Проектная документация ижс - гражданское законодательство и судебные прецеденты

подготовке технического плана. Согласно части 8 статьи 41 Закона о кадастре сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС), за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации. По мнению Учреждения, из данного положения следует, что разрешение на строительство является обязательным документов при подготовке технического плана в отношении здания - объекта ИЖС , то есть технический план в отношении объекта ИЖС подготавливается на основании: - разрешения на строительство и проектной документации (при наличии проектной документации); или - разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости (при отсутствии проектной документации). Вместе с тем, Учреждение полагает возможным отметить следующее. 1) Разрешение на строительство, указанное в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), по

исключением сведений о местоположении объекта ИЖС на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании: либо разрешения на строительство и проектной документации такого объекта (при ее наличии); либо разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) (в случае, если проектная документация не изготавливалась). При рассмотрении документов, представленных уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом государственной власти или органом местного самоуправления с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект ИЖС либо по запросу органа регистрации прав (часть 1.2 статьи 19 Федерального закона N 218-ФЗ), не допускается приостановление таких учетно-регистрационных действий по причине отсутствия уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта ИЖС, поскольку в этом случае при подготовке технического плана применяется разрешение на строительство. Также в случае, если заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было

строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов. По пункту 1 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса. Экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов (пункт 1 части 2 статьи 49 Кодекса). Пункт 10.1.1 в оспариваемой части и пункт 10.6.2 Свода правил не устанавливают иных правил, отличных от приведенных законоположений. В них отсутствуют указания на проведение строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта ИЖС , включая сеть газопотребления. Оспариваемые пункты Свода правил не содержат положений об их обязательном применении в отношении объектов индивидуального жилищного строительства и не наделяют газораспределительную организацию функцией по ведению государственного строительного надзора, поэтому такие доводы административного истца лишены правовых оснований. Включение в

испытаниях, произведенных в соответствии с принятыми техническими решениями, акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) (л.д.45 т.1). Письмом от 29.11.2018 ФИО1 повторно сообщила о готовности сети газопотребления к подключению (л.д. 47). Полагая, что Обществом нарушены Правила подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газопотребления и Общество незаконно уклоняется от выполнения условий Договора, ФИО1 обратилась с жалобой в УФАС (л.д. 75-76 т. 1). По результатам рассмотрения договора антимонопольный орган, полагая, что, поскольку проектная документация на ИЖС не разрабатывается, то разработка проектной документации на сети инженерно-технического обеспечения объекта ИЖС также не требуется, следовательно, включение в Договор соответствующих условий неправомерно, вынес оспариваемое Постановление о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. и Представление, в котором указано на необходимость аннулировать требования, направленные в адрес ФИО1 о предоставлении проектной и исполнительно-технической документации,

домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Согласно части 16 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные Градостроительным кодексом. В соответствии с позицией ФАС России, изложенной в письме от 15.05.2017 № СП/32350/17 «По вопросу о проектной документации на сети газопотребления жилого дома при подключении к сетям газораспределения объектов капитального строительства», поскольку проектная документация на объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС ) не разрабатывается, то не требуется разработка проектной документации и на сети инженерно-технического обеспечения объекта ИЖС, находящиеся в границах земельного участка потребителя, которые принадлежат ИЖС. Данная позиция изложена также в письмах Ростехнадзора от 20.04.2017 № 00-06-04/1039, Минстроя России от 20.03.2017 № 8652-АГ/08, Минэнерго России (исх. № 06-378 от 06.03.2018). Таким образом, с учетом норм Градостроительного кодекса Российской Федерации разработка проектной документации на строительство газопровода от точки подключения на границе земельного участка

домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Согласно части 16 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные Градостроительным кодексом. В соответствии с позицией ФАС России, изложенной в письме от 15.05.2017 № СП/32350/17 «По вопросу о проектной документации на сети газопотребления жилого дома при подключении к сетям газораспределения объектов капитального строительства», поскольку проектная документация на объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС ) не разрабатывается, то не требуется разработка проектной документации и на сети инженерно-технического обеспечения объекта ИЖС, находящиеся в границах земельного участка потребителя, которые принадлежат ИЖС. Данная позиция изложена в письмах Ростехнадзора от 20.04.2017 № 00-06-04/1039, Минстроя России от 20.03.2017 № 8652-АГ/08, Минэнерго России (исх. № 06-378 от 06.03.2018). Таким образом, с учетом норм Градостроительного кодекса Российской Федерации разработка проектной документации на строительство газопровода от точки подключения на границе земельного участка до

техническом задании. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации и оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре (статьи 759, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации). Приступив к выполнению работ, истец письмом от 07.08.2017 №63-17/а передал ответчику перечень документов, необходимых для выполнения проектной документации, в том числе, истец запросил утвержденные проекты планировки территории ИЖС и межевания территории ИЖС. Не получив исходные данные, истец письмом от 15.08.2017 №66-17/а приостановил выполнение работ. Ответчик отрицал получение от истца уведомления о приостановлении работ, истец доказательства направления (передачи) указанного письма в материалы не представил. В то же время, ответчик письмом от 30.08.2017 №341 сообщил истцу об отсутствии в администрации Норовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области проекта планировки и проекта межевания территории ИЖС, необходимых для разработки документации и получения

и благополучия человека утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322. Согласно п.и. 6.2, 6.5 указанного Положения Роспотребнадзор вправе давать разъяснения, также применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера лишь по вопросам, отнесенным к своей компетенции, т.е. в установленной сфере деятельности и лишь в пределах закрепленных полномочий. Ответ на заявление ФИО1 является разъяснением действующего законодательства и полномочий органов Роспотребнадзора. Абзац, изложенный в ответе ФИО1 (от ДД.ММ.ГГГГ №) относительно отсутствия необходимости проведения экспертизы проектной документации ИЖС и садовых домов, является ничем иным как цитированием положений Градостроительного кодекса РФ. Абзац относительно оценки соответствия проектных документов санитарным правилам и нормам, в том числе по вопросу возможности осуществления работ в 3 поясе зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и проводимой в рамках государственной экспертизы относится к тем проектным документам, проведение экспертизы которых предусмотрено действующим законодательством РФ. Помимо прочего, территориальный отдел сообщает, что в связи с вступлением в силу 21.01.2011 г. Федерального закона

благополучия человека утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322. Согласно п.и. 6.2, 6.5 указанного Положения Роспотребнадзор вправе давать разъяснения, также применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера лишь по вопросам, отнесенным к своей компетенции, т.е. в установленной сфере деятельности и лишь в пределах закрепленных полномочий. Ответ на заявление ФИО1 является разъяснением действующего законодательства и полномочий органов Роспотребнадзора. Абзац, изложенный в ответе ФИО1 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) относительно отсутствия необходимости проведения экспертизы проектной документации ИЖС и садовых домов, является ничем иным как цитированием положений Градостроительного кодекса РФ. Абзац относительно оценки соответствия проектных документов санитарным правилам и нормам, в том числе по вопросу возможности осуществления работ в 3 поясе зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и проводимой в рамках государственной экспертизы относится к тем проектным документам, проведение экспертизы которых предусмотрено действующим законодательством РФ. Помимо прочего, территориальный отдел сообщает, что в связи с вступлением в силу 21.01.2011 г. Федерального закона

животных. Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. 5 Согласно Техническому регламенту система газоснабжения является одной из систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения и включается в состав знания или сооружения. Учитывая, что проектная документация на объект ИЖС не разрабатывается, то не требуется разработка проектной документации и на сети инженерно-технического обеспечения объекта ИЖС, находящиеся в границах земельного участка потребителя, которые принадлежат ИЖС. Пунктом 4 Технического регламента предусмотрено, что положения Технического регламента не распространяются на сеть газопотребление жилых зданий. Следовательно, разработка проектной документации на устройство систем инженерно-технического обеспечения (в том числе систем газоснабжения), проектируемых в границах принадлежащего застройщику земельного участка, не обязательна для объектов ИЖС, но может разрабатываться по волеизъявлению заявителя.

капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Однако суд не может согласиться с такой позицией регистрирующего органа по следующим основаниям. Пункт 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ относится к осуществлению подготовки проектной документации и не определяет объекты индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Пункт 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ относится к проведению государственной экспертизы проектной документации и также не определяет объекты ИЖС как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Количество этажей является ограничением при осуществлении подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте таких объектов. Для отдельно стоящих, предназначенных для проживаниям одной семьи, объектов индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более чем три, осуществление подготовки проектной документации при строительстве не требуется. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к

учет жилого дома, общей площадью 59,7 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, сведения о здании в технический план вносились на основании данных, которые содержит составленная заказчиком работ с помощью сведений о здании, полученных по результатам обработки материалов натурных измерений- Декларации об объекте недвижимости. При этом, кадастровый инженер указал, что у заказчика работ отсутствует проектная документация. Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от <дата>. административному истцу было отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности на жилой дом на срок до <дата>. по следующим основаниям: - технический план объекта ИЖС подготовлен на основании декларации от <дата>., при этом в составе его приложения отсутствует разрешение на строительство, выдача которого для объектов ИЖС предусмотрена Гр.К РФ, что нарушает требования ч.7 ст.70 Закона о регистрации во взаимосвязи с п.20 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, согласно которым сведения об объекте ИЖС, за исключением сведений о