от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» (действующими на момент декларирования спорного товара), суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом суды исходили из того, что задекларированный обществом товар содержит в своем составе изделия, которые по принципу действия относятся к товарам, указанным в разделе 2.16 Единого перечня товаров « Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на территорию Таможенного союза», к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами. Суды признали наличие вины общества в совершении вмененного правонарушения, указав на то, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм таможенного
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, общество осуществляет поставку интегрированных систем для повышения безопасности и эффективности судоходства, навигации и судовых операций (включая навигационное, метеорологическое и иное оборудование для морских судов), составной частью которых являются импортируемые в Россию радиоэлектронные средства (далее – РЭС) и высокочастотные устройства (далее – ВЧУ). В целях получения лицензии на импорт данного оборудования общество 11.12.2019 обратилось в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) с заявлением о предоставлении выписки из Реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации в отношении Судовой земной станции спутниковой связи VSAT V240. Роскомнадзор отказал в выдаче выписки, указав на то,
связи является выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала. В соответствии с пунктом 8 Перечня лицензионных условий лицензиат обязан в процессе оказания услуг в соответствии с данной лицензией выполнять условия, установленные при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала - разрешение в письменной форме на использование конкретной радиочастоты или радиочастотного канала с указанием конкретного радиоэлектронного средства , целей и условий его использования (пункт 17 статьи 2 Закона о связи). Обществом получено разрешение от 15.10.2015 № 675-рчс-15-0006 на использование радиочастот или радиочастотных каналов, приложением к которому являются Условия использования радиочастот или радиочастотных каналов. Согласно пунктам 1.1 и 3 указанных Условий места установки, тип и основные технические характеристики радиоэлектронных средств, а также используемые радиочастоты или радиочастотные каналы должны соответствовать частотно-территориальному плану, приведенному в настоящем разрешении. По результатам проведенной внеплановой проверки административным органом
подпунктам «в», «п», «р» пункта 5 Положения о Государственной комиссии по радиочастотам (далее также - Положение) Государственная комиссия по радиочастотам (далее также - Комиссия) имеет следующие полномочия: выделение полос радиочастот для использования в том числе в целях разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств различного назначения в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами , а также установление условий использования полос радиочастот для радиоэлектронных средств, используемых в конкретных радиотехнологиях (подпункт «в»); принятие решений о прекращении действия ранее выданных решений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (подпункт «п»); принятие решений о приостановлении на срок не более чем 90 дней использования выделенной полосы радиочастот пользователями радиочастотного спектра (подпункт «р»). Раздел V Положения регламентирует порядок работы Комиссии (пункты 9-16). В соответствии с абзацами вторым-шестым, восьмым пункта 15
радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается. Согласно пункту 3 статьи 24 Закона о связи присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи на юридических лиц с учетом результатов проводимой радиочастотной службой экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (экспертиза электромагнитной совместимости). Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала осуществляется на десять лет или меньший заявленный срок, но в пределах срока действия соответствующих решений о выделении полос радиочастот. В соответствии с пунктом 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам.
конкретным лицом и доказать виновность данного лица в его совершении. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» под использованием радиочастотного спектра понимается обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей. Согласно п. 5 ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 4 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 №539, регистрации подлежат радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, предусмотренные перечнем, утвержденным Правительством РФ. Согласно п. 19.4.4.3 Регламента ведения единого технического справочника радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в
принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «МТС» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В апелляционной жалобе ссылается на то, что заявление на присвоение (назначение) радиочастот для радиоэлектронных средств подано в Роскомнадзор 23.03.2015, то есть до начала проверки; соответствующее разрешение выдано 28.04.2015, на момент рассмотрения дел об административных правонарушениях (15.05.2015) разрешение на использование радиочастот и радиочастотных каналов было получено, радиоэлектронные средства зарегистрированы. В связи с чем полагает, что Обществом приняты все зависящие от него мер по соблюдению установленных требований и отсутствует вина в совершении правонарушения. Также ссылается на то, что административный штраф необоснованно назначен без учета смягчающего обстоятельства – добровольное прекращение правонарушения. Кроме того, по мнению заявителя, имеются основания для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ. Административный орган с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен по основаниям, указанным в отзыве на
шт.» Код ТН ВЭД ЕАЭС 8479899708». В графе 44 ДТ под кодом 09023 (иные графические материалы) «Техописание» указан документ «№137/17» от 17.05.2017, который был предоставлен по запросу таможенного поста Аэропорт Кольцово (грузовой) от 29.05.2017, направленного с целью подтверждения соблюдения запретов и ограничений. Согласно «Описанию товара» среди технических характеристик ультразвукового очистителя сит, указан высокочастотный максимальный постоянный выход -35 кГЦ. 2x240Вт. Таможенным органом установлено, что товар № 2 относится к продукции, включенной в раздел 2.16 « Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров», к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования». В графе 44 ДТ № 10508010/250517/0009026 отсутствуют сведения о лицензии или заключении (разрешительном документе). На момент подачи ДТ №10508010/250517/0009026 документы,
и ООО «Радио ФМ» невозможно однозначно установить, что какое-либо имущество, расположенное как в помещении, являвшемся предметом рассматриваемого договора аренды, так и на вентиляционной трубе, принадлежит ответчику; никаких доказательств принадлежности этого имущества ответчику либо использования последним данного имущества в своей деятельности в материалах дела не имеется; в настоящее время действующие лицензии на осуществление эфирного радиовещания в городе Белово, разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для звукового радиовещания и зарегистрированные в соответствии с указанным разрешением радиоэлектронные средства в городе Белово имеет только ООО «Медиахолдинг «Омикс»; материалы дела не содержат доказательств фактического использования ответчиком арендуемого имущества в период с 01.09.2014 по настоящее время, а добровольное внесение ответчиком предусмотренных договором арендных платежей в согласованный при подписании период его действия (с 31.03.2014 по 13.02.2015) никоим образом не подтверждает сам факт пользования имуществом; отсутствие со стороны истца как арендодателя в течение столь длительного периода времени (в течение 7 лет) каких-либо претензий относительно исполнения спорного договора,
статьи 22 которого при наличии радиоэлектронного оборудования необходима его регистрация в установленном порядке. Согласно ст. 2 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи), радиоэлектронным средством является техническое средство, предназначенное для передачи и (или) приема радиоволн, состоящее из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающее в себя вспомогательное оборудование. В силу п.5 ст.22 Закона о связи средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации. Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с данной статьей, не допускается. Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, используемых на территории Российской Федерации (далее - Правила) и Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации (далее - Перечень), утверждены постановлением Правительства
бытового кондиционера, не используемая с телекоммуникационной аппаратурой, не для источников питания вычислительных машин и их блоков, не лом электрооборудования катушка индуктивности бытового кондиционера - 1 шт. Изготовитель: Fujitsu General Limited товарный знак: Fujitsu. марка: отсутствует. Модель: Choke. Артикул: 9703458019. Страна происхождения - Китай. Код товара 8504509500. - товар №3 - датчик измерения температуры для бытовых кондиционеров, не для промышленной сборки моторных транспортных средств, не для производства авиационных двигателей и/или гражд. воздушных судов, не содержит радиоэлектронные средства , не военного назначения термодатчик на напряжение 12 в для наружного блока кондиционера, снабжает терморегулятор информацией о температуре воздуха в зоне расположения самого термодатчика - 1 шт. Изготовитель: Fuhtsu General Limited, товарный знак: Fujitsu. марка: отсутствует. Модель: Ktm-M341-Fg5. артикул: 9703458019. Страна происхождения - Китай. Код товара 9025900008. - товар №4 - арматура для использования в холодильных установках, бытовых и промышленных установках кондиционирования воздуха, не для производства авиационных двигателей и/или гражд. воздушных судов, не предназначена
№ 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. ООО «РадиоТелематика» является владельцем лицензии от 11.04.2013 № 109720 на оказание телематических услуг связи, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В силу части 5 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, не допускается. В силу пункта 4 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539, регистрации подлежат радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, предусмотренные перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Под использованием радиочастотного спектра понимается обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания
последующих уточнений, указал, что прокуратурой района совместно с управлением Роскомнадзора по Иркутской области проведена проверка исполнения законодательства в области связи ООО «Чунские локальные сети» (ОГРН <***>,ИНН КПП3815014459\381501001). ООО «Чунские локальные сети» осуществляет деятельность по адресу: <...>. Одним из видов деятельности индивидуального предпринимателя является деятельность в области документальной электросвязи. На основании лицензии от 24.11.2014 г. № ООО «Чунские локальные сети» предоставляет телематические услуги связи населению. В ходе проверки установлено, что ООО «Чунские локальные сети» эксплуатирует радиоэлектронные средства (РЭС) без свидетельства о регистрации РЭС, выдаваемого управлением Роскомнадзора по Иркутской области, и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресам <...> на частоте 5240 МГц, м-он. Северный, д.4 на частоте 5180 МГц, ул. Ленина, д. 60 на частотах 5180 МГц, 5560 МГц, ул. 40 лет Победы, д.9 на частотах 5745 МГц, 5825 МГц, ул. Щорса, д.З на частоте 5300
