Приказ федерального казначейства межбюджетные трансферты - гражданское законодательство и судебные прецеденты

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ────────┼─────┼────┼────┼────────┼───────┼────┼────────┼───────┼────────┼───────┼────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────┼────────┼────────┼────┼────────┼────────┤ Всего│ X │ X │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ────────┴─────┴────┴────┴────────┴───────┴────┴────────┴───────┴────────┴───────┴────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────┴────────┴────────┴────┴────────┴────────┘ Руководитель ___________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер ___________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" __________ 20__ г. Приложение N 2 Утверждено Приказом Федерального казначейства от 22.02.2012 N 87 УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ОТЧЕТА ОБ ОПЕРАЦИЯХ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ , ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ПОДЛЕЖАЩИХ УЧЕТУ НА ЛИЦЕВЫХ СЧЕТАХ, ОТКРЫТЫХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Список изменяющих документов (в ред. Приказов Казначейства России от 30.09.2013 N 221, от 04.02.2016 N 14) Отчет об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое

12 16 марта 2017 г. Направление копий приказов Министерства финансов Российской Федерации о взыскании неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов Пункт 2 Порядка взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, утвержденного Приказом Минфина России от 11 июня 2009 г. N 51н ДОСиИФБ ГРБС, Департаменты-кураторы 13 С 17 марта по 6 апреля 2017 г. Осуществление процедуры взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов Приказ Минфина России от 11 июня 2009 г. N 51н Федеральное казначейство - 14 10 апреля 2017 г. Размещение информации о взысканных в федеральный бюджет неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов Информация представляется по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку Федеральное казначейство ДОСиИФБ, Департаменты-кураторы, ДИТ 15 13 апреля 2017 г. Представление информации о взыскании неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов ДОСиИФБ Первый заместитель Министра, заместитель Министра, координирующий указанное направление Мероприятие 3: Увеличение объема бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации для оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации (пункт 4 части

Пермскому краю, явилось основанием для применения к субъекту Российской Федерации бюджетной меры принуждения. Приказом от 16.04.2018 № 252, обжалуемым по настоящему делу, Министерство финансов Российской Федерации предписало Федеральному казначейству исполнить 2018 году бюджетную меру принуждения в отношении Правительства Пермского края путем бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету Пермского края, за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет Пермского края, в сумме 77 013 384 рублей 70 копеек, и перечислить взысканные средства в федеральный бюджет. Отказывая в признании недействительным данного приказа, суды руководствовались статьями 132, 166, 306.1, 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2014 № 1436 (ДСП) (в редакции постановления от 14.09.2015 № 977 (ДСП)), условиями соглашения от 06.09.2016 № 05-309/С. Исследовав представленные в дело доказательства, суды пришли к выводу о совершении заявителями бюджетного правонарушения, выразившегося в несоблюдении условий предоставления межбюджетного трансферта из федерального бюджета, и о наличии оснований для применения бюджетной меры принуждения. Суды

дополнения соглашения, что и могло реализовать министерство для исключения ненадлежащего выполнения своих обязательств, ответственность за которые также предусмотрена пунктом 3.1 соглашения № 775/10-с. Возражений относительно прекращения производства по делу в части требований министерства кассационная жалоба не содержит. Довод кассационной жалобы о том, суды в основу оспариваемых судебных актов ссылаются на не прошедший государственную регистрацию Приказ Минфина России от 31.03.2017 № 53н отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку данным приказом утверждены Методические рекомендации по определению Федеральным казначейством суммы средств, подлежащих бесспорному взысканию, и межбюджетных трансфертов , подлежащих приостановлению (сокращению), при нарушении условий предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. Таким образом, проверяя расчет суммы перерасхода средств федерального бюджета, суды правомерно применили положения Приказа Минфина России № 53н. Заявленные в кассационной жалобе доводы судом округа признаются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении норм бюджетного законодательства. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования и рассмотрения в суде первой и апелляционной

бюджета осуществляют полномочия получателя средств республиканского бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета при исполнении расходных обязательств муниципального образования, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых предоставляются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Приказом Казначейства России от 25.02.2020 № 10н (в редакции, действовавшей в спорный период) утвержден Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов , предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – Порядок №10н). Согласно пункту 2 Порядка №10н территориальные органы Федерального казначейства осуществляют полномочия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка (далее - полномочия по перечислению целевых средств), на основании решений главных

Губернатора Курганской области руководителем Аппарата Губернатора Курганской области издан приказ от 25.12.2019 № 98-Пр «О премии за выполнение особо важных и сложных задач». Указанными нормативными актами методика расчета размеров поощрения должностных лиц каждой конкретной команды не установлена, представитель нанимателя (работодателя) уполномочен самостоятельно определять размер личного вклада и размер поощрения каждого участника команды. В письме Министерства финансов Российской Федерации от 04.08.2021 № 06-06-20/68329 указано, что при проведении контрольных мероприятий, территориальным органам Федерального казначейства целесообразно определить наличие акта (решения) являющегося основанием возникновения расходного обязательства, и содержащего в соответствии с пунктом 6 Правил № 1614 перечень должностных лиц, подлежащих поощрению. Поскольку расходные обязательства по предметам ведения субъектов Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно, требования к основаниям включения должностных лиц в акт (решение) со стороны Российской Федерации, предъявляться не должны. Согласно пункту 4 Правил № 1614 условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является достижение субъектом Российской Федерации сводного значения (уровня) показателей

(пункт 4 статьи 306.2 БК РФ). Приказом Минфина от 11.08.2014 № 74н утвержден Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств). Пунктом 2 Порядка № 74н предусмотрено, что бюджетные меры принуждения подлежат применению Федеральным казначейством или Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с решением Министерства финансов Российской Федерации о применении бюджетных мер принуждения, принятым на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения Счетной палаты Российской Федерации, направленного председателем Счетной палаты Российской Федерации, или уведомления о применении бюджетных мер принуждения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, направленного руководителем Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, в течение 30 календарных дней после получения Министерством финансов Российской Федерации уведомления. Нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты ) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов,

средств федерального бюджета в соответствии с Порядком, несут персональную ответственность за формирование Сведений о бюджетном обязательстве и Сведений о денежном обязательстве, за их полноту и достоверность, а также за соблюдение установленных Порядком сроков их представления. Согласно пункту 8 Приказа № 221-н сведения о бюджетном обязательстве, возникшем на основании государственного контракта, договора, соглашения на предоставление межбюджетных трансферта, имеющего целевое назначение, соглашения о предоставлении субсидии юридическому лицу, нормативного правового акта о предоставлении субсидии юридическому лицу, нормативного правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, направляются в орган Федерального казначейства не позднее трех рабочих дней со дня: заключения соответственно государственного контракта, договора, соглашения о предоставлении субсидии юридическому лицу, соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта , имеющего целевое назначение; доведения в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на принятие и исполнение получателем средств федерального бюджета бюджетных обязательств, возникших на основании соответственно нормативного правового акта о предоставлении субсидии юридическому лицу, межбюджетного трансферта, имеющего целевое

края обратился в суд с заявлением о признании частично недействующим Порядка взыскания в доход бюджета Забайкальского края неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Забайкальского края, утвержденного приказом Министерства финансов Забайкальского края от 22 октября 2009г. № 124-пд (далее по тексту Порядок). Полагает не соответствующими федеральному законодательству: - пункт 2 Порядка в части установления срока возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов до 20 февраля финансового года, следующего за отчетным; - пункт 3 Порядка в части отсутствия в нем указания на необходимость направления в трехдневный срок территориальным органом Федерального казначейства соответствующему финансовому органу копии приказа о взыскании неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов с отметкой о его получении. Прокурор ссылается на несоответствие оспариваемых норм Общим требованиям к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденным приказом Министерства финансов

дорог общего пользования местного значения Республики Крым за счет средств дорожного фонда «Государственной программы Республики Крым «Развитие дорожного хозяйства Республики Крым» в администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данной проверкой установлено, что в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня аналитических кодов, применяемых для учета операций по перечислению межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым в форме субсидий в местные бюджеты, полномочия по перечислению которых в 2019 году переданы управлению Федерального казначейства по Республике Крым» (далее - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден перечень аналитических кодов, применяемых для учета операций по перечислению межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым в форме субсидий в местные бюджеты, полномочия по перечислению которых в 2019 году переданы Управлению Федерального казначейства по Республике Крым. П.2 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при передаче главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым Управлению Федерального казначейства по

абзацу третьему п. 5 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливать порядок взыскания в доход областного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, а порядок взыскания неиспользованного остатка средств федерального бюджета установлен вышеуказанным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.06.2009 № 51н. Поэтому действия Министерства финансов Ростовской области являются законными, соответствующими положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 11.06.2009 № 51н, и осуществленными в рамках установленных бюджетных полномочий. Совместное письмо Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 23.12.2010 № 02-04-07/5282, № 42- 7.4-05/5.4-857 содержитсправочныйперечень наименований субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов , имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до 1 января 2011 года, остатки которых не подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней 2011 года, и соответствующие им коды целевых статей по классификации расходов федерального бюджета, действующие в 2011 году, и к нормативным правовым актам не относится.