмотрения жалоб комиссией УФАС на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа. В результате проверки установлено, что 03 марта 2010 года заказчик разместил на официальном
Решение № А72-2966/07 от 03.07.2007 АС Ульяновской области
на тот момент отсутствовал), нарушений требования Закона суд в данном случае не усматривает. Согласно пояснениям представителя заявителя в настоящее время адрес электронной почты у заявителя имеется. Внесение в конкурсную документацию (при повторном проведении конкурса) сведений о размере обеспечения заявки, обеспечения контракта, информации о критериях оценки заявок не требуется, поскольку Федеральным Законом от 20.04.2007г. № 53-ФЗ внесены изменения в Закон о размещении заказов (часть 4 статьи 21). В части отсутствия информации о преимуществах, предоставляемых учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов суд полагает, что установление таких преимуществ является правом, а не обязанностью заказчиков, что подтверждается частью 3 статьи 28 Закона о размещении заказов, поэтому суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что требуется указывать также об отсутствии преимуществ для упомянутых лиц. Доводы ответчика в оспариваемом решении о нарушении части 4 статьи 21, части 4 статьи 25, части 7 статьи 65 Закона о размещении заказов суд считает
Решение № 21-24/2017 от 17.01.2017 Смоленского областного суда (Смоленская область)
наделен полномочиями по утверждению документации о совместных конкурсах и аукционах. (дата) года заключено соглашение о проведении совместных торгов по осуществлению закупок на поставку сыра для нужд областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту Смоленской области по социальному развитию, ФИО1, как уполномоченным должностным лицом, утверждена документация о совместном аукционе в электронной форме №№, согласно которой поставке подлежал товар, включенный в Перечень №№ (сыр с кодом ОКПД <данные изъяты>). Пунктом 34 информационной карты были установлены преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы , однако, п. 35 указанной информационной карты содержал ограничение участия в определении поставщика, а именно: предусмотрение участия только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (какими учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы не являются). При проведении Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами внеплановой проверки соблюдения СОГБУ «<данные изъяты>» требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
Решение № 7-183/20 от 23.04.2020 Амурского областного суда (Амурская область)
на поставку молока и молочной продукции для «Детский сад №113». Документация о закрытом электронном аукционе утверждена начальником ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» ФИО1 Пунктом 7.1 Информационной карты электронного аукциона установлено ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по субъектному составу участников закупки - закупка осуществлена у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций Пунктом 7.4 Информационной карты документации об аукционе заказчиком установлены преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы при участии в закупке 0 % от цены контракта. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. Согласно разделу 5 документации о закрытом электронном аукционе объектом закупки являются: молоко питьевое, сметана, творог масло сливочное, кефир, йогурт.
Решение № 12-240/19 от 21.02.2020 Белогорского городского суда (Амурская область)
об осуществлении закупки в форме закрытого аукциона на поставку молока и молочной продукции для «Детский сад №». Начальная (максимальная) цена контракта – <данные изъяты>. Закупка осуществлена у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в связи с чем, в п. 7.1 Информационной карты документации об аукционе установлено соответствующее ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по субъектному составу участников закупки. В п. 7.4 Информационной карты документации об аукционе заказчиком установлены преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы при участии в закупке 0 % от цены контракта. В то время как, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) предусмотрено, что учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества, указанные в части 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 28 Закона о
Решение № 21-326/2015 от 06.04.2015 Приморского краевого суда (Приморский край)
и муниципальных нужд» в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28-30 данного Федерального закона. Из статьи 28 Федерального закона следует, что учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, являющимися участниками закупок, предоставляются преимущества, за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством РФ перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, услуг, работ, включенных в указанные перечни. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 341 «О