Признание частного жилого дома аварийным - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Решением Пермской городской Думы от 25.02.2020 № 36 «О внесении изменений в положение об Управлении жилищных отношений администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 №214, типовое положение о территориальном органе администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 №7» функции, возложенные на территориальные органы администрации города Перми в сфере жилищных отношений (организация деятельности межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального и частного жилых фондов непригодными для проживания граждан, по признанию помещений соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции), в целях централизации и повышения эффективности их исполнения переданы в Управление. Согласно п.3.4.6.1 Положения об Управлении жилищных отношений администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 № 213 Управление организует деятельность городской межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан,

городской Думы от 25.02.2020 № 36 «О внесении изменений в положение об Управлении жилищных отношений администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 214, типовое положение о территориальном органе администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7» функции, возложенные на территориальные органы администрации города Перми в сфере жилищных отношений (организация деятельности межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального и частного жилых фондов непригодными для проживания граждан, по признанию помещений соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции), в целях централизации и повышения эффективности их исполнения переданы в управление. Согласно пункту 3.4.6.1 Положения об Управлении жилищных отношений администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 213, управление организует деятельность городской межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а

Окружной администрации города Якутска (далее Администрация) о признании недействительным соглашения №04-4/2016-0070 от 15.04.2016 о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, применении последствия недействительности данной сделки. Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства. Как следует из информации представленной Администрацией по требованию Прокурора Распоряжением первого заместителя главы Администрации № 1200/13р от 02.12.2009 « Об утверждении проекта планировки территории центральной части города Якутска», разработанной в соответствии с ч.5 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ был утвержден проект планировки территории квартала «51», в котором предусматривалось на земельном участке, расположенном на месте подлежащих сносу аварийных жилых домов, расположенных по адресу <...>/3 зона застройки средне- и многоэтажными многоквартирными жилыми домами (вид разрешенного строительства земельного участка – Ж6). В период с 04.03.2015 по 31.12.2015 Общество посредством выкупа у собственников, подлежащих сносу жилых аварийных домов по ул. ФИО6 2 (земельный участок

собственностью. 21.08.2012 заявитель обратился в мэрию с письмом о разъяснении вопроса о полномочиях по принятию решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, 11.09.2012 заявителю был дан ответ № 23-802 (правовой департамент), в соответствии с которым обществу сообщалось, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан, кроме того разъяснено, что заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта. В соответствии с пунктом 1.2 Положения о межведомственной комиссии по признанию муниципальных помещений города Новосибирска жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением мэрии города Новосибирска от 19.07.2011 № 6333 (далее – Положения о комиссии), комиссия создана в целях признания муниципальных помещений города Новосибирска жилыми помещениями, жилых помещений муниципального жилищного фонда города Новосибирска пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим

результатам рассмотрения заявления ФИО1 должно было быть принято решение о признании вышеуказанного дома аварийным и подлежащим сносу. 20 апреля 2020 года ФИО1 вновь обратился с заявлением в межведомственную комиссию о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в ответ на которое 23 апреля 2020 года МКУ «<данные изъяты> письмом указало, что жилой дом уже признан в установленном законом порядке непригодным для проживания на основании Положения, так как является частным индивидуально-определенным зданием и признание частного жилого дома аварийным и подлежащим сносу не входит в перечень решений, установленных Положением. Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции возможно только в отношении многоквартирного дома. Доводы жалобы о невыполнении административным ответчиком возложенной на него нормами действующего законодательства обязанности по рассмотрению заявлений ФИО1 о признании дома аварийным и подлежащим сносу основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку предусмотренные ст. 32 Жилищного кодекса Российской

его семьи приходится свыше учетной нормы, т.е. более 12 кв.м. общей площади, а также не усматривается, где истец был зарегистрирован в периоды с *** по *** и с *** по ***. Указала также, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 признание межведомственной комиссией жилого помещения непригодным для постоянного проживания основывается только на результатах изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование. В настоящее время межведомственной комиссии г. Рубцовска полномочия по признанию частных жилых домов аварийными , и непригодными для постоянного проживания не делегированы. Жилой дом, в котором проживает истец, является частным домовладением и поэтому рассмотреть вопрос о признании жилого дома по ..., непригодным для проживания, не представляется возможным.. Постановлением Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** ФИО1 было отказано в признании его малоимущим в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 8 Закона Алтайского края от 06.07.2006 № 60-ЗС «О порядке определения размера дохода, приходящегося на

признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрация обязана была принять одно из решений, предусмотренных п. 47 вышеуказанного положения, в тоже время указанная услуга не была оказана. Истец полагает, что исходя из положений жилищного законодательства, в связи с тем, что отсутствуют соответствующие нормы права, необходимо было по аналогии применить положения части 10 статьи 32 Жилищного Кодекса РФ и рассмотреть вопрос о признании частного жилого дома аварийным . В связи с чем ФИО2 просит признать незаконным действия (бездействия) администрации Вольского муниципального района Саратовской области и обязать повторно рассмотреть заявление от 07.08.2020. Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил. Представитель администрации Вольского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что действующем законодательством не предусмотрено рассмотрение вопроса о признании индивидуального жилого дома

многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.47 Положения). Таким образом, исходя из требований указанного Положения, межведомственная комиссия вправе принимать решение только о признании частных жилых помещений пригодными или непригодными для проживания граждан на основании оценки соответствия указанного помещения установленным в Положении требованиям, но не вправе выносить решения о признании частного жилого дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. Законодателем, с учетом положений ч.4 ст.15 ЖК РФ, иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями не предусмотрено. Обосновывая свои административные исковые требования, административный истец ФИО1 указывает на свое несогласие с заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания (ветхое), считает, что его жилой дом должен быть признан