Противодействие коррупции государственных служащих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и работников подведомственных Ростехнадзору организаций Территориальные органы Ростехнадзора Подведомственные Ростехнадзору организации 3.6. Обеспечение эффективного взаимодействия Ростехнадзора с российскими средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Ростехнадзором Помощник руководителя Постоянно Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции Управление государственной службы и кадров 3.7. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Ростехнадзоре. Организация проверки таких фактов Помощник руководителя Ежеквартально (доклад) Своевременное реагирование на сообщения о коррупционных нарушениях в деятельности государственных служащих Ростехнадзора, мониторинг функций Ростехнадзора на предмет коррупционных рисков Управление государственной службы и кадров 3.8. Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Ростехнадзоре и его территориальных органах Управление государственной службы и кадров 31.12.2021 31.12.2022 25.12.2023 Выявление характерных нарушений, а также мониторинг функций, осуществляемых Ростехнадзором на предмет наличия

работников подведомственных Ростехнадзору организаций 3.6. Обеспечение эффективного взаимодействия Ростехнадзора с российскими средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Ростехнадзором Помощник руководителя Ю.П. Непоседова Управление государственной службы и кадров Постоянно Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции 3.7. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Ростехнадзоре. Организация проверки таких фактов Помощник руководителя Ю.П. Непоседова Управление государственной службы и кадров Постоянно Своевременное реагирование на сообщения о коррупционных нарушениях в деятельности государственных служащих Ростехнадзора, мониторинг функций Ростехнадзора на предмет коррупционных рисков 3.8. Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Ростехнадзоре и его территориальных органах Управление государственной службы и кадров Организационно-аналитическое Управление Территориальные органы Ростехнадзора 31.12.2018 31.12.2019 31.12.2020 Выявление характерных нарушений, а также мониторинг функций, осуществляемых Ростехнадзором на предмет наличия

целях выявления возможного конфликта интересов Отдел кадров, отдел кадров Службы Постоянно Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов 1.12.1 Подготовка и доведение до структурных подразделений ГУСПа распоряжения об актуализации государственными служащими сведений о лицах, состоящих с государственными служащими в близком родстве или свойстве (родителях, супругах, детях, братьях, сестрах, а также братьях, сестрах, родителях, детях супругов и супругах детей) Отдел кадров 01.09.2018 01.09.2019 01.09.2020 Выявление признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции государственными служащими ГУСПа, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов 1.12.2 Анализ представленных государственными служащими сведений о родственниках и свойственниках на предмет выявления возможного конфликта интересов Отдел кадров 01.11.2018 01.11.2019 01.11.2020 Выявление признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции государственными служащими ГУСПа, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов 1.13. Обеспечение повышения эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед

статьи 19.29 КоАП РФ устанавливает значительные суммы штрафа за несоблюдение требований федеральных законов, направленных на противодействие коррупции, против порядка управления, в связи с чем вывод мирового судьи о малозначительности совершенного М.В.Н. правонарушения - только по мотиву ненаступления общественно опасных последствий - основан на неправильном применении норм материального права. (По материалам судебной практики Верховного Суда Республики Калмыкия) По другому делу председатель верховного суда республики указал, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в этом случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения одного из принципов реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, о распространении ограничений, запретов и обязанностей в целях предупреждения коррупции на граждан, замещавших должность государственной или муниципальной службы, а также на принимающих на работу бывших государственных и муниципальных служащих работодателей. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 февраля 2013 г. N 334-О также

взаимодействие федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и электронное взаимодействие указанных органов с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг; повышения квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции; проектов и инициатив в рамках Международной антикоррупционной академии и участия Российской Федерации в программной деятельности Управления ООН по наркотикам и преступности в части, касающейся противодействия коррупции; з) обеспечить: организацию и проведение ротации государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе"; проведение ежегодно на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" учебно-методических семинаров продолжительностью до трех дней с участием до 85 преподавателей образовательных учреждений, участвующих в реализации

Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). В пункте 5 данного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий. В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско- правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры). При этом исходя из смысла

план противодействия коррупции, Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» определен ряд соответствующих мер в целях создания системы противодействия коррупции и устранения причин, ее порождающих, координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации государственной политики в области противодействия коррупции. Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что утвержденный приказом отдела пособий и социальных выплат Центрального района г. Новосибирска от 20 октября 2008 г. № 10-ОД перечень должностей государственных гражданских служащих указанного органа не противоречит законодательству о противодействии коррупции и названным Указам Президента Российской Федерации. В настоящей жалобе заявитель указывает, что отдел пособий и социальных выплат министерства труда и социального развития Новосибирской области является территориальным органом, который в соответствии с частью 8 статьи 8 Закона Новосибирской области от 3 марта 2004 г. № 168-03 «О системе исполнительных органов государственной

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г. В частности, в пункте 7 названного Обзора обращено внимание на установленный частью третьей статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации запрет требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Положения Трудового кодекса Российской Федерации и Закона о противодействии коррупции не возлагают на работодателя, заключающего трудовой договор с бывшим государственным или муниципальным служащим , обязанность самостоятельно устанавливать путем запроса от иных лиц сведения о должности государственного или муниципального служащего, занимаемой им ранее. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 30 января 2019 г., решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 марта 2019 г. и постановление заместителя председателя Ростовского областного суда от 29 мая 2019 г., вынесенные в отношении ООО

сельском поселении Тимофеевка на общую сумму 3 581 994,92 руб., который в настоящее время исполнен. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в редакции от 22.12.2014) (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции») муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции», под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства. Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может

имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока. Из постановления по делу об административном правонарушении от 28.10.2015 мирового судьи судебного участка № 20 Советского района г.Владивостока Приморского края по делу № 5-1339/2015 следует, что ООО «Грац» в нарушении части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции не сообщило в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту работы о заключении 28.01.2013 договора на оказание юридических услуг с лицом, замещавшим должность заместителя руководителя следственного отдела по Фрунзенскому району г.Владивостока следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю. Таким образом, правонарушение, за которое общество было привлечено к ответственности в виде административного штрафа, списанного со счета должника, не может являться длящимся, а сам административный штраф – текущим платежом. Между тем, указанное обстоятельство не привело

в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации (часть 2 пункта 1 статьи 5 Закона о судебных приставах), а ее финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 22 Закона о судебных приставах). В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона о судебных приставах на судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон о государственной службе). Статья 18 Закона о государственной службе обязывает гражданского служащего исполнять свои должностные обязанности на высоком профессиональном уровне. Это требование вытекает из существа гражданской службы как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Оценить профессиональный уровень претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы позволяет предусмотренный статьей 22 Закона о государственной службе конкурс на поступление гражданина на гражданскую службу

Ссылка в апелляционной жалобе НОУ ДПО «АйТи» на неправомерность вывода суда первой инстанции о том, что также не отвечают критерию сопоставимости контракты на оказание образовательных услуг ввиду несовпадения программ по предмету закупки (лоту №2), а именно: комиссией учтены контракты по оказанию образовательных услуг по направлениям «Юриспруденция», «Психология», « Противодействие коррупции» (государственные контракты: том 3 л.д. 17; том 4 л.д. 146-151; том 5 л.д. 37-41), опровергаются письмом Агентства государственного заказа Красноярского края от 08.02.2017 № 87-3-142/17 (том 1 л.д. 54-56). В названном письме указано, что комиссией был определен ряд программ, которые не соответствовали предмету закупки и имели направления «Юриспруденция» и «Психология»; служащие , обучившиеся по несоответствующим предмету закупки направлениям, не учитывались. При этом апелляционная коллегия оценила и полагает обоснованным приведенный заявителем в дополнительных пояснениях от 30.05.2017 расчет численности обученных слушателей с обоснованием расчета (том 5 л.д. 152-164). Таким образом, по нестоимостному критерию оценки «наличие у участника опыта по успешному оказанию

«село Алмало» не было. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему. Суд, удовлетворяя заявление прокурора, пришел к выводу о том, что главой МО «село Алмало» Кумторкалинского района не определен порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений. Данный вывод суда является правильным. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", государственный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Частью 5 статьи 9 вышеназванного Закона установлено, что порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем). Проведенной проверкой

в г. Новокуйбышевске ФИО1, последняя является владельцем акций ..... Из объяснений, данных ФИО1 в ходе проведения проверки, также следует, что она является владельцем .... акции .... указанные акции в доверительное управление не передавались. Бездействие заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Новокуйбышевске ФИО1, выразившееся в непередаче в доверительное управление имеющихся у нее акций является незаконным по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», государственный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» в случае, если государственный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью

части предоставления неполных и недостоверных сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе обязательствах имущественного характера за 2014-2016 гг. Приказ о применении к ФИО2 взыскания – предупреждения о неполном должностном соответствии издан 09.11.2017, то есть в установленные законом сроки. Считает, что датой поступления информации о совершении коррупционного правонарушения является 04.07.2017, соответственно шестимесячный срок для применения взыскания истекал лишь 04.01.2018 года. Также считает, что сведения должны предоставляться в соответствии с ФЗ № 273 «О противодействии коррупции» государственным служащим ежегодно, вне зависимости от даты и способа приобретения имущества. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с