ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Причины и условия совершения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Рослесхоза от 07.05.2018 N 405 "Об оформлении процессуальных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях и государственного контроля (надзора)"
юридического лица, в отношении которого рассматривается дело) так как ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, в отношении которого рассматривается дело) своими действиями (бездействием) нарушил требования: ______________________ ___________________________________________________________________________ (указываются правовая(ые) норма(ы), устанавливающая(ие) требования в области охраны окружающей среды и природопользования/в области охраны собственности Наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств: __________________________ ___________________________________________________________________________ Наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении: ___________________________________________________________________________ (имеются, не имеются) Характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением: ___________________________________________________________________________ Причины и условия совершения административного правонарушения: ___________________________________________________________________________ Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: ___________________________________________________________________________ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был уведомлен надлежащем образом, а именно: определением от "__" __________ 20__ г. N ______________. Определение вручено: ______________________ Определение было выслано заказной корреспонденцией с уведомлением: "__" _______________ 20__ г. _________________________, информация о получении определения: ____________ (номер заказного письма, уведомления) Наличие ходатайств
Приказ Казначейства России от 30.11.2016 N 437 (ред. от 12.03.2024) "Об утверждении Порядка осуществления производства по делам об административных правонарушениях в центральном аппарате Федерального казначейства"
такое ходатайство оставлено без удовлетворения (статья 25.1 КоАП). 4.3.5. При рассмотрении дела выяснению подлежат (статья 26.1 КоАП): - наличие события административного правонарушения; - лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП предусмотрена административная ответственность; - виновность лица в совершении административного правонарушения; - обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность; - характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; - обстоятельства, исключающие производство по делу; - иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 4.3.6. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо Федерального казначейства, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу (его законного представителя) защитника, свидетелей, заключениями эксперта, иными
Указ Президента РФ от 16.11.2001 N 1326 "О присвоении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
итоговые документы, при наличии оснований - предложения о привлечении прокурорских работников к установленной законом ответственности, проекты приказов о привлечении прокурорских работников к дисциплинарной ответственности, подлежащие согласованию с управлением кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры, а в отношении прокурорских работников Академии, назначаемых на должность Генеральным прокурором Российской Федерации, - с управлением штатов, методического обеспечения и подготовки кадров; анализирует итоги служебных проверок, проведенных отделом, прокуратурами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним специализированными прокуратурами, причины и условия совершения правонарушений прокурорскими работниками, эффективность и достаточность принятых мер реагирования; во взаимодействии с подразделениями управления кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры, отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечивает анализ и обобщение состояния дисциплины и законности в органах прокуратуры, выработку мер по профилактике правонарушений; совместно со структурными подразделениями Главного управления, иными структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации изучает материалы по кандидатам на должности прокурорских работников, назначение на которые осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации,
Письмо Роспотребнадзора от 21.04.2009 N 01/5288-9-32 "О направлении Справки о практике применения норм КоАП должностными лицами органов Роспотребнадзора"
малозначительными. Таким образом, рассматривая конкретное дело об административном правонарушении, уполномоченному должностному лицу в целях адекватного применения норм КоАП следует в обязательном порядке всесторонне оценивать конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения с точки зрения наличия в них признаков малозначительности, так как норма, указанная в статье 2.9 КоАП, является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения. 5. Неприменение мер административного принуждения, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения 5.1. Обязанность выяснять причины и условия совершения административного правонарушения В соответствии со статьей 26.1 КоАП при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению также причины и условия совершения административного правонарушения. Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, на основании части 1 статьи 29.13 КоАП уполномочено вносить в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленного административного правонарушения. Организации и должностные лица, получившие такое представление, обязаны рассмотреть его в течение
"Методические рекомендации по направлению денежных средств на мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения"
движения. 5. Отчет об использовании данных средств уполномоченным органом рекомендуется размещать на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет. 6. К расходам на мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения рекомендуется относить расходы: на мероприятия, осуществляемые в соответствии с национальным проектом "Безопасные и качественные автомобильные дороги" или в рамках других проектов для достижения целевых показателей по снижению количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети; на первоочередные меры, направленные на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на аварийно-опасных участках дорог, включенных в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в утверждаемый владельцами дорог перечень аварийно-опасных участков дорог; на мероприятия по профилактике ДТП из-за недостатков транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети или на мероприятия по обустройству дорог элементами обустройства, включенные в перечень мероприятий региональных (целевых) программ по повышению безопасности дорожного движения, программ по совершенствованию и развитию дорог общего пользования субъекта Российской Федерации.
Постановление № 32-АД22-5 от 03.08.2022 Верховного Суда РФ
Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее совершение описанного выше деяния, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Иная оценка подателем жалобы представленных доказательств, установленных на их основании обстоятельств дела, несогласие заявителя жалобы с выводами судей (в том числе с указанием на то, что у механика общества К. на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, не было умысла на предложение от имени и в интересах общества должностному лицу денег, а также на то, что в деянии общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения), не свидетельствует
Постановление № 19-АД22-5 от 26.05.2022 Верховного Суда РФ
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах. Указанное согласуется с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике
Постановление № 35-АД22-7 от 20.10.2022 Верховного Суда РФ
административных правонарушениях. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, водитель, допустивший нарушение Правил дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах. Аналогичные по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к их отмене. Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах
Постановление № 39-АД22-4 от 09.06.2022 Верховного Суда РФ
правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий водителя по части 2 статьи 12.13 или части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что преимущественным признается право на первоочередное
Постановление № 78-АД22-9 от 26.05.2022 Верховного Суда РФ
достаточности. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, водитель, допустивший нарушение правил остановки (стоянки) транспортного средства, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах. Доводы жалобы, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление должностного лица, являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по
Постановление № А78-10305/2021 от 19.07.2022 АС Восточно-Сибирского округа
суд апелляционной инстанции установил, что в рассматриваемом случае административным органом не доказана и не установлена вина общества во вменяемом правонарушении. В нарушение положений статей 26.1 и 29.10 КоАП РФ административным органом не установлены и в оспариваемом постановлении отсутствуют выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты
Постановление № 13АП-36950/2021 от 08.12.2021 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
Российской Федерации об административных правонарушениях), в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, вносимое в соответствии с указанной нормой права представление неразрывно связано с процедурой рассмотрения конкретного дела об административном правонарушении, в ходе которого в соответствии с п. 7 ст. 26.1 Кодекса подлежат выяснению причины и условия совершения административного правонарушения. Таким образом, причины и условия совершения правонарушения относятся к предмету доказывания по конкретному делу об административном правонарушении. Административным органом представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 12.05.2021 № №АД-89/16/2021, которым Общество обязано принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, информацию о принятых мерах представить в Управление было вынесено на основании постановления от 12.05.2021 о назначении административного наказания № АД-89/16/2021. Учитывая вышеизложенное, принимая во
Постановление № 17АП-11617/18-АК от 17.09.2018 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
применения ст. 2.9 КоАП РФ. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судом апелляционной инстанции не установлено. Наказание назначено административным органом в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 7.9 КоАП РФ, - 200 000 рублей. Из анализа ст. 29.13 КоАП РФ следует, что вносимое в соответствии с указанной нормой права представление неразрывно связано с процедурой рассмотрения конкретного дела об административном правонарушении, в ходе которого в соответствии с п. 7 ст. 26.1 Кодекса подлежат выяснению причины и условия совершения административного правонарушения. Таким образом, причины и условия совершения правонарушения относятся к предмету доказывания по конкретному делу об административном правонарушении. С учетом того, что основанием для выдачи представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 278 от 11.04.2018, являлось постановление о назначении административного наказания № 278 от 11.04.2018, которое признано законным, следовательно, событие правонарушения по ст. 7.9 КоАП РФ доказано, то данное представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного
Постановление № 17АП-9803/17-АК от 01.08.2017 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшему представление. Из анализа ст. 29.13 КоАП РФ следует, что вносимое в соответствии с указанной нормой права представление неразрывно связано с процедурой рассмотрения конкретного дела об административном правонарушении, в ходе которого в соответствии с п. 7 ст. 26.1 Кодекса подлежат выяснению причины и условия совершения административного правонарушения. Таким образом, причины и условия совершения правонарушения относятся к предмету доказывания по конкретному делу об административном правонарушении. В ходе рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции было установлено, что 20.12.2016 Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Орджоникидзевском и Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма в отношении ООО "Т2 Мобайл" вынесено постановление № ОР/440 о
Постановление № 17АП-3472/2018-АК от 21.05.2018 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшему представление. Из анализа ст. 29.13 КоАП РФ следует, что выносимое в соответствии с указанной нормой права представление неразрывно связано с процедурой рассмотрения конкретного дела об административном правонарушении, в ходе которого в соответствии с п. 7 ст. 26.1 Кодекса подлежат выяснению причины и условия совершения административного правонарушения. Таким образом, причины и условия совершения правонарушения относятся к предмету доказывания по конкретному делу об административном правонарушении. Как следует из обстоятельств дела, 01.08.2017 Управлением Роспотребнадзора в лице Восточного территориального отдела в отношении ООО СК «ВТБ Страхование» вынесено постановление № 779 В о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения, при этом постановление в установленном порядке обществом не обжаловалось, вступило в законную
Решение № 7-1129/17 от 07.06.2017 Челябинского областного суда (Челябинская область)
12.9 КоАП РФ. ФИО1 не согласившись с данными актами, обратился с жалобой в Челябинский областной суд. Доводы мотивированы тем, что в постановлении должностного лица не выяснено, по какой причине инспектор указывает не полное наименование участка дороги, 15 км подъезд к г. Екатеринбург. Ссылается на то, что адрес правонарушения не совпадает с установленным судом адресом фиксации нарушения. Судом не выяснено, почему должностное лицо в нарушение ст. 28.1 КоАП РФ не пресекло правонарушение. Не выяснены причины и условия совершения административного правонарушения. ФИО1, представитель административного органа в судебное заседание Челябинского областного суда, будучи надлежаще извещенными, не явились, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, не представили. На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение
Решение № 12-65/2021 от 14.12.2021 Сланцевского городского суда (Ленинградская область)
не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В силу положений ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие -4-значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.Согласно п.1, п.2, п.3, п.4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением
Решение № 12-61/2021 от 09.12.2021 Сланцевского городского суда (Ленинградская область)
не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В силу положений ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно п.1, п.2, п.4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную -4-силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу