Профилактика и противодействие коррупции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать, в частности, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции » в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела,

и требований, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции упомянутым федеральным законом и другими федеральными законами (пункты 2, 3 части 1). Правительство Российской Федерации распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции (часть 3). Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий (часть 4). Одной из основных мер осуществления профилактики коррупции согласно пункту 3 статьи 6 Закона о противодействии коррупции является предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами. В статье 7 поименованного закона приведены основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции, которыми также являются введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих

полном объеме. Ответчик отзыв на иск не представил. В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 11.11.2020 до 18.11.2020. Как следует из материалов дела, 19.12.2019 между Администрацией городского округа Семеновский Нижегородской области (заказчик) и автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «СТАВРОПОЛЬ-ПРОФИ» (исполнитель) заключен муниципальный контракт №72-М на оказание услуг по организации и проведению курсов повышения квалификации для муниципальных служащих в сфере дополнительного профессионального образования по программе «Вопросы профилактики и противодействие коррупции на муниципальной службе» в соответствии с техническим заданием согласно Приложению №1 к контракту (далее – услуги). Цена контракта составляет 25400 рублей (пункт 2.1 контракта). Требования к содержанию и объему оказываемых услуг, а также иные условия оказания услуг определяются техническим заданием (Приложение №1 к контракту) и спецификацией (Приложение №2 к контракту). Пунктом 1.5 Технического задания «Объем оказываемых услуг» предусмотрено повышение квалификации 36 муниципальных служащих, в соответствии с учебной программой курса повышения квалификации в объеме

статей 3, 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», принятых во исполнение данного Закона Указа Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (п. п. «б», п. 25), Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных 08.11.2013 Минтруда РФ, в ООО «Берилл» кодекс этики и служебного поведения работников организации, а также какие-либо документы, направленные на профилактику и противодействие коррупции , не приняты. Подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений не определены. 2. В нарушение положений части 1 статьи 28 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператором связи ООО «Берилл» с 11.07.2017 по 22.01.2020 оказывалась услуга связи (кабельное телевидение) с тарифом «Социальный» стоимостью 75 руб. в месяц, который не был утвержден приказом директора. 3. В нарушение положений части 2 статьи 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ

положений статей 3, 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", принятых во исполнение данного Закона Указа Президента РФ от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (п.п. «б», п. 25), Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных 08.11.2013 Минтруда РФ, в ООО «Берилл» кодекс этики и служебного поведения работников организации, а также какие-либо документы, направленные на профилактику и противодействие коррупции , не приняты. Подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений не определены. 2. В нарушение положений части 1 статьи 28 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" оператором связи ООО «Берилл» с 11.07.2017 по 22.01.2020 оказывалась услуга связи (кабельное телевидение) с тарифом «Социальный» стоимостью 75 руб. в месяц, который не был утвержден приказом директора. 3. В нарушение положений части 2 статьи 64 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ

прав и свобод человека и гражданина. Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции ( профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; комплексное использование политических, организационных,информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и т.д. (статья 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). Общие нормы, устанавливающие ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения, закреплены в статье 14 Федерального закона

согласно протоколу об административном правонарушении МАУ «Сертоловский КСЦ «Спектр», расположенное по адресу: 188650, <адрес>, не представило в Комитет финансов и экономики администрации муниципального образования Сертолово документы, запрошенные указанным органом в рамках камеральной финансовой проверки, проводимой в период с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО Сертолово. Действия учреждения квалифицированы должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа « Профилактика и противодействие коррупции в муниципальном образовании Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>» на 2017-2019 годы». Финансирование мероприятий программы осуществлялось за счет средств местного бюджета. В 2017 году и 2018 году денежные средства на выполнение одного из мероприятий программы, а именно: «Выпуск и распространение информационных материалов (социальной рекламы) антикоррупционной направленности» были выделены автономному учреждению «Редакция газеты «Петербургский рубеж». ДД.ММ.ГГГГ данное автономное учреждение прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к МАУ «Сертоловский КСЦ «Спектр». На

программы ПК ИС ЕГРП выгрузка с протоколом работы с приложением ФИО1, содержащая в себе данные о всех действиях указанного регистратора с пакетами документов, а также об отдельном просмотре ею объектов недвижимости (том 29 л.д. 27-30). Свидетель К3. – ведущий специалист-эксперт межмуниципального отдела по г. Череповцу Управления Росреестра, показания которой в судебном заседании были оглашены на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, – в ходе предварительного следствия показала, что в ее обязанности входит профилактика и противодействие коррупции в Й.. В 2015 году ими разработана политика по противодействию коррупции, с которой знакомятся все сотрудники Ф7. под роспись. Каждые три года ими разрабатывается план мероприятий по данному направлению, согласно которому в структурные подразделения направляются информационные письма и нормативно-правовые акты, проводятся семинары и «круглые столы» с сотрудниками в сфере противодействия коррупции. Также ежеквартально все сотрудники Ф7. проходят тестирование по противодействию коррупции. Какие-либо уведомления от ФИО1 о подаче документов на регистрацию ее знакомыми, к

культуры, принять меры по проведению в Оревском сельском доме культуры надлежащей антикоррупционной политики, представляющей собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений, разработать и принять для Оревского сельского Дома культуры: кодекс этики и служебного поведения работников, положение о конфликте интересов, декларацию о конфликте интересов; принять меры, направленные на разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы, провести обучающие мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции с работниками Оревского сельского Дома культуры, а также иные мероприятия антикоррупционной направленности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска прокурором указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции. Проверкой установлено, что по причине ненадлежащего исполнения работниками администрации Краснозоренского сельского поселения должностных обязанностей, требования законодательства о противодействии коррупции при проведении культурно-массовых мероприятий в Оревском сельском Доме культуры нарушаются. Так, в Оревском сельском