Программа обучения по гражданской обороне - гражданское законодательство и судебные прецеденты

В обоснование данного требования Управление ссылается на п/п. «б» пункта 3 постановления Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841. Заявитель указывает, что ФИО4 прошла обучение по гражданской обороне и защите в ЧС в период с 30.08.2010 г. по 03.09.2010 г. по направлению Председатели КЧС и ОПБ организаций, о чем свидетельствует удостоверение от 07.09.2010 г. № 271/10, выданное МУ Гражданская защита Златоустовского городского округа. Судом были запрошена в администрации Златоустовского городского округа типовая программа обучения по гражданской обороне и защите ЧС по направлению: председатели КЧС и ОПБ организаций, по которой проводит обучение МУ Гражданская защита ЗГО. Из представленной в материалы дела рабочей программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны, утвержденной Главой Златоустовского городского округа от 09.03.2011 г. следует, что обучение по направлению - председатели КЧС и ОПБ организаций соответствует программе повышения квалификации в области гражданской обороны (л.д. 171-188). Названное обстоятельство было подтверждено представителями ответчика в судебном заседании. Основным доводом

в заседании: от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 01.01.2014, паспорт от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 10.12.2013, служебное удостоверение. УСТАНОВИЛ: ОАО «Златоустовский машиностроительный завод» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания от 06.12.2013 № 65/3/1-67. Учитывая значение запрашиваемых сведений для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела, на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, ОПРЕДЕЛИЛ: Обязать Администрацию Златоустовского городского округа представить типовую программу обучения по гражданской обороне и защите ЧС по направлению: председатели КЧС и ОПБ организации (обучение проводится МУ Гражданская защита ЗГО). Истребуемые документы следует предоставить в Арбитражный суд Челябинской области по адресу: <...>, каб. 421, тел.266-71-97 в срок до 16.05.2014 в порядке ст. 66 АПК РФ. Получить информацию о движении дела возможно на официальном сайте арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет по веб- адресу: info@chel. arbitr. Ru или по тел. <***> (помощник судьи, секретарь судебного заседания),

2018г. Надзорным органом, не представлено доказательств, свидетельствующих о реальной возможности пройти аттестацию, без вышеназванного оборудования, а также о наличии возможности его приобретения на территории Российской Федерации , что также свидетельствует о неисполнимости предписания, в данной части. Пунктом 5 оспариваемого предписания установлено, что обществом не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне с личным составом. Изложенные в вышеуказанном пункте предписания нарушения опровергаются представленными в материалы дела Приказом № 291 от 12.12.2017г. Об утверждении программ обучения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций ( л.д.108 т.1) , Программой курсового обучения личного состава ( л.д. 110 т.1), расписанием занятий ( л.д.118 т.1), журналом учета проведения занятий ( л.д. 119 т.1) и т.д. Надзорным органом не представлено фактических доказательств свидетельствующих о нарушениях, установленных п.5 предписания, следовательно, данный пункт подлежит признанию недействительным. Пунктом 6 Предписания установлено, что в обществе не планируются и не проводятся комплексные учения (КУ) с органами управления и силами ГО

состоянии соответствующую учебно-материальную базу; разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы; планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне. Применительно к данному Положению (в ред. 21.04.2015) и обстоятельствам настоящего дела заявитель-организация обязана принимать меры по обучению своих должностных лиц, являющихся руководителями занятий по гражданской обороне по соответствующей программе обучения «Руководители занятий по гражданской обороне ». Как следует из материалов дела, директором филиала «Яйвинская ГРЭС» ПАО «Юнипро» от 07.02.2017 утвержден перечень учебных групп и руководителей групп по обучению работающего персонала филиала «Яйвинская ГРЭС» ПАО «Юнипро» (л.д.29 т.1). Согласно данному перечню руководителями групп обучения являются 10 должностных лиц. Из представленной обществу образовательными учреждениями информации следует, что применяемые в образовательном процессе программы обучения разработаны по категориям обучаемых. Так, программа повышения квалификации работников, осуществляющих обучение различных групп населения в

по обеспечению устойчивого функционирования не прошли обучение по дополнительным программам обучения (нарушения п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 4, подпункты «г», «д» п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», пункт 19 приказа МЧС России от 24.04.2020 № 262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебнометодических центрах, а также на курсах гражданской обороны», срок устранения до 03.04.2022; 3) члены эвакуационной комиссии не прошли

чрезвычайных ситуаций. Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определен Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. №547, а так же Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. №841. Из материалов дела установлено, что в настоящее время Администрацией Новотарабинского сельсовета не разработана примерная программа обучения по гражданской обороне работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований, а так же не проведено обучение населения муниципального образования Новотарабинский сельсовет Кытмановского района Алтайского края в области гражданской обороны. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено. Таким образом, Администрацией Новотарабинского сельсовета требования действующего законодательства в области гражданской обороны не исполняются, что является основанием для удовлетворения иска прокурора. При определении срока исполнения решения суда, суд учитывает то обстоятельство, что

для совершения указанных действий до 01 июля 2013 года. На удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - Администрации Кытмановского сельсовета ФИО1 не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что в настоящее время работа по разработке программы обучения администрацией сельсовета начата. Не возражала против установления срока для разработки программы и проведения обучения до 01 июля 2013 года. Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что программа обучения по гражданской обороне работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципального образования Кытмановский сельсовет не разработана, хотя в соответствии с законом такие программы должны быть разработаны по каждому сельсовету. Координация деятельности органов местного самоуправления в этом направлении осуществляется отделом ГО и ЧС Администрации Кытмановского района. По данному направлению деятельности Администрацией Кытмановского района разработаны соответствующие планы по обучению лиц, ответственных за гражданскую оборону, имеются приказы о создании комиссий и назначении

до 01 июля 2013 года. На удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - Администрации Тягунского сельсовета ФИО1 не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в настоящее время утверждена программа обучения только работающего населения, остальных категорий населения это не коснулось. Не возражал против установления срока для разработки программы и проведения обучения до 01 июля 2013 года. Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что программа обучения по гражданской обороне работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципального образования Тягунский сельсовет не разработана, хотя в соответствии с законом такие программы должны быть разработаны по каждому сельсовету. Координация деятельности органов местного самоуправления в этом направлении осуществляется отделом ГО и ЧС Администрации Кытмановского района. По данному направлению деятельности Администрацией Кытмановского района разработаны соответствующие планы по обучению лиц, ответственных за гражданскую оборону, имеются приказы о создании комиссий и назначении

в координации деятельности организаций и осуществлять контроль за ходом обучения различных категорий населения в области гражданской обороны; участвовать в планировании и осуществлять мероприятия по защите населения и территории Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от чрезвычайных ситуаций; направлять в установленном порядке предложения Главе Красноглинского внутригородского района городского округа Самара об устранении выявленных недостатков по результатам проверок состояния объектов гражданской обороны; планировать, организовывать и проводить подготовку сотрудников Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара по программам обучения по гражданской обороне , предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Действия начальника отдела гражданской защиты Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара Самарской области ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области гражданской обороны. Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного