того, что фактически неиспользованные материалы при выполнении работ по устройству основания под трубопроводы, кладке перегородок, носят явный характер и могли быть обнаружены при обычном способе приемки. Отменяя принятые по делу судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд округа указал на то, что в нарушение принципа состязательности суды не исследовали и не оценили ряд представленных в дело документов, неверно применили положения статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, без учета ее системной взаимосвязи с другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. Соглашаясь с позицией суда округа о наличии оснований для направления дела на новое рассмотрение, следует отметить, что из судебных актов первой и апелляционной инстанций невозможно установить предмет заявленных требований – стоимость оплаченных, но не использованных в работе материалов, или стоимость невыполненныхработ с такими материалами, а также то, что именно суды сочли носящим явный характер (недостатки в работах, либо недопоставка материалов для работ) в целях применения положений статьи 720
эксплуатацию в установленные сроки, исполнительная документация передана в эксплуатирующую организацию, гарантийное обслуживание объекта ведется в установленном порядке; стоимость принятых истцом работ с учетом корректировочных актов соответствует цене контракта; работы по контракту выполнены ответчиком в полном объеме и оплачены заказчиком; общество в случае применения ненадлежащих расценок управлением не должно нести неблагоприятные для себя последствия; спорные работы и затраты не являются скрытыми; отсутствуют доказательства неосновательного обогащения ответчика. Отказывая в удовлетворении требования о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ, суд первой инстанции указал на то, что работы выполнены подрядчиком в установленный контрактом срок. Отменяя решение суда первой инстанции в части взыскания неустойки, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде выплаты неустойки, при этом произвел ее перерасчет исходя из стоимости фактически невыполненных в срок работ . Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции. Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и
муниципальных нужд», пунктов 11, 2.1, 4.3.5 контракта от 25.05.2019 № 0160300011619000043 подрядчиком ООО «Балаковоагропромэнерго» не выполнены объемы работ и не поставлено оборудование, предусмотренные условиями заключенного контракта (локальными сметными расчетами), на общую сумму 1 603 276,66 руб. (в текущих ценах, с учетом затрат на строительство временных зданий и сооружений (1,44 % от СМР), непредвиденных затрат (2%), коэффициента снижения цены на аукционе (0,89472) и НДС 20%), а заказчиком - МУК «СКО» Краснокутского муниципального района) приняты и оплачены невыполненные работы и фактически не поставленное оборудование. Указанные обстоятельства квалифицированы Счетной палатой Саратовской области как нецелевое использование бюджетных средств по правилам статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации на общую сумму 1 603 276,66 руб. По результатам проведенного мероприятия Счетной палатой Саратовской области вынесено предписание от 01.02.2022 № 06-49/102, согласно которому финансовому управлению Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области надлежит обеспечить в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат в доход местного бюджета Краснокутского муниципального района
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при планировании и осуществлении отдельных закупок для осуществления федеральных нужд в соответствии с Планом контрольных мероприятий на 2019 год. В соответствии с актом выездной проверки от 27.11.2019 установлено завышение стоимости работ вследствие необоснованно примененных индексов и коэффициентов, а также включение в акты о приемке выполненных работ по контрактам излишнего количества видов, объемов работ и материальных ресурсов, в частности: 1. по контракту № 24: - приняты и оплачены невыполненные работы (не используемые материалы), а именно: излишнее количество материала (кабель трехпятижильный сечением жилы до 16 кв. м с креплением накладными скобами, полосками с установкой ответвительных коробок) и объемы работ: (пункт 2275 в акте по форме № КС-2 от 11.12.2017 № ЦВО-2017-103-1 (Учебный корпус (инв. № 14/66); (Учебный корпус (инв. № 14/30) 1 этаж); пункты 3205, 3253, 3258 в акте по форме № КС-2 от 02.12.2017 № ЦВО-2017-104-1), на сумму 114 598 руб. 06
в здании (архив) на сумму 85 тыс. руб. В ходе проведенной проверки Счетная палата провела 23.11.2016 визуальный осмотр здания после выполненных ремонтных работ и установила следующее. Всего по контракту № 1 расхождение стоимости принятых и оплаченных Территориальным органом работ со стоимостью фактически выполненных работ составило, по расчету Счетной палаты, 116,1 тыс. руб., по договору № 16 такое расхождение составило 10,2 тыс. руб. Согласно акту о приемке выполненных работ от 19.12.2014 № 1 приняты и оплачены невыполненные работы на сумму 2,4 тыс. руб., по договору № 17 расхождение составило 26,5 тыс. руб. При этом Территориальным органом принято решение об уменьшении объемов работ, выполняемых подрядчиками по контракту № 1 и договорам № 16, 17. Названные обстоятельства подтверждаются в частности актом зафиксированных скрытых дефектов актового зала, актом от 15.12.2014 обследования состояния потолка в помещении архива, а также письменными объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО2, директора общества «Союз-1» ФИО3, заместителя председателя и председателя Территориального органа
от 05.07.2016 № 83 «Техническое задание» подрядчик обязан выполнить все объемы работ и сдать объект в эксплуатацию в сроки, предусмотренные контрактом. Выполнение работ изводится подрядчиком с использованием материалом и средств в полном соответствии с техническим заданием и сметной документацией. Согласно пункту 2.6 контракта от 05.07.2016 № 83 оплата выполненных работ осуществляется по факту выполненных работ на основании актов по формам КС-2 и С-3, однако должностным лицом ФГКУ «ОФПС по Смоленской области» ФИО1 приняты и оплачены невыполненные работы : по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 19.08.2016 № 1 по разделу сметы «Сантехнические работы» оплачены невыполненные работы на сумму 105914,00 рублей, а именно: - пробивка в бетонных потолках толщиной 100 мм отверстий площадью: до 100 см2 в объеме 6 отверстий (позиция 9 КС-2 от 19.08.2016 № 1, позиция 102 технического задания); - пробивка в бетонных стенах толщиной 100 мм отверстий площадью: до 100 см2 в объеме 8 отверстий
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктов 3.6 и 9.2 Государственного контракта от 22 декабря 2015 г. № 06/264-15. В рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» в 2017 г. по объекту «Реконструкция автомобильной дороги «Иркутск - Листвянка» на участке км 12 – км 29 в Иркутском районе Иркутской области (1, 2 этап) ОГКУ «Дирекция автодорог» неправомерно приняты и оплачены невыполненные работы (при устройстве шумозащитных экранов завышен объем звукоизолирующих шумозащитных панелей; не выполнено устройство верхнего покрытия из асфальтобетона ЩМА-20 проезжей части моста через руч. Волчий Ключ на площади 60,35 м2) в сумме 81 527,00 рублей (с учетом НДС), из них средства федерального бюджета в сумме 31 946,03 рублей (с учетом НДС), что является нарушением пункта 1 статьи 72 «Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 1
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что в нарушение ст.34 и ст.94 ФЗ РФ от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ОГКУ <данные изъяты> приняты и оплачены невыполненные работы и неиспользованные материалы на сумму 144 898,10 руб., в том числе 16 503,00 руб. стоимость недопоставленного оборудования гидравлический разделитель «Gidruss GR-250-50», в связи с тем, что в материалы дела не представлена техническая документация на фактически поставленное гидравлическое оборудование, позволяющая сделать вывод о его соответствии требованиям контракта, а также 128 395,10 руб. стоимость работ по устройству слоев из щебня – 79,5 куб.м, в материалах административного дела имеется выкопировка из журнала производства работ по
Управление)», пункта 10 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235, проведена проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», идентификатор контрольного мероприятия в Управлении, за период с ДД.ММ.ГГГГ по истекший период 2021 г. Управлением по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № приняты и оплачены невыполненные работы по установке сигнальных столбиков в количестве 232 шт. стоимостью 106,109 тыс. руб., тем самым не обеспечена безопасность движения автомобильной дороги (отсутствуют направляющие устройства, предназначенные для указания направления дороги и границ земляного полотна) в соответствии с Разделом 4.2. «ОДМ 218.4.005-2010. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах», изданного на основании распоряжения Росавтодора от 12.01.2011 № 13-р. Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 158 БК РФ, статьи 309
