N 15837 ------------------------------------------------------------------ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 29 сентября 2009 г. N 315 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ, ОФОРМЛЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, А ТАКЖЕ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ И ПРИНЯТИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ИНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ, РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР Список изменяющих документов (в ред. Приказов Минприроды России от 19.02.2015 N 61, от 31.05.2016 N 318, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 04.10.2012 N АКПИ12-1108) В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N
Росприроднадзора реализуется разработчиком ФГИС "ПТК "Госконтроль" в соответствии с техническими заданиями в рамках подпрограммы "Автоматизация контрольно-надзорной деятельности" Паспорта реализации проекта "Совершенствование функции государственного надзора в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования". Для расчета экономической эффективности, в т.ч. финансовых затрат территориальных органов и центрального аппарата Росприроднадзора на обеспечение проведения профилактических мероприятий производится стоимостная оценка (себестоимость) проведенных за отчетный период профилактических мероприятий в соответствии с показателями В.3.8.8 Перечня, утвержденного Приказом N 521. 6.1. Методики расчета показателей N п/п Показатель Параметры расчета 1 Снижение уровня материального ущерба по контролируемым видам рисков не менее чем на 10% от уровня 2015 года к концу 2018 года; Формула: У1 - Размер вреда водным объектам У2 - Размер вреда почвам У3 - Размер вреда недрам У4 - Размер начисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду Показатель утвержден Приказом N 521, Источник: Данные из ФГИС "ПТК "Госконтроль"; Показатель рассчитывается суммированием показателей по отдельным видам ущерба и
государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318); Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 N 2914-р). Цели и задачи, установленные данными документами, приводятся по отдельным сферам природопользования в соответствующих разделах. Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" носит комплексный характер и затрагивает область геологии и недропользования, а также область водного хозяйства. Основными целями государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" являются: устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах , устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. Поставленные цели будут достигнуты путем решения следующих задач: воспроизводство минерально-сырьевой базы на основе повышения геологической изученности территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, Арктики, Антарктики и Мирового океана; обеспечение безопасности водохозяйственных систем и
к ней Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.06.2017 по делу № А75-3268/2017, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.02.2018 по тому же делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (г. Ханты-Мансийск) к муниципальному унитарному предприятию «Управление городского хозяйства» муниципального образования города Пыть-Ях (ХМАО-Югра, г. Пыть-Ях) о возмещении вреда, причиненного недрам , УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.06.2017, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2017, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – управление) отказано в удовлетворении иска к муниципальному унитарному предприятию «Управление городского хозяйства» муниципального образования города Пыть-Ях (далее - предприятие) о возмещении
При изучении доводов, принятых по делу судебных актов и материалов дела не установлено оснований, по которым кассационные жалобы могут быть переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, решением Московского областного УФАС России признана частично обоснованной жалоба ООО «Планета К» на действия организатора торгов – ГКУ «Региональный центр торгов» и уполномоченного органа – Министерства экологии и природопользования Московской области при организации и проведении электронного аукциона на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых – гравийно-песчаных пород и суглинков на участках Моревского месторождения общей площадью 136,2 га, расположенных в 1,5 – 3,2 км севернее д. Морево Рузского городского округа Московской области (извещение № ОПИ 20-11; реестровый № 140520/6987935/26). В действиях организатора торгов признано нарушение порядка проведения процедуры аукциона, выразившееся в неразмещении в документации об аукционе полной информации в отношении предмета аукциона (нахождение земельного
статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (с назначением штрафа в размере 800 000 руб. в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекращено. В соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564, произведен и согласован с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) расчет размера вреда, причиненного Российской Федерации вследствие нарушения законодательства о недрах , утратой запасов полезных ископаемых, вызванной самовольным пользованием недрами, который составил 1 204 620 520 руб. Управление направило обществу претензию от 07.12.2017 с требованием об оплате суммы вреда, причиненного недрам, в размере 1 204 620 520,00 руб., отклонение которой послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд. Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статей 1.2, 11, 22 Федерального закона
и дополнение к ней Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.08.2017 по делу № А75-2479/2017, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.02.2018 по тому же делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (г. Ханты-Мансийск) к обществу с ограниченной ответственностью «ЮграКомфорт» (Тюменская область, с. Чеускино) о взыскании вреда, причиненного недрам , УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.08.2017, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – управление) отказано в удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью «ЮграКомфорт» (далее - общество) о взыскании 2 432 485 руб. 16 коп. вреда,
Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.06.2017 по делу № А75-3267/2017, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.02.2018 по тому же делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (г. Ханты-Мансийск) к обществу с ограниченной ответственностью «Талинское Благоустройство» о взыскании вреда, причиненного недрам , УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.06.2017, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2017, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – управление) отказано в удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью «Талинское Благоустройство» (далее - общество) о взыскании 7 341 587 руб. 40 коп. вреда, причиненного
04.12.2016 и по настоящее время владельцем лицензии не обеспечена подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по разведке подземных вод, получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», что является нарушением требований пункта 4.2.1 условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии РСТ 80373 ВЭ); - «Схема систем водопотребления и водоотведения» (для скважин №81383 и №24843) не согласована с Донским БВУ, что является нарушением требований абз. 2 пункта 4.3 условий природопользованиянедрами (приложение №1 к лицензии РСТ 02827 ВЭ) и пункта 4.3 условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии РСТ 80373 ВЭ); - результаты мониторинга за 2017 года предоставлены владельцем лицензии распорядителю недр и территориальный фонд геологической информации 15.01.2018, что является нарушением абз. 1 пункта 7.2 условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии РСТ 02827 ВЭ) и подп. 11.2.3 условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии РСТ 80373 ВЭ), в соответствии с которыми результаты мониторинга должны
настоящее время владельцем лицензии не обеспечена подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по разведке подземных вод, получившего положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», что является нарушением требований пункта 4.2.1 условий пользования недрами (приложение N 1 к лицензии РСТ 80373 ВЭ); - схема систем водопотребления и водоотведения (для скважин N 81383 и N 24843) не согласована с Донским БВУ, что является нарушением требований абз. 2 пункта 4.3 условий природопользованиянедрами (приложение N 1 к лицензии РСТ 02827 ВЭ) и пункта 4.3 условий пользования недрами (приложение N 1 к лицензии РСТ 80373 ВЭ); - результаты мониторинга за 2017 года предоставлены владельцем лицензии распорядителю недр и территориальный фонд геологической информации 15.01.2018, что является нарушением абз. 1 пункта 7.2 условий пользования недрами (приложение N 1 к лицензии РСТ 02827 ВЭ) и подп. 11.2.3 условий пользования недрами (приложение N 1 к лицензии РСТ 80373 ВЭ), в соответствии с
Рываев обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «ХИТ Р» (далее – общество, ЗАО «ХИТ Р») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражным судом установлено следующее. 13.05.2014 года Абдулинской межрайонной прокуратурой совместно со старшим инспектором Абдулинского межрайонного отдела по ветеринарному и санитарному надзору (Россельхознадзор) ФИО2 проведена плановая проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, недрах , об обороте и использовании государственной собственности в сфере функционирования топливно - энергетического комплекса (при добыче, переработке и транспортировке углеводородного сырья - нефти и закрытым акционерным обществом «ХИТ Р», а именно строительства площадки пункта приема «Николькино» и нефтепровода от пункта приема «Николькино» до ГЗУ 7339 НГДУ «Бавлынефть», на земельном участке, находящемся в государственной собственности, арендованном у администрации МО Абдулинский район Оренбургской области. Результаты проверки отражены в акте проверки от 15.05.2014 года (л.д. 34-35). Проверяющими
территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. Факт осуществления Обществом деятельности на территории традиционного природопользования малочисленных народов в муниципальном образовании «Тянский национальный наслег» не оспаривается лицами, участвующими в деле. Согласно пункту 6 статьи 1 Закона 820-З № 537-IV намечаемая хозяйственная деятельность и иная деятельность – деятельность, способная оказать воздействие на исконную среду обитания малочисленных народов и социально-культурную ситуацию в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и на территориях традиционного природопользования малочисленных народов, за исключением работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному) в пределах геологических отводов на срок действия соответствующей лицензии, но не более 5 лет, осуществляемых в соответствии с абзацем пятым статьи 7 и пунктом 9 статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах». Суд апелляционной инстанции установил, что у Общества имеются лицензии ЖУ 05595 БП, ЯКУ 05732 БР, ЯКУ 06097 БП, ЯКУ 06653 БП на геологическое изучение недр оформленные в порядке, предусмотренном статьей 17.1 Закона о недрах
80111 TP от 24.01.2012 с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча торфа на участке недр «Заречный (участки 3, 7, 10), зарегистрированной 24.01.2012, со сроком действия до 31.12.2031. В подпункте 2.2 пункта 2 условий лицензии пользования недрами указаны географические координаты в плане контура границ предоставляемого в пользование участка недр. Подпунктами 4.3, 4.4 пункта 4 условий предусмотрены сроки выполнения работ. 30.07.2013 ООО «Лесфорвард» направило в Министерство природопользования и экологии Республики Карелия заявку на внесение изменений в условия пользования недрами лицензии ПТЗ 80111ТР от 24.01.2012, выданной Министерством природопользования и экологии Республики Карелия, в части изменения границ участка и сроков проведения работ (подпункт 2.2. пункта 2, подпункты 4.3., 4.4. пункта 4) в связи с допущенной технической ошибкой при снятии географических координат угловых точек контуров границ участков недр, предоставленных обществу в пользование, на стадии включения участков 3, 7, 10 в программу лицензирования. Решением Комиссии по вопросам пользования участками недр местного
которые должны быть привлечены в качестве соответчиков. Помимо этого, до колодца, где происходит водоразбор, имеется еще один колодец непосредственно на подающем трубопроводе, из которого подается вода и где стоит прибор учета, что подтверждается приложенными фотографиями, на схеме колодец помечен ВК1б. Также указывает, что необоснованно применен коммерческий учет, судом неправильно применены нормы материального права. Кроме этого судом не выяснено то обстоятельство, имеет ли право истец на предоставление услуг водоснабжения, в материалах дела отсутствует лицензия на природопользование недрами , и вызывает сомнение вправе ли истец предъявлять требования о плате за воду либо оплата должна идти в государственную казну. На апелляционную жалобу представителем ОАО «РЖД» ФИО3, действующим на основании доверенности, принесены возражения. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов жалобы, заслушав представителя ФИО1 - ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего решение суда отменить, представителей ОАО «РЖД» ФИО3 и ФИО2, возражавших против доводов апелляционной жалобы, просивших решение суда оставить без
лицензирования пользовании недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1, п.1.2. инструкции по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», утвержденной Председателем Комитета Российской Федерации по геологии и пользованию недр 14 апреля 1994 года на добычу подземных вод. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении документарной проверки Управлением Росприроднадзора по Курской области установлено, что АНО «Водоснабжение Каменского сельсовета» не имеет специального государственного разрешения в виде лицензии на природопользование недрами и добычу подземных вод, то есть осуществляет добычу подземных вод в нарушение закона. По указанному факту должностное лицо – председатель правления АНО «Водоснабжение Каменского сельсовета» ФИО2 ФИО1. 15 декабря 2016 года признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей
с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Как следует из материалов дела, в адрес Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение по факту загрязнения р. Амазар золотодобывающими предприятиями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения обращения установлено, что на участке по водному объекту р. Нижняя Саввиха (левый приток р. Амазркан) в Могочинском районе Забайкальского края осуществляет горные работы на основании лицензии ЧИТ 02729 БЭ, на природопользование недрами с целевым назначением разведка и добыча россыпного золота ООО Золотодобывающая компания «УРЮМ». В рамках административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ произведен выезд и осмотр участка ведения горных работ по р. Нижняя Саввиха в Могочинском районе Забайкальского края, в ходе которого установлено: на участке на момент осмотра проводились вскрышные работы, производил работы один экскаватор и один бульдозер. По левому борту месторождения находится руслоотводный канал. Общая протяженность руслоотводного канала 1300м. Руслоотводный канал не выложен, без каменной выкладки, без укрепления
Система должна обеспечивать измерение и учет количества газа, получаемого из недр, поставляемого другим предприятиям, используемого на собственные нужды и для закачки в пласт, а также объема потерь газа. Объем технологических потерь газа рассчитывается предприятием и согласовывается с уполномоченными органами исполнительной власти в установленном порядке. Как следует из материалов дела, в соответствии с планом работы на первое полугодие 2015 года Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Бугурусланнефть» законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, недрах , об обороте и использовании государственной собственности в сфере функционирования нефтегазодобывающего комплекса (при добыче, переработке и транспортировке углеводородного сырья нефти и газа, всеми недропользователями, осуществляющими деятельность на поднадзорной территории). В ходе проверки установлено, что ООО «Бугурусланнефть» осуществляет деятельность по добыче нефти и газа на *** и *** нефтяных месторождениях на основании лицензий, проектных документов и дополнений к нему. Согласно лицензионным соглашениям об условиях пользования недрами, условиям пользования недрами, утвержденным в установленном порядке проектным документам
