Приказ о подготовке межевого плана - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Разрешая спор, суды руководствовались статьями 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 30, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пунктом 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42, пунктом 52 Требований к подготовке межевого плана , в том числе особенностей подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412, разъяснениями, изложенными в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Исследовав и оценив представленные

или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 данной статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. В силу пункта 21 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 8 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (действовавших на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, утративших силу в связи с изданием приказа Минэкономразвития России от 28 апреля 2022 г. № 231), межевой план составляется на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков

есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельными самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета. В настоящем деле в качестве основания для государственного учета уточняемых границ земельных участков послужил межевой план. Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона № 218-ФЗ). Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921 утверждены требования к подготовке межевого плана (далее - Требования). Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона № 218-ФЗ). Пунктом 70 Требований установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного

суд, руководствуясь частью 1 статьи 198, статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 13 статьи 22, пунктом 7 части 1 статьи 26, пунктом 3 части 1 статьи 29, частью 2 статьи 43, частями 3, 4, 6, 7 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, пунктом 82 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», пунктом 69 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 921 от 08.12.2015 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана , требований к его подготовке», пришел к выводу, что оспариваемое решение является законным, вынесено в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании чего в удовлетворении требований отказал. При этом суд исходил из следующего: сведения о смежном земельном участке с кадастровым номером 66:15:3502002:90 были внесены в ЕГРН на основании землеустроительного межевого дела от 15.08.2008 №

земельных участков и их частей, который применялся при осуществлении кадастровых работ. В зависимости от примененных при выполнении кадастровых работ методов определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей в графе «3» реквизита «1» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» указываются, в частности, метод спутниковых геодезических измерений (определений), а также картометрический метод (пункт 37 приказа Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921). В соответствии с пунктом 21 данного приказа для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо- геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Согласно пункту 70 приказа Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921 в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное

29.02.2012 № 69. Согласно абзацу 4 пункта 5 Приказа № 69 в разделе «Общие сведения» проекта освоения лесов содержится, в том числе, выписка из государственного кадастра недвижимости с описанием границ лесного участка. Из содержания вышеперечисленных норм следует, что не допускается эксплуатация, в том числе в целях рекреационной деятельности, лесных участков, не прошедших кадастровый учет. Материалами дела установлено, что с целью проведения государственного кадастрового учета согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ООО «Кемпинг «Манский плес» (заказчик) с ООО «Техническая инвентаризация Красноярского края» (подрядчик) заключен договор подряда от 01.07.2014 № 95/ю, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя следующие обязательства: выполнение геодезических и кадастровых работ с\в отношении, в том числе объекта № 3 – лесного участка площадью 9,6 га, расположенного: Красноярский край, КГУ «Красноярское лесничество», Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 выд. 1,2,3,9 с подготовкой межевого плана и кадастрового паспорта. По результатам проведения геодезических и

изменение местоположения границ земельного участка не должно приводить к самовольному занятию земельного участка или его использованию без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Аналогичные положения содержались также в письме Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 № 22781-ИМ/Д23 и письме Минэкономразвития РФ № Д23-617 от 10.03.2009, которые действовали до внесения изменений в Приказ № 412. Из представленного в ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Волгоградской области межевого плана от 05.02.2013 следует, что в разделе «Исходные данные» такового, в нарушение п. 70.1 Приказа Минэкономразвития № 412 и ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре не содержится сведений о том, что при подготовке межевого плана учитывались документы, подтверждающие право ООО «Брик» на земельный участок (договор аренды № 8102 от 10.07.2008), документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании (Описание границ земельных участков от 07.12.2007). Также, в нарушение п. 22 Приказа Минэкономразвития № 412 при подготовке межевого плана не использовалась кадастровая выписка на спорный

и картографии» по Псковской области о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. 27 октября 2016 года ему было отказано в осуществлении кадастрового учета на том основании, что принадлежащий ему земельный участок частично находится на землях сельского поселения «Переслегинская волость» Великолукского района. Принадлежащий ему земельный участок полностью находится на землях садоводческого товарищества «<данные изъяты>», что подтверждается выкопировкой с плана землепользования садоводческого товарищества «<данные изъяты>». Исполненный ООО «Кондор Гео» межевой план полностью соответствует требованиям приказа о подготовке межевого плана . В судебном заседании ФИО1 иск поддержал и пояснил, что принадлежащий ему земельный участок полностью находится в границах и на землях садоводческого товарищества «<данные изъяты>». Представитель ответчика сельского поселения «Переслегинская волость» Великолукского района в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, прислали заявление, в котором указали, что решение по иску оставляют на усмотрение суда и просят рассмотреть дело без их участия. Представитель третьего лица на стороне

и методам определения координатхарактерных точек контура здания, сооружения или объектанезавершенного строительства на земельном участке, а также требованийк определению площади здания, сооружения и помещения» Номера характерных точек границы земельного участка, указанные вреквизите 2 раздела «Сведения об образуемых земельных участках», несоответствует номерам характерных точек границы земельного участка,указанным в реквизите 1 этого же раздела, а также на «Чертеже земельных участков и их частей», что противоречит п.п. 43-48 Приказа МЭР от08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевогоплана и требований к его подготовке» По содержанию Межевой план , подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <данные изъяты>. Сельскохозяйственное поле расположено: <данные изъяты>, от 23.05.2017, имеет ряд положений, противоречащих действующему законодательству в области кадастровой деятельности, в частности: В извещении о

государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Таким образом, основаниями для отказа административному истцу административным ответчиком в государственной регистрации прав на частный сервитут послужило: -содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства, а именно межевой план по своему содержанию не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от 08.12.2015 г. № 921, в межевой план и в состав приложений межевого плана необходимо включить, предусмотренные п. 22, п. 25, п. 49, п. 50, п. 51 сведения (документы), определяющие данные о земельном участке при его образовании, а именно: п. 22 - для подготовки межевого плана использовать документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании; п. 25 - включить в состав