тем суд округа указал на установление судами в ходе рассмотрения дела всех необходимых обстоятельств, свидетельствующих о реализации участниками торгов заключенного устного соглашения, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции при проведении аукциона, что образует состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. В частности, представленными в материалы дела доказательствами ( публикацией в средствах массовой информации, перепиской между ООО «Флагман» и ООО «НПФ ОРТ» по вопросам поставки палаток, протоколом допроса работника ООО «Экстрим Сервис», фактическими действиями комитета и обществ при организации и проведении закупки) подтверждается, что участник аукциона , обладающий всем перечнем характеристик для победы в нем, был определен заранее. Заказчик намеренно включил в состав закупочной документации блокирующие позиции, в том числе объединив в один лот разные услуги, что привело к ограничению доступа к участию в торгах иным участникам рынка, которые утрачивали интерес к участию в торгах либо не имели возможности принять в них
условии их предварительной оплаты, включаются в ЕФРСБ и подлежат публикации в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации. Как установлено антимонопольным органом на основании представленных в дело документов, в соответствии с сообщением № 1310614 о проведении аукциона, опубликованным в ЕФРСБ, прием заявок осуществляется с 21.09.2016; в то же время названное сообщение опубликовано 22.09.2016, то есть после даты начала приема заявок на участие в торгах. Такие действия организатора торгов были признаны неправомерными, поскольку несвоевременная публикация информации о проведении аукциона фактически ведет к сокращению срока приема заявок. Даже незначительное сокращение срока подачи заявок не отвечает целям проведения торгов по реализации имущества должника (скорейшее и полное удовлетворение потребностей кредиторов) и общим требованиям к торгам, установленным ГК РФ. В этой связи антимонопольный орган пришел к обоснованному выводу о признании доводов подателя жалобы в рассматриваемой части обоснованным. Названный орган также исходил из того, что сведения о порядке внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток,
отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, финансовый управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить обжалуемый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы финансовый управляющий указывает, что согласно оценке стоимость долей в уставном капитале составляет 20 000 рублей (10 000 руб. каждая). Доли участия в уставных капиталах подлежат исключению из конкурсной массы, поскольку установлена рыночная стоимость в размере 10 000 руб., данное имущество не может пополнить конкурсную массу, расходы на публикацию информации о проведении аукциона в электронной форме по продаже имущества должника могут составить 42 830 руб. 05 коп. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле,
(далее - Правила (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения). Согласно пункту 8 Правил организатор аукциона: а) определяет порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка); б) организует подготовку и публикацию извещения и документации, извещений о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона или его отмене. Не позднее 60 дней до начала проведения аукциона организатор аукциона должен опубликовать извещение в официальном печатном издании, обеспечивающем публикациюинформации о проведенииаукциона , и разместить документацию на сайте организатора аукциона в сети Интернет, а также на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования (далее - официальный сайт). Так, во исполнение подпункта «е» пункта 8 Правил Нижне-Волжским БВУ сформирована комиссия по проведению открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в целях использования участка акватории протоки Сухая Самарка Саратовского водохранилища площадью 0,008433 кв.км., для размещения сооружений для отстоя маломерных судов (далее - Комиссия
23.09.2014. В обоснование заявленных требований, истец сослался на следующее. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 утверждены Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования (далее – Правила), которыми регламентирован порядок подготовки и проведения аукциона. По мнению истца, указанный порядок нарушен организатором аукциона - Нижне-Волжским бассейновым водным Управлением Федерального агентства Водных ресурсов, а именно: Пункт 8 «б» Правил требует не позднее 60 суток опубликовать в официальном печатном издании, обеспечивающем публикациюинформацию о проведенииаукциона , а также на официальном сайте субъекта Федерации извещение и документацию, что ответчиком сделано не было; пункт 50 Правил гласит: «в течение 10 дней с даты подписания Протокола, информация о проведенном аукционе публикуется в официальном печатном издании», что также не было исполнено. Согласно пункту 51 Правил нарушение процедуры организации и проведения аукциона, предусмотренные Правилами является основанием для признания судом результатов аукциона и договора водопользования, заключенного по результатам такого аукциона недействительными. Организатором открытого
проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования и правила подготовки и заключения договора водопользования утверждены Правилами № 230. Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил № 230 обязанность организовать публикацию извещений о проведении аукциона и документации, о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона или его отмене возложена на организатора аукциона. При этом извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано не позднее 60 дней до начала проведения аукциона в официальном печатном издании, обеспечивающем публикациюинформации о проведенииаукциона , документация должна быть размещена на сайте организатора аукциона в сети Интернет, а также на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования. В случае если у муниципального образования нет официального сайта, организатор аукциона размещает извещение на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено это муниципальное образование. Информация о проведении аукциона, размещенная на официальных сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания дополнительной платы. В соответствии с пунктом 15 Правил
и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе и Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования (далее - Правила проведения аукциона). Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил проведения аукциона организатор аукциона организует подготовку и публикацию извещения и документации, извещений о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона или его отмене. Не позднее 60 дней до начала проведения аукциона организатор аукциона должен опубликовать извещение в официальном печатном издании, обеспечивающем публикациюинформации о проведенииаукциона , и разместить документацию на сайте организатора аукциона в сети Интернет, а также на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования (далее - официальный сайт). В случае если у муниципального образования нет официального сайта, организатор аукциона размещает извещение на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено это муниципальное образование. Информация о проведении аукциона, размещенная на официальных сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания дополнительной платы. В результате изучения
официальном сайте Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики» официальный сайт Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, то есть официальный сайт высшего органа исполнительной власти КЧР имеет доменное имя: ww.kchr.info. В соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от Дата обезличена Номер обезличен «Об официальном сайте для размещения информации о лесных аукционах» официальный сайт высшего органа исполнительной власти КЧР имеет доменное имя: www.uprleskchr.org.ru. Так как на государственную регистрацию не представлена публикация в газете «День Республики», где указан адрес официального сайта, то принцип доступности информации о проведенииаукциона , предусмотренный Лесным кодексом РФ, нарушен. По причине нарушения ст. 79 Лесного кодекса РФ, а именно: несоответствия информации, содержащейся в публикации, требованиям данной статьи в государственной регистрации договора аренды отказано. Неверное указание официального сайта в публикации в газете «День Республики», либо отсутствие публикации в газете «День Республики», содержащей данную информацию, нарушает публично-правовые интересы, интересы неопределенного круга лиц, не соответствует требованиям Лесного кодекса РФ и должно являться
17 Закона «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. В результате изучения процедуры аукциона установлено нарушение Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 N 230. В соответствии с пп.б п. 8. Правил организатор аукциона организует не позднее 60 дней до начала проведения аукциона должен опубликовать извещение в официальном печатном издании, обеспечивающем публикациюинформации о проведенииаукциона , и разместить документацию на сайте организатора аукциона в сети Интернет, а также на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования (далее - официальный сайт). В случае если у муниципального образования нет официального сайта, организатор аукциона размещает извещение на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено это муниципальное образование. Данные требования законодательства существовали на момент организации и проведения аукциона. Эти требования законодательства Нижнее – Волжским бассейновым управлением Федерального агентства
