потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФАС России от 29 августа 2017 г. N 1135/17 (зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2017 г., регистрационный N 48609) (кроме подпункта "б"), в расчете за одно присоединение в руб. согласно приложению к настоящему приказу. 2. Стандартизированная тарифная ставка С1 (руб. за одно присоединение) за технологическое присоединение к электрическим сетям применяется для случаев технологического присоединения по постоянной схеме электроснабжения и для случаев технологического присоединения энергопринимающих устройств с применением временной схемы электроснабжения. 3. Контроль настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева. Руководитель М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ Приложение к приказу ФАС России от 29.12.2021 N 1570/21 СТАНДАРТИЗИРОВАННАЯ ТАРИФНАЯ СТАВКА С1 НА ПОКРЫТИЕ РАСХОДОВ НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО
без НДС) x x x x x x 9.2. Плановое количество договоров на осуществление технологическое присоединение к электрическим сетям (плановое количество членов объединений (организаций), указанных в п. 9 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФАС России от 29.08.2017 N 1135/17 (зарегистрирован Минюстом России 19.10.2017 N 48609) (шт.) x x x x x x 10. Размер расходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в состав платы за технологическое присоединение (п. 1 + п. 2 - п. 9) x x x x x x Примечания: 1. Для расчета плановых показателей на следующий период регулирования используются значения стандартизированных тарифных ставок , утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов; Для определения фактических данных за предыдущий период регулирования используются значения объема максимальной мощности, количества технологических присоединений, количества пунктов секционирования и длины линий (столбец 4) и суммы (столбец 5)
представляется возможным, так как данные расходы должны учитываться при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии. 3. По вопросу порядка определения стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство подстанций ( ) при расчете платы за технологическое присоединение ФСТ России сообщает следующее. В соответствии с пунктом 30 и формулой 8 пункта 31 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 (далее - Методические указания), стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство подстанций рассчитывается как отношение расходов на строительство подстанций к индексу изменения сметной стоимости и имеет размерность руб./кВт. При этом при расшифровке составляющих формулы 8 пункта 31 Методических указаний расходы на строительство подстанций ( ) должны определяться в руб./кВт (в официальном тексте документа допущена опечатка). 4. Действующими нормативными правовыми актами и законами Российской Федерации не предусмотрена норма о том, что уполномоченный орган
дело по заявлению М.Н. о признании частично недействующим пункта 9 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 28 апреля 2014 г. N 101-э/3, установил: приказом Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) от 28 апреля 2014 г. N 101-э/3 (далее - Приказ) утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок , определяющих ее величину (далее - Методические указания). Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 2014 г., регистрационный номер 32591, опубликован 11 июня 2014 г. в "Российской газете". Пункт 9 Методических указаний включает в расчет платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок расходы на разработку газораспределительными организациями (далее - ГРО) проектной документации, выполнение ГРО технических условий, проверку ГРО выполнения заявителем
действовали Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 28 апреля 2014 г. № 101-э/З, которые подлежали применению при расчете платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения. В силу абзаца 3 статьи 232 Закона о газоснабжении затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 данного закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок , определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных
В соответствии с пунктом 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2017 г. № 1135/17, для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией обязательных мероприятий, в том числе на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно- диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями (подпункт «а»); а также на проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий в соответствии с разделом IX Правил технологического присоединения (подпункт «б»). Пунктом 25 Методических указаний предусмотрено, что стандартизированная тарифная ставка С, рассчитывается по мероприятиям, указанным в пункте 16 (кроме подпункта «б») Методических указаний, в разбивке по мероприятиям в
также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы России от 29.08.2017 № 1135/17. Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ и установив факт несения сетевой организацией документально подтвержденных расходов по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, относящихся к предмету договора, до отказа ответчика от него в связи с утратой интереса, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Судами учтено, что сумма заявленных расходов находится в пределах стоимости услуг по договору, рассчитанных с применением стандартизированнойставки тарифа. Изложенные в настоящей жалобе доводы не опровергают выводы судебных инстанций. Несогласие заявителя с выводами судов, основанными на оценке доказательств и правильном применении норм материального права, не составляет оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение
договора на увеличение максимальной мощности энергетических установок с 300 кВт до 600 кВт. По обращению ООО «Энергопромсбыт» департамент пунктом 2 приказа от 21.02.2017 № 31-ТП установил плату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств АО «РЭС» максимальной мощностью 600 кВт к электрическим сетям ОАО «РЖД» по индивидуальному проекту «Технологическое присоединение существующей ВЛ-10 кВ фидера Ф-1-10 кВ от тяговой подстанции Буготак» согласно приложению № 2 (в редакции приказа от 03.03.2017 № 47-ТП). Полагая, что в данном случае плата за технологическое присоединение должна рассчитываться посредством применения стандартизированной тарифной ставки С1, утвержденной приказом департамента от 20.12.2016 № 503-ТП, ввиду наличия технической возможности увеличения ранее присоединенной максимальной мощности, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленного требования, указав на соответствие оспариваемых им положений приказа департамента от 21.02.2017 № 31-ТП (с учетом приказа от 03.03.2017 № 47-ТП) Правилам № 861. Апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии
мотивированный тем, что изменение метода расчета платы за технологическое присоединение после заключения договора не предусмотрено действующим законодательством, информация о видах ставки, а также разъяснения о праве заявителя осуществить выбор ставки платы на стадии заключения договора размещены на его официальном сайте в сети Интернет, явился основанием для обращения общества «ЗПС» в арбитражный суд с настоящим иском со ссылкой на то, что ответчик, обладая полной информацией о наличии утвержденных Департаментом по тарифам двух приказов об установлении тарифов (стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности), не предоставил истцу возможности выбора вида ставки такой платы, в связи с чем получил неосновательное обогащение в виде излишне перечисленной платы в размере 27 646 396 рублей 89 копеек (31 992 737 рублей 61 копейка – 4 346 340 рублей 72 копейки). Рассматривая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 1, 2, 195, 199, 200, 307, 309, 310, 330 - 333, 401, 422, 424, 426, 428,
материалов (работ, услуг), необходимых для строительства газораспределительной сети в целях технологического присоединения. Стоимость выполнения работ по прокладки газопровода, на земельные работы и прокладку газопровода методом ННБ определена ЛенРТК на основании приказа ЛенРТК от 29.12.2021 № 600-П «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям газораспределительных организаций Ленинградской области на территории Ленинградской области на 2022 год» (далее - Приказ ЛенРТК №600). При этом, как усматривается из материалов дела, при составлении сметных расчетов Обществом использовались стандартизированные тарифные ставки , определенные на основании Приказа ЛенРТК № 600. Так, при определении размера расходов на выполнение работ по прокладке газопровода методом ННБ АО «Газпром газораспределение Ленинградской области» в локальной смете 2-1 (страница 112 заявки на установление платы) указало, что размер указанных расходов определен на основании Приказа ЛенРТК № 600. Таким образом, Общество признавало экономическую обоснованность размера расходов, определенных на основании Приказа ЛенРТК № 600 и учитывало
сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенным к сетям газораспределения объектов капитального строительства. Приложением № 2 к приказу Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30 октября 2019 года № 92-П «Об установлении размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» и размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, на 2020 год» (далее – оспариваемый приказ) Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области (далее – Управление, административный ответчик) утверждены для административного истца стандартизированные тарифные ставки , используемые для определения платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям Общества внутри границ земельного участка заявителя (далее – стандартизированные тарифные ставки внутри границ земельного участка заявителя). Административный истец считает, что оспариваемый приказ был вынесен с нарушением требований действующего законодательства, имеющего большую юридическую силу, выразившемся в том, что при расчете стандартизированных тарифных ставок Управление не учло величину сметной прибыли, что, по мнению административного истца, противоречит
газораспредельным сетям. Таким образом, оспариваемый нормативный акт нарушает права и законные интересы Общества, субъекта отношений, регулируемых этим актом, как коммерческой организации, целью деятельности которой является извлечение прибыли, в связи с чем, применение оспариваемого нормативного правового акта повлечет значительные убытки для Общества. Приказом Управления по тарифам города Севастополя № 94-УТ от 03 декабря 2021 (далее – Приказ № 94-УТ от 03.12.2021) «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» на территории города Севастополя на 2022 год» установлены стандартизированные тарифные ставки , определяющие величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» на территории города Севастополя, на 2022 год согласно приложению к настоящем приказу. Согласно пункту 4 Приказа № 94-УТ от 03.12.2021 он вступил в силу с 01 января 2022 года. Данный нормативный правовой акт опубликован 03.12.2021
изменения сметной стоимости приведены в соответствие на 4 квартал 2021 года. Скорректированы индексы прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. В связи с чем, признаны обоснованными расходы на строительство ПС 110 кВ. с установкой силовых трансформаторов 2*16 МВА в размере 500719,22 тыс. руб., по результатам чего принят оспариваемый в части нормативный акт, устанавливающий размер стандартизированной тарифной ставки в 33381,28 руб./км. Проверяя данный приказ в оспариваемой части на предмет его соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему. Согласно пункту 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике стандартизированные тарифные ставки , определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том
перечень которых определен пунктом 6 Методических указаний, плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы. Следовательно, в зависимости от максимального расхода газа присоединяемого газоиспользующего оборудования, при присоединении должны применяться либо утвержденная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов плата либо утвержденные этим органом стандартизированные тарифные ставки. Иной порядок формирования платы за подключение действующим законодательством не предусматривается. Судом установлено, что Приказом Службы от 28 декабря 2016 года № 150-02тпг/16 установлены стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ОАО «Калининградгазификация» на 2017 год. Приказом Службы от 28 декабря 2017 года № 121-01тпг/17 установлены плата и стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ОАО «Калининградгазификация» на 2018 год. В ходе проведения службой контрольных мероприятий установлено, что ОАО «Калининградгазификация» в 2017 - 2018 годах осуществляло деятельность по присоединению газоиспользующего оборудования
газораспределения. В последующем 22 ноября 2017 года от ответчика получены технические условия сроком действия 2 года, в связи с чем 27 ноября им подано заявление о заключении договора о подключении дома к сетям газораспределения. Общество направило ему договор, в котором стоимость подключения дома к сетям газораспределения составила 980627 руб. 49 коп. Считает, что при определении стоимости ответчиком нарушены требования действующего законодательства, поскольку государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике приказом № 118-г. от 26.12.2016 утверждены стандартизированные тарифные ставки на 2017 год для заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. м/ч, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования в размере 57297 руб. 90 коп. Не согласившись состоимостью,определенной ответчиком, 17 мая 2018 года повторно направил заявку о заключении названного выше договора, однако ответчик повторно представил договор со стоимостью подключения к сетям газораспределения в размере
