Проектная документация на геологическое изучение недр - гражданское законодательство и судебные прецеденты

проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 г. N 352 (зарегистрирован в Минюсте России 1 июля 2016 г., регистрационный N 42717)."; 6) в пункте 6 слово "изменений" заменить словом "дополнений"; 7) пункт 10 дополнить подпунктом "к" следующего содержания: "к) реквизиты уведомления о допущенных нарушениях условий пользования недрами (в случае, если проектная документация на геологическое изучение недр подготовлена в целях устранения нарушений, указанных в данном уведомлении)."; 8) пункт 11 дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с их заверенным переводом на русский язык в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53, ст. 5030; 2002,

на проведение работ по региональному геологическому изучению недр геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых (Приложение N 1); Размер платы за проведение экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых (Приложение N 2). (в ред. Приказа Минприроды России от 03.05.2018 N 185) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Проектная документация на геологическое изучение недр , представленная на экспертизу до дня вступления в силу настоящего приказа, подлежит экспертизе в порядке, действовавшем на дату ее представления. 3. Признать утратившими силу: приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. N 252 "Об утверждении размеров платы за экспертизу проектов геологического изучения недр" (зарегистрирован в Минюсте России 9 июля 2010 г., регистрационный N 17767); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2013

косвенных затрат, в составе проектной документации представляется обоснование данных затрат, за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта. В случае если величина косвенных затрат в размере более 10% от общей стоимости основных расходов, и величина нормы прибыли - более 5% от общей стоимости основных затрат и косвенных затрат, не превышает величину, предусмотренную проектной документацией того же исполнителя работ по государственному контракту или подведомственного учреждения, получившей в текущем календарном году положительное заключение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр , включение в состав проектной документации обоснования данных затрат не требуется. В проектной документации указывается ссылка на соответствующее положительное заключение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр. Расходы исполнителя работ по государственному контракту на оплату вознаграждения банку за предоставление банковской гарантии для целей обеспечения исполнения государственного контракта в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подлежат включению в состав компенсируемых

затрат, за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта. (абзац введен Приказом Минприроды России от 29.05.2018 N 226) В случае если величина косвенных затрат в размере более 10% от общей стоимости основных расходов, и величина нормы прибыли - более 5% от общей стоимости основных затрат и косвенных затрат, не превышает величину, предусмотренную проектной документацией того же исполнителя работ по государственному контракту или подведомственного учреждения, получившей в текущем календарном году положительное заключение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр , включение в состав проектной документации обоснования данных затрат не требуется. В проектной документации указывается ссылка на соответствующее положительное заключение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр. (абзац введен Приказом Минприроды России от 29.05.2018 N 226) Расходы исполнителя работ по государственному контракту на оплату вознаграждения банку за предоставление банковской гарантии для целей обеспечения исполнения государственного контракта в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

№ 54 «Об утверждении требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка и порядку ее подготовки» и установив, что содержание проектной документации соответствует требованиям вышеприведенных положений закона, Лесохозяйственному регламенту Кунгурского лесничества, пришли к выводу об отсутствии у министерства оснований для отказа в ее утверждении. Также суды приняли во внимание, что при разработке проектной документации компанией было учтено наличие обременения в отношении одного из лесных участков (11,1 га) со стороны общества, предоставленного последнему в целях заготовки древесины. Учитывая установленный для компании вид разрешенного использования земельного участка (в целях выполнения работ по геологическому изучению недр , разработки месторождений полезных ископаемых) и отсутствие предусмотренного лесным законодательством запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления различных (разрешенных) видов деятельности, суды сочли возможным использование спорного лесного участка заявителем и третьим лицом. При указанных обстоятельствах и отсутствии доказательств предоставления обществу на дату утверждения проектной документации и издания оспариваемых приказов в пользование лесного

рамках исполнения обязательств по контракту от 04.10.2014 № 327 в соответствии с проектной документацией на реконструкцию автомобильной дороги, предусматривающей добычу гравия из карьера № 6; проектная документация согласована в установленном порядке с компетентными органами и получила положительное заключение с учетом требований природоохранного законодательства Российской Федерации. При таких обстоятельствах суды сделали вывод об отсутствии вины Общества, противоправности его действий по добыче гравия на территории заказника и причинно-следственной связи между бездействием Общества, выразившимся в неполучении лицензии на право пользования недрами, и заявленным ущербом. В кассационной жалобе Министерство просит отменить судебные акты, указывая, что они вынесены о его правах и обязанностях, по следующим основаниям. В силу части 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) для использования лесов как в целях осуществления геологического изучения недр и их разведки, так и для добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, должен быть предоставлен в аренду. Согласно пункту 6

на Борлинском лицензионном участке, обработка и интерпретация полученных данных», подписанная генеральным директором общества и заверенная печатью. В результате проведенной экспертизы установлено соответствие проекта установленным требованиям и составлено положительное экспертное заключение от 04.10.2016 № 192-02-04/2016. Посчитав экспертное заключение недействительным, общество обратилось в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Правилами подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденными приказом Минприроды России от 14.06.2016 № 352, исходил из того, что обществом не представлено доказательств нарушения учреждением прав и законных интересов заявителя обжалуемым экспертным заключением, с чем согласились суды апелляционной инстанции и округа. Судебные инстанции указали, что обществом также не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность геологической информации, полученной по результатам предусмотренных проектной документацией работ, не оспариваются выводы учреждения о соответствии принятых в

на пользование недрами, контракту или государственному заданию). В случае несоответствия полностью или частично проектной документации на геологическое изучение недр условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, составляется отрицательное заключение экспертизы. Отрицательное заключение экспертизы должно содержать указание на конкретные нормы законодательства о недрах, конкретные условия пользования недрами (по лицензии на пользование недрами, контракту или государственному заданию) и (или) конкретные положения документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и стандартизации, которым не соответствует представленная проектная документация на геологическое изучение недр , и (или) части (разделы) проектной документации, в которых методика, техника, технология и комплекс работ по геологическому изучению недр на объекте не обоснованы, и (или) в которых предусмотрены виды и объемы работ по геологическому изучению недр на объекте, не достаточные для решения поставленных геологических задач и (или) не обеспечивающие рациональное комплексное использование и охрану недр. Исходя из положений пункта 23 Порядка проведения экспертизы, в отсутствие приложенной к заявке пользователя недрами лицензии на

видно из материалов дела, ООО «Восточный» является пользователем недр по лицензии БЛГ 04051 БП с целевым назначением и видами работ для геологического изучения включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на участке недр «Остаховский (нижнее течение)» в Селемджинском районе Амурской области. Дата государственной регистрации лицензии - 25.09.2020. Срок окончания действия лицензии - 25.09.2025. Во исполнение Условий пользования недрами, являющихся Приложением № 1 к лицензии БЛГ 04051 БП, обществом подготовлена проектная документация « Проектная документация на геологическое изучение недр , включая поиски и оценку золота из россыпных месторождений на участке недр «Остаховский (нижнее течение)» в Селемджинском районе Амурской области». Положительным экспертным заключением Дальневосточного территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 07.04.2021 № ИМ-02-12/156 проектная документация признана соответствующей требованиям законодательства о недрах. По результатам проведения геологического изучения участка недр, ООО «Восточный» подготовлен Отчет о результатах поисковых и оценочных работ на россыпное золото в долине руч. Остаховский, левый приток р. Селемджа, с подсчетом запасов по

являлось основанием для отказа в продлении срока пользования участком недр «Хехцирский». В связи с этим доводы общества о том, что оно было введено в заблуждения относительно обязательств, установленных Соглашением, не соответствуют действительности, а также содержанию подписанного обществом Соглашения. Также не принимается во внимание судебной коллегии ссылка апеллянта на наличие положительной оценки проектной документации. Из оспариваемого решения от 23.12.2021 следует, что по информации ФКУ «Росгеолэкспертиза» (письмо от 25.11.2021 № ИМ-02-12/614) заявочные материалы и проектная документация на геологическое изучение недр по лицензии ХАБ 00674 ТП в Дальневосточное территориальное отделение ФКУ «Росгеолэкспертиза» на экспертизу не поступали. Данное письмо представлено в министерство письмом Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 07.12.2021 №21744. Таким образом, министерство, указав в письме об отказе в продлении срока пользования недрами по лицензии ХАБ 00674 ТП о наличии такой информации от ФКУ «Росгеолэкспертиза», отразило актуальную информацию, которой располагало. При этом данная информация не являлась основанием для отказа в продлении

ответчика было направлено письмо №25 от 12.03.2018, в соответствии с которым исполнитель просил обеспечить его представителю (ФИО2) доступ на территорию водозаборов, возможность отбора проб, замера уровней подземных вод, возможность проведения откачек. Как пояснил истец, 19.03.2018 в нарушение п. 5.3. контракта заказчиком были созданы препятствия по допуску сотрудника исполнителя к водозабору, после чего в адрес заказчика была направлена жалоба (исх. 32 от 19.03.2018), которая осталась без ответа. После сбора всей необходимой документации, 30.03.2018 проектная документация на геологическое изучение недр проект «Переоценка запасов подземных вод на участке действующего водозабора «Погарщина» в Железногорском районе Курской области для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения и организаций г. Железногорска», разработанная исполнителем, была сдана на экспертизу в ФГКУ «Росгеолэкспертиза». 03.07.2018 ФБУ «Росгеолэкспертиза» уведомило ИП ФИО1 о готовности к выдаче Экспертного заключения №140-02-15/2018 от 26.06.2018. В связи с чем, ИП ФИО1 направил заявку на внесение сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр. 06.06.2018 заказчиком утвержден

на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Представитель юридического лица ООО «Южная соковая компания» - ФИО1 указала, что ООО «ЮСК», в рамках исполнения предписания, представила в ФГКУ «РОСГЕОЛЭКСПЕРТИЗА» проектную документацию на геологическое изучение недр, в результате проверки которой выявлены замечания по содержанию проектной документации и содержанию лицензии на пользование недрами КРД 05240 ВЭ. На основании выявленных замечаний ООО «ЮСК» представило в ФГКУ «РОСГЕОЛЭКСПЕРТИЗА» заявление о приостановлении проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр по проектной документации «Разведка подземных вод на участке недр Северный - 1 Черниговского месторождения подземных вод, расположенном в г. Белореченск Белореченского района Краснодарского края по лицензии КРД 05240 ВЭ», в связи с подачей заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами КРД 05240 ВЭ. В настоящее время ООО «ЮСК» ведется работа по внесению изменений в лицензию на пользование недрами КРД 05240 ВЭ с целью дальнейшего получения положительного заключения экспертизы

ФИО1, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако предоставил письменный отзыв, где указал, что ООО «ЮСК», в рамках исполнения предписания, представила в ФГКУ «РОСГЕОЛЭКСПЕРТИЗА» проектную документацию на геологическое изучение недр, в результате проверки которой выявлены замечания по содержанию проектной документации и содержанию лицензии на пользование недрами КРД 05240 ВЭ. На основании выявленных замечаний ООО «ЮСК» представило в ФГКУ «РОСГЕОЛЭКСПЕРТИЗА» заявление о приостановлении проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр по проектной документации «Разведка подземных вод на участке недр Северный - 1 Черниговского месторождения подземных вод, расположенном в г. Белореченск Белореченского района Краснодарского края по лицензии КРД 05240 ВЭ», в связи с подачей заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами КРД 05240 ВЭ. В настоящее время ООО «ЮСК» ведется работа по внесению изменений в лицензию на пользование недрами КРД 05240 ВЭ с целью дальнейшего получения положительного заключения экспертизы

16-760-1 является заведомо невыполнимым в определенный инспектором срок по причинам, не зависящим от Общества. Согласно пункту 3 Порядка проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2016 № 490, проектная документация на проведение указанных работ является объектом экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр . В соответствии с пунктом 17 указанного Порядка общий срок проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр не должен превышать 60 рабочих дней с даты регистрации заявки в ФБУ «Росгеолэкспертиза» или его территориальном отделении. В соответствии с пунктом 25 Порядка заключение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр направляется заявителю в двух экземплярах заказным письмом либо лично вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись не позднее 5 рабочих дней с даты