Рабочий проект производства буровых работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пласта) в процессе разработки залежи. Контрольные пьезометрические скважины проектируются и бурятся для контроля за изменением пластового давления и температуры. 7.10. Назначение скважин может меняться в процессе разработки месторождения на основании утвержденных решений технического проекта или в соответствии с подпунктом "в" пункта 5.16 настоящих Правил. VIII. Конструкции скважин, технологии вскрытия, крепления, перфорации продуктивных пластов и освоения скважин 8.1. Бурение поисковых, разведочных, эксплуатационных и других по назначению скважин на месторождении осуществляется в соответствии с рабочим проектом производства буровых работ (индивидуальным или групповым), разработанным и утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8.2. Требования по технологиям вскрытия продуктивных пластов бурением и крепления скважин, вскрытия продуктивных пластов перфорацией и освоения скважин, представленные в техническом проекте разработки месторождения, кроме типов профилей скважин, уточняются в рабочем проекте на бурение скважины и плане на освоение скважины. 8.3. Рабочий проект на бурение скважин (индивидуальный или групповой) всех назначений должен обеспечить надежную конструкцию скважин, качественное первичное вскрытие продуктивных

хранилищ нефти и газа, захоронения промышленных стоков, вредных отходов производства, а также скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов и обустройству месторождений для сбора, подготовки, хранения нефти, газа и газового конденсата. Согласно пункту 104 Правила №101 основным документом на производство буровых работ является рабочий проект, разработанный и утвержденный в соответствии с требованиями настоящих Правил, других нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проектирования. В соответствии с пунктом 110 Правил №101 групповой рабочий проект производства буровых работ разрабатывается, в частности, на бурение группы скважин, расположенных на одной кустовой площадке или одном месторождении, площади. Разрешается включение скважин, имеющих отклонение по рабочему проекту на бурение группы скважин по вертикальной глубине 400 м между наиболее и наименее глубокой скважиной, при этом отличие по длине ствола между наиболее и наименее протяженной скважиной не должно превышать 2000 м. Согласно пункту 111 Правил №101 разрешается повторное использование рабочего проекта для производства буровых работ на последующих

ликвидации ОПО. В соответствии с пунктом 19 Правил безопасности для обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО организация, эксплуатирующая их на праве собственности, аренды, другом праве, определяющем ее юридическую ответственность: передает подрядчику для производства работ утвержденную им проектную документацию на строительство, реконструкцию или документацию на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию в объеме, необходимом для выполнения работ подрядчика и привлеченных организаций. В соответствии с пунктом 110 Правил безопасности рабочий проект производства буровых работ индивидуальный или групповой разрабатывается: на бурение отдельной скважины; на бурение группы скважин, расположенных на одной кустовой площадке или одном месторождении, площади. В соответствии с пунктом 982 Правил безопасности капитальный ремонт скважин - комплекс работ по восстановлению работоспособности скважин и повышению нефтеотдачи пластов, промышленной, экологической безопасности и безопасности пользования недрами, в том числе зарезка боковых стволов и проводка горизонтальных участков в продуктивном пласте (без полной замены обсадной колонны и с полной заменой обсадной

условия, определяющие виды и объемы разведочных работ, сроки их проведения определяются утвержденными в установленном порядке проектами работ по разведке месторождения. Поэтому невыполнение требований технического проекта «Проект пробной эксплуатации Южно-Мушакского нефтяного месторождения» является несоблюдением п. 5.2 Условий пользования недрами лицензии ИЖВ 01947 HP. Пунктом 2.8 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Минприроды России от 14.06.2016 № 356, установлено, что виды исследовательских работ по разведочным, поисковым скважинам, объемы и порядок их проведения определяются рабочим проектом производства буровых работ , проектом поисково-разведочных работ и (или) проектом пробной эксплуатации месторождения (залежи). Технический проект «Проект пробной эксплуатации Южно-Мушакского нефтяного месторождения» согласован в авторском варианте на срок 3 года: с 2015 по 2017 год. На период пробной эксплуатации программой исследовательских работ (в том числе доразведки) Южно-Мушакского нефтяного месторождения в 2016 году предусмотрены следующие виды работ (исполнитель АО «РИТЭК): - бурение разведочной скважины в пределах лицензии ИЖВ 01947 HP (ИЖВ 01841 HP) на Южно-Мушакском нефтяном

конденсата, газа метаноугольных пластов, теплоэнергетических, промышленных и минеральных вод, геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа, захоронения промышленных стоков, вредных отходов производства, а также скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов и обустройству месторождений для сбора, подготовки, хранения нефти, газа и газового конденсата. Основным документом на производство буровых работ является рабочий проект, разработанный и утвержденный в соответствии с требованиями Правил, других нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проектирования. По пункту 111 Норм и правил от 12.03.2013 N 101 (действующих с 18.12.2013) разрешается повторное использование рабочего проекта для производства буровых работ на последующих скважинах и скважинах на идентичных по геолого-техническим условиям площадях и месторождениях. Повторное использование рабочего проекта может осуществляться при общности факторов, указанных в пункте 110 настоящих Правил. Повторное использование рабочего проекта оформляется протоколом комиссии, создаваемой пользователем недр (заказчиком), и согласовывается с проектной организацией. Таким образом, повторное использование рабочего проекта для производства буровых работ на

и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Южному межрегиональному управлению Росприроднадзора не представилось возможным провести проверку предписания от ДД.ММ.ГГГГ года № в 2020 году. Между тем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года в отношении юридического лица ООО «Санаторий «Великовечное» была проведена проверка ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе данной проверки были представлены пояснения, из которых следует, что проект бурения скважин разработан в ДД.ММ.ГГГГ, представив рабочий проект №№ «Производство буровых работ скважины №1Э, 2Н, 3Н на участке «Великовечный», утвержденный директором ООО «Санаторий «Великовечное» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеуказанного, п.п.4.1.2 лицензии КРД 03654 МЭ и отдельных положений данного предписания ООО «Санаторий «Великовечное» выполнены. Кроме того, ООО «Санаторий «Великовечное» была представлена копия письма из ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ года о принятии отчета «О гидрогеологических работах на участке скважины 7 с.Великовечное Краснодарского края с целью оценки эксплуатационных запасов термоминеральных вод, по состоянию

планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ЮМУ Росприроднадзора не представилось возможным провести проверку вышеуказанного предписания в 2020 году. В период с 12.03.2021 по 26.03.2021 года, в отношении юридического лица - ООО «Санаторий «Великовечное», была проведена проверка ранее выданного предписания от 02.07.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Во время проведения этой проверки ООО «Санаторий «Великовечное» представил пояснения, из которых следует, что проект бурения скважин разработан в 2020 году, представив рабочий проект №<...> «Производство буровых работ скважины №1Э, 2Н, ЗН, на участке «Великовечный», утвержденный директором ООО «Санаторий «Великовечное» ФИО1 в 2020 году, представив проект. Таким образом, п.п. 4.1.2 лицензии <...> и, соответственно, отдельное положение предписания выполнен. Также обществом представлена копия письма ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» №01-719 от 15.09.2015 о принятии отчета «О гидрогеологический работах на участке скважины №7, с. Великовечное, Краснодарского края, с целью оценки эксплуатационных запасов термоминеральных вод (по состоянию на 01.03.2002г.») ООО «Санаторий «Великовечное».

2395-1 «О недрах». Согласно части 2 статьи 22 Закона «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, выполнение условий, установленных лицензией. Согласно пункта 8.1 Приказа Минприроды России от 14.06.2016 № 356 «Об утверждении Правил разработки месторождений углеводородного сырья», бурение поисковых, разведочных, эксплуатационных и других по назначению скважин на месторождении осуществляется в соответствии с рабочим проектом производства буровых работ (индивидуальным или групповым), разработанным и утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункта 31 «Правил охраны недр», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 71, строительство и эксплуатация объектов, ведение работ по добыче и первичной переработке полезных ископаемых геологических и маркшейдерских работ при отсутствии или с отступлениями от утвержденной в установленном порядке проектной документации не допускается. Из материалов дела следует, что 27 апреля 2018 года в 13 часов 00 минут при