ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Противоаварийные работы на объекте культурного наследия - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 305-ЭС17-17543 от 18.01.2018 Верховного Суда РФ
суда города Москвы от 13.01.2017 исковые требования к предприятию удовлетворены в полном объеме. Суд первой инстанции по результатам рассмотрения дела возложил на предприятие следующие обязанности: 1) в течение 1 месяца с даты вступления в силу решения по настоящему делу осуществить очистку территории вокруг объекта культурного наследия федерального значения «Палаты, XVII в.» и его внутренних помещений от мусора; 2) в течение 3 месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу провести противоаварийные работы на объекте культурного наследия федерального значения «Палаты, XVII в.», разработав и согласовав с Департаментом культурного наследия города Москвы проектную документацию на указанные работы, на основании разрешения на проведение работ по сохранению, выданного Департаментом культурного наследия города Москвы; 3) в течение 4 месяцев с даты выполнения противоаварийных работ и подписания Департаментом культурного наследия города Москвы акта приемки данных работ разработать и представить на согласование в Департамент культурного наследия города Москвы проект реставрации и приспособления культурного наследия федерального
Постановление № 18-АД23-11 от 17.07.2023 Верховного Суда РФ
по сохранению объекта культурного наследия и благоустройству прилегающей территории (раздел II акта технического состояния объекта культурного наследия от 22 июля 2020 г. № 289, являющегося приложением № 2 к приказу администрации Краснодарского края от 22 июля 2020 г. № 438-кн об утверждении охранного обязательства) лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ, обязаны не позднее 1 квартала 2021 г., то есть до 1 апреля 2021 г., провести комплекс противоаварийных работ в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия (л.д. 47-48). Проектная документация в управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края не предоставлена, работы по сохранению объекта культурного наследия не проведены. 18 июня 2021 г. должностным лицом управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неисполнения установленных охранным обязательством требований по сохранению объекта культурного наследия
Определение № 304-ЭС21-15611 от 20.09.2021 Верховного Суда РФ
заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из обжалуемых актов, по результатам проведения открытого аукциона 07.08.2017 между Учреждением (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен договор № 001-17, по условиям которого подрядчик обязался выполнить первоочередные противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы по крыше и фасадам объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом Байкалова» в соответствии с проектно- сметной документацией. Условиями договора предусмотрен гарантийный срок – 5 лет со дня ввода объекта в эксплуатацию (пункт 3.4); пунктом 3.5 договора предусмотрена обязанность подрядчика без каких-либо затрат со стороны заказчика устранить все возникающие дефекты в выполненных работах в течение 5 календарных дней. Работы выполнены подрядчиком и приняты заказчиком: сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 08.11.2017,
Определение № 09АП-24429/2021 от 16.05.2022 Верховного Суда РФ
памятников истории и культуры (далее – комитет) на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.03.2021, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.11.2021 по делу № А40-106064/2020, по иску комитета к федеральному государственному унитарному предприятию «Инженерно-технический центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – предприятие) об обязании в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке выполнить противоаварийные работы на входящих в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс построек Главного склада российского общества Красного Креста» выявленных объектов культурного наследия «Одноэтажный склад для санитарных повозок», расположенных по адресу: <...>, лит. Л, М, в том числе, закрыть воротные проемы, обеспечив температурно-влажностный режим и убрать в помещениях строительный мусор; об обязании в течение 36 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить приспособление для современного использования входящих в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс построек Главного склада российской
Постановление № 11АП-6021/14 от 19.05.2014 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
объекте культурного наследия - «Особняк ФИО3»,, расположенного по адресу: Самарской области, Самарский район, ул. Степана Разина, дом № 106; -в срок до 03 июня 2013 года представить в Министерство культуры Самарской области научно-проектную документацию на проведение первоочередных консервационных и противоаварийных работ на объекте культурного наследия - «Особняк ФИО3», расположенного по адресу: Самарской области, Самарский район, ул. Степана Разина, дом № 106; -в срок до 30 июня 2013 года выполнить первоочередные консервационные и противоаварийные работы на объекте культурного наследия на основании письменного Разрешения Министерства культуры Самарской области и согласованной научно-проектной документации с последующей сдачей первоочередных консервационных и противоаварийных работ Министерству культуры Самарской области. В ходе проверки ответчиком установлено частичное исполнение заявителем предписания от 13 мая 2013 года № 26-04/1613, а именно: в части приостановки работ по демонтажу конструкций указанного объекта культурного наследия - «Особняк ФИО3», расположенного по адресу: Самарской области, Самарский район, ул. Степана Разина, дом № 106, а в остальной
Постановление № А33-11902/17 от 25.10.2017 Третьего арбитражного апелляционного суда
в качестве юридического лица 19.09.2016 путем реорганизации в форме выделения из общества с ограниченной ответственностью «База Крастехснаб» на основании решения от 07.09.2016 21.09.2016 ООО «СтройАчинск» обратилось в Службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края с заявлением о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследим (памятников истории культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия: консервация объекта культурного наследия, противоаварийные работы на объекте культурного наследия . Решением Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 13.10.2016 № 2-4309 в выдаче разрешения отказано по причине того, что проектная документация не согласована и виды работ, указанные в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта, не соответствуют данной проектной документации. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ООО «Крастехснаб-Западный» 25.10.2016 зарегистрировано право собственности на объект
Постановление № А56-3391/2022 от 08.11.2023 АС Северо-Западного округа
дела, своих представителей в судебное заседание не направила, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела и установлено судами, между Обществом (подрядчик) и Компанией (субподрядчик) заключен договор в редакции дополнительных соглашений, по условиям которого субподрядчик обязался произвести реставрационные работы (первоочередные противоаварийные работы) на объекте культурного наследия федерального значения «Форт «Александр I», 1836 – 1845 гг., инж. ФИО2 (г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт), а подрядчик – оплатить работы в соответствии с условиями договора. Цена работ согласована сторонами в размере 25 176 967 руб. 52 коп. (пункт 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 15.10.2020). В соответствии с пунктом 1.5 договора виды, содержание и сроки выполнения работ определялись согласованным сторонами Графиком исполнения договора (приложение № 3), где устанавливалась дата окончания работ
Постановление № 17АП-13551/2023-ГК от 18.01.2024 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
обязательства, ФГБУК АУИПИК обязано провести следующие мероприятия: в 2022 году противоаварийные работы в отношении Объекта культурного наследия; в 2022-2023 годах научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы по сохранению Объекта культурного наследия; в 2023-январе 2025 года производственные работы по сохранению Объекта культурного наследия. 24.01.2023 в ходе проведения уполномоченным должностным лицом Управления контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (акт от 24.01.2023 № 38-03-33/01-23) установлено, что предусмотренные Перечнем работ противоаварийные работы на объекте культурного наследия в сроки, установленные Охранным обязательством, ФГБУК АУИПИК не выполнены, что, в свою очередь, указывает на неисполнение последним установленных Охранным обязательством требований к сохранению Объекта культурного наследия и является нарушением подпунктов 1 и 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ. 07.09.2020 Управлением на основании заявления ФГБУК АУИПИК выдано задание № 38-05-23/13 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, сроком до 31.12.2022, 15.02.2021 выдано разрешение № 38-04-31/04 на проведение научно-исследовательских и
Постановление № 4А-935/18 от 09.11.2018 Свердловского областного суда (Свердловская область)
законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия. Должностным лицом в отношении ФГБУ «Административно-хозяйственное управление Уральского отделения Российской Академии наук» составлен протокол об административном правонарушении в связи с невыполнением юридическим лицом предписания от 29 июня 2017 года № 38-04-23/08-17 об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об объектах культурного наследия, предъявляемых к иным законным владельцам объектов культурного наследия, в части требования провести противоаварийные работы на объекте культурного наследия регионального (областного) значения: «Усадьба ротмистра ФИО2: дом, ограда кирпичная», расположенном по адресу: <...>, в соответствии с порядком, установленным ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Срок исполнения требования предписания истек 01 апреля 2018 года. То есть, в настоящее время установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности
Постановление № 5-320/19 от 08.06.2019 Ломоносовского районного суда г. Архангельска (Архангельская область)
связи с истечением сроков проведения противоаварийных работ на объекте культурного наследия, установленных в акте осмотра технического состояния объекта культурного наследия, в адрес собственника объекта культурного наследия - Администрации муниципального образования «Город Архангельск» направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. В предостережении предложено собственнику обеспечить исполнение пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно: провести противоаварийные работы на объекте культурного наследия «Дом Е.Ф. ФИО4». В ответе на указанное предостережение поступило письмо департамента муниципального имущества муниципального образования «Город Архангельск» <№> от 29 ноября 2018 года о невозможности исполнения охранного обязательства по причине сформированного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. В ходе очередного мероприятия по систематическому наблюдению, которое состоялось <Дата>, было установлено, что доступ во внутренние помещения объекта культурного наследия «Дом Е.Ф. ФИО4» не ограничен, дверные и оконные проемы
Постановление № 5-103/2021 от 27.08.2021 Зарайского городского суда (Московская область)
в.». 21.05.2019 г. составлен акт технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории. Составлен план проведения работ по сохранению Объекта культурного наследия. В целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования «Собственник» обязан провести следующие работы: Исследовательская и проектно-сметная документация: Разработать проектную документацию по сохранению Объекта культурного наследия в полном объеме, - срок выполнения: 2019-2021 г.г. Ремонтно-восстановительные работы: 1. Выполнить консервационные ( противоаварийные) работы на Объекте культурного наследия , - срок выполнения: 2019-2020 г.г. 2. Выполнить работы по сохранению Объекта культурного наследия и его приспособлению для современного использования, - срок выполнения 2019- 2024 г.г. 3. Установить на Объект культурного наследия информационную надпись (обозначение), - срок выполнения: до 2025 г.г. 4. Выполнять необходимые сезонные работы по благоустройству территории, связанной с объектом культурного наследия (в границах сформированного земельного участка) с учетом проведения работ по сохранению, - срок выполнения: 2019-2024 г.г. В настоящее
Решение № 2-2187/21 от 31.08.2021 Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)
приспособление объекта культурного наследия» для современного использования в качестве здания общественного назначения. Письмо комитета от ДД.ММ.ГГГГ № вместе с согласованным и утвержденным заданием, которое было получено представителем собственников объекта культурного наследия - ФИО8 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в комитет от ООО «СМП-161» поступило заявление о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (консервация объекта культурного наследия, противоаварийные работы на объекте культурного наследия ) (вх. №), заказчиком которых выступали собственники объекта культурного наследия: ФИО4, ФИО3, ФИО2 Письмом комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, директору ООО «СМП - 161» направлено разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения (первоочередные противоаварийные работы), полученное директором ООО «СМП - 161» ФИО13 Собственниками объекта культурного наследия: ФИО4, ФИО3 и ФИО2 (заказчики) с ООО «СМП - 161» (подрядчик), в лице директора ФИО14 заключен договор о противоаварийных работах
Решение № 2-2931/22 от 14.10.2022 Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)
приспособление объекта культурного наследия» для современного использования в качестве здания общественного назначения. Письмо комитета от ДД.ММ.ГГГГ № вместе с согласованным и утвержденным заданием, которое было получено представителем собственников объекта культурного наследия - ФИО9 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в комитет от ООО «СМП-161» поступило заявление о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (консервация объекта культурного наследия, противоаварийные работы на объекте культурного наследия ) (вх. №), заказчиком которых выступали собственники объекта культурного наследия: ФИО13, ФИО5, ФИО6 Письмом комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, директору ООО «СМП - 161» направлено разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения (первоочередные противоаварийные работы), полученное директором ООО «СМП - 161» ФИО18. Собственниками объекта культурного наследия: ФИО13, ФИО5 и ФИО6 (заказчики) с ООО «СМП - 161» (подрядчик), в лице директора ФИО14 заключен договор о противоаварийных работах